75%，普通高中在校生达6634人，职业中学在校人数1564人，家炳职校顺利通过了“国家重点职中”的考核验收。同时，实施了以扩大虎山中学优质学位为重点的普高系列工程，增加了高中优质学位。科技进步对经济发展贡献率达到36%。通过深入开展“绿满梅州”行动，巩固和发展了良好的生态环境。加强了文化、卫生、社会保障和计划生育工作，被国家文化部和省文化厅授予“中国花环龙之乡”和“广东汉乐之乡”，全县农村医疗保险参保率达50.5%，农村低保实现应保尽保，计划生育工作由全省三类县进入一类县先进行列。民主法制建设更加完善，依法行政工作进一步加强，基层民主进一步扩大，村民、居民自治和企事业单位民主管理扎实开展。精神文明创建活动深入开展，人民生活水平不断提高，2005年农村居民人均纯收入3868元，五年年均递增5.4%。

7、和谐社会建设走出新路。全面开展了和谐农村、和谐社区创建活动和扶贫济困活动，促进了社会和谐稳定。正确处理好改革、发展、稳定的关系，高度关注群众的合理诉求，切实维护各方利益，努力化解社会矛盾，保持社会政治稳定，被省委、省政府授予全省信访工作先进单位，特别是成立县、镇、村涉农问题调处机构，把大量的农村矛盾纠纷有效地化解在基层、解决在萌芽状态，这一做法得到了省、市委的充分肯定。各级干部通过“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动，依法执政、依法行政的意识明显增强，党群干群关系融洽，全县上下形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。

（二）“十一五”时期发展环境。

当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。“十一五”是我县全面建设和谐小康社会的关键时期。展望“十一五”，我们既面临较好的发展环境，又面临严峻挑战。

有利环境和条件：从县外看，科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想为我县今后发展指明了方向、提供了动力；省委、省政府给予山区、欠发达地区在政策、资金等方面的一系列扶持措施，为我县加快发展提供了帮助和条件；国内发达地区特别是珠三角地区产业结构优化和产业政策梯度转移进程加快，为我县承接产业转移提供了良好机遇。从县内看，“开放旺县、瓷工富县、农业稳县、人文兴县”发展思路的确立和实施，推动全县经济社会逐步转入科学发展的轨道，为加快发展创造了良好条件，积蓄了发展后劲。全县人民加快发展愿望强烈，调整经济结构，转变增长方式，已成为全县人民的共识。

面临的严峻挑战：一是加快经济发展的压力越来越大。我县经济发展整体实力仍较弱，经济增长方式具有明显的粗放型特征，特别是工业化程度低，产品竞争力弱，工业在全县经济中的主导地位不够突出，经济发展水平与全省平均发展水平的差距仍在拉大，脱贫奔康任务较为艰巨。二是面临的国内外环境竞争更加激烈。面对国内市场制约和要素成本上升的双重压力，加上我国全方位、宽领域对外开放和泛珠三角区域合作格局的形成，地区之间的竞争将更加激烈，我县将面临更大的挑战。三是经济社会发展中的一些深层次矛盾日益显现。随着工业化进程的加快，经济社会发展中面临的“资源瓶颈”和环境压力日益增长；技术创新能力不强等“技术瓶颈”和高层次人才、技术工人严重短缺、劳动力素质偏低等“人才瓶颈”的存在，将制约着我县适应经济社会发展对高技术、高层次管理要素的需要和适应产业升级的需求；体制性障碍的制约，又使深化改革面临的不同群体利益关系重新调整的难度加大。

总之，“十一五”时期，我县经济社会发展的机遇和挑战并存，必须不断增强加快发展的信心和决心，谋求新发展，实现新跨越。

二、发展思路和发展目标

(一)总体思路。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，围绕“5年打基础，10年翻两番，2020年全面达康”的总目标，深入实施“开放旺县、瓷工富县、农业稳县、人文兴县”发展思路，以发展为第一要务，以提升综合竞争力为核心，以改革创新为动力，以科技进步促进结构调整，突出科学发展、和谐发展、加快发展三个重点，力求在发展速度、发展效益、发展起点、发展环境、发展体制等五个方面取得突破性进展，推动经济跨越式发展和社会全面进步，努力把大埔建设成为经济与社会、人口、资源、环境全面协调可持续发展的山区县。

(二)发展目标。

1、总体目标。

我县“十一五”时期和到2020年的发展总体目标是：到2010年，全县人均生产总值比2000年接近翻两番，超过10000元，全县经济社会发展迈上新台阶。到2020年，全县人均生产总值比2010年再翻一番，达到20000元以上，基本实现全面小康。

2、分类目标。

——经济发展登上新台阶。全县经济继续保持较快发展，经济增长的质量和效益明显提高。到2010年，全县生产总值38亿元，年均增长10%左右；人均生产总值超过10000元（按常住人口计算）。经济增长方式转变取得较大进展，经济结构进一步趋向合理，三次产业比例达到20:40:40，工业化水平有较明显提高，工业增加值占生产总值比重达35%以上，高新技术产值占全县工业总产值比重达10%以上。

——县域经济发展上水平。地方生产总值和人均生产总值、财政收入总量等指标

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