1、优化服务业行业结构。

以市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，大力调整和优化服务行业结构，提高服务业整体素质和竞争力。强化对交通运输、商贸流通、餐饮旅馆、金融保险等行业的改组改造，积极推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展，提高服务质量和经营效益。进一步发展壮大旅游业、房地产、物业管理、社区服务、农业服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，形成新的经济增长点。大力发展信息、广告、会计、咨询、法律、资产评估等中介服务行业，提高服务水平和技术含量，促进服务行业结构及经济结构优化。

2、改善服务业发展环境。

深化服务业体制改革，建立公开、透明、规范、统一的市场准入制度，打破行业垄断，促进有效竞争。加强公共服务设施的建设，提升服务业发展环境素质。加强服务业发展的政策导向，吸引更多社会资金进入服务业市场，促进服务业的发展。

3、扩大居民消费规模。

改善消费环境，营造有利于扩大服务消费的社会氛围。实行就业优先政策，努力扩宽就业渠道。建立个人信用制度，完善消费信贷办法，提高信贷服务水平，努力培育汽车、住房、旅游、教育的消费热点，促进城镇消费升级，扩大消费规模。加强农村服务业基础设施建设，积极引导农民转变消费观念，转变生活方式，挖掘农村消费潜力。

(三)统筹城乡发展，壮大县域经济实力。

统筹城乡经济社会协调发展，对打破城乡二元结构，加快县域经济发展，建设和谐大埔具有重要战略意义，也是解决“三农”问题的根本出路。要坚持以提高农民收入和生活质量为中心，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，以工促农，以城带乡，努力建设有大埔特色的社会主义新农村。

1、深化农村各项改革。

深化农村改革，要以提高农民收入为目标，以巩固农村税费改革成果为重点，全面推进农村各项改革，建立农民增收减负的长效机制，切实保障农民务农收益。加速推进农村富余劳动力转移，增加农业科技投入，推广优良品种和先进适用技术，加强农村科技服务体系建设，稳定基层农业技术推广队伍，促进农业科技产业发展；进一步推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制为主要内容的配套改革，完善农业补贴政策，积极发展农村保险事业，稳定农业生产和农民生活。推进农村金融改革，引导金融保险资金和社会资金投向农业和农村。深化农村土地制度改革，加大农村集体土地征收、征用制度的改革力度，建立“留用地”补偿等制度，妥善安置被征地农民。

2、发展壮大县域经济。

围绕“构建一个经济圈、两条经济带、三大工业龙头、四大产业群、五大区域基地”的县域经济发展路子，大力发展民营经济，培育县域优势产业、优势企业和优势产品，形成具有县域特色的产业结构，增强县域经济实力。

3、加速推进城镇化。

加强城乡规划，集约发展县城和中心镇，加快城镇化步伐。以农村人口城镇化为核心，促进农村剩余劳动力转移，推进城镇化进程。深化户籍制度改革，实现城乡户口一体化管理；深化劳动就业制度改革，建立城乡统一、劳动者平等就业和自由流动的劳动力市场；完善城镇基础设施和公共服务设施建设，促进资金、信息、技术、人才等生产要素向城镇集聚，增强城镇吸纳劳动力就业和发展第三产业能力，实现县城和中心镇协调发展。统筹城乡公共基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，努力形成城乡衔接的公共交通、供水供电、邮电信息、环境保护和生态建设网络，切实改善农村生产生活条件。统筹城乡社会事业发展，增加政府对农村教育、文化、卫生、社会保障等方面投入，完善农村义务教育管理体制和投入机制，加强农村公共卫生和医疗服务基础设施建设，鼓励和引导城市社会事业向农村延伸，促进农村社会事业全面进步，努力缩小城乡差距。

4、加快推进农业产业化。

在确保粮食生产稳定增加前提下，继续调整和优化农业结构，大力发展现代农业，提高畜牧业、养殖业、林业比重，做大做优做强烤烟、茶叶、畜牧、林果、蔬菜等五大主导产业，提升农业比较效益；以发展生态农业、绿色农业、创汇农业和订单农业为重点，推广和完善“公司+基地+农户”等形式，实行产加销、贸工农一体化经营，加快发展农产品加工和流通业，延长农业产业链，提高农产品附加值；加强农业生产资料价格调控，努力降低农业生产成本，稳定增加农民收入；以扶持省市级农业龙头企业和扶贫农业龙头企业为重点，做大做强一批辐射带动能力强的农业龙头企业，提高农业生产专业化、市场化和农民的组织化程度，加快农业科技进步，提升农业机械化水平，实现农业由粗放经营向集约经营转变；加快农业生产标准化示范基地建设，重点抓好茶叶、蜜柚、烤烟、生猪、黄花菜、青榄、青梅、枇杷等八大基地建设；加快加工标准化体系建设步伐，健全农产品质量安全检测体系，实施农产品名牌战略，提升名、优、特、新农产品的市场竞争力，加快以优质、高效速生丰产林基地为重点的林业产业体系建设。

5、加大扶贫开发力度。

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