1、伤残人员伤残等级评定的法规依据是《军人抚恤优待条例》，根据第二十三条规定：

  （1）义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定；

  （2）现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区以上单位卫生部门认定和评定；

  （3）退出现役的军人和移交政府安置的军队离休、退休干部需要认定残疾性质和评定残疾等级的，由省级人民政府民政部门认定和评定。

  2、办理流程：

  （1）军队办理残疾性质认定和等级评定

  ——申报。主要材料：①团级以上单位政治机关出具的致伤（病）性质、原因、经过等材料；②门诊病历、住院病历首页、入院记录、手术记录、出院小结和相关检查结果等复印件；③个人近期正面半身免冠二寸彩色照片5张。军人因医疗事故致残的，还应当提交军队有关医学会出具的医疗事故技术鉴定结论。

  ——鉴定。师级以上单位卫生部门应当定期、集中组织申请残疾等级评定人员进行残情医学鉴定。

  ——审批。经残情医学鉴定，符合残疾等级评定条件的，义务兵和初级士官由军级以上单位卫生部门审批；现役军官、文职干部和中级以上士官由军区级以上单位卫生部门审批。

  （2）地方办理残疾性质认定和等级评定

  ——本人向所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，说明致残经过和残情等情况；

  ——申请人所在工作单位或街道办事处、乡镇人民政府审查后写出证明材料，连同本人档案材料（包括原始证明、病历和现场证人提供的证明材料等）、书面申请和本人近期二寸半身免冠彩色照片等一并报送县（市、区）民政部门审查；——县（市、区）民政部门经审查认为具备评残资格的，通知本人到指定医院进行残情检查，由医疗卫生专家小组出具残疾等级医学鉴定意见，县（市、区）民政部门根据残情鉴定，写出综合报告，填写《残疾等级审批表》，连同本人申请、单位证明等有关材料，一并报送地（市）民政部门审查；

  ——地（市）民政部门经审查认为符合评残条件的，在上报的《残疾等级审批表》上签署审查意见，连同其他材料一并报省民政厅审批；⑤省民政厅经审查认为符合评残条件的，在《残疾等级审批表》和残疾证件上签署审批意见，加盖印章，并通过县（市、区）民政部门将残疾证件发给本人。不符合评残条件的，民政部门应当在《残疾等级审批表》上注明理由并加盖印章，连同其他上报材料退回申请人。

  ——办理机构：县级办理机构为县民政局。手续材料完备后，由县级民政部门逐级上报，省级民政部门认定和评定。