坚持实行开发式扶贫，围绕增加贫困村和贫困户收入、扶持改善生存发展条件、增强发展能力，以整村推进、劳动力培训转移和产业化扶贫为重点，进一步完善落实党政机关定点帮扶责任制，积极动员社会力量参与扶贫，努力营造全社会扶贫济困的良好氛围。着力解决农村“住房难、行路难、读书难、就业难、看病难”等问题，力争至2008年基本完成全县7035户农村贫困户危房改造，贫困人口控制在农业人口的5%以内，农村年人均纯收入2000元以下贫困人口控制在农业人口的5%以内。

(四)进一步实施“开放旺县”发展思路，加快民营经济发展。

1、大力招商引资。

充分发挥大埔侨乡优势和自然生态良好、劳动力资源丰富的比较优势，努力打造优质高效的服务环境、开放透明的政策环境、安全文明的法制环境和优美舒适的人居环境，把改善投资环境从单纯“放权让利”转到建设高水平的综合投资环境上来，不断增强招商引资的吸引力，促进利用外资水平上新台阶。

2、提高外经贸水平。

坚持自主创新，以质取胜，坚持市场多元化战略，巩固传统出口市场，积极开拓新兴市场；创新外经贸体制，积极利用外资；优化资源配置，发展外经外贸；扶持和发展民营外向型经济，扩大一般贸易出口，提升出口产品的品牌和科技含量，增强国际竞争力和发展后劲。

3、构筑招商引资平台。

在完善县级三个工业生产基地平台后续工作的基础上，开发、建设高陂、三河工业生产基地第二期工程和三河至茶阳的工业长廊，规划、配套好长廊的征地、拆迁补偿和进入长廊企业的用地、用电、用水、收费等一系列优惠政策。

4、加快民营经济发展。

按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，进一步加强和改善政府管理和服务，优化政策、政务、法制、市场、舆论等环境，积极构建面向中小企业的技术创新平台、投资服务体系等公共服务平台，完善社会化服务体系。进一步营造有利于民营经济发展的良好氛围。放宽市场准入，在投资管理、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，使非公有制企业与其他所有制企业有同等待遇。以资本为纽带，通过招商引资、自主培育、企业改制、资产重组等多途径，加快培育一批“专、精、特、新”的中小企业，鼓励、扶持有条件的企业做大做强，促进民营企业上规模上档次。力争至2010年，培育3间以上年销售收入超亿元的民营企业。

(五)加强基础设施建设，进一步改善发展环境。

继续加强以交通、能源、水利、城镇为重点的基础设施建设，切实改善发展环境，努力为全县经济社会的持续快速健康发展提供坚强支撑。

1、构筑高效便捷的综合交通运输体系。

围绕构筑“一纵二横十五出口”的交通网络，继续改造重要省道、县道，加快镇通村公路和出口公路建设，积极争取梅漳高速公路粤境段(途经大埔)早日动工建设，形成覆盖全县，连接周边、布局合理的交通网络。

公路建设：“十一五”期间，公路建设计划总投资68.86亿元，建设总里程762.6公里。其中：高速公路计划投资61亿元，规划建设里程86公里。重点项目有：梅漳高速公路粤境段(途经大埔)、省道三平线茶阳至青溪公路改造、大梅线银江坪上至明山段公路改造、西河岩上至大东、双溪经大东至福建平和、三河经高陂至丰顺潭江公路改造等；铺筑通行政村水泥公路350公里，实现村村通水泥公路。

航运、航道建设：以建设梅江松口至三河、汀江茶阳至三河、韩江三河以下300吨级主要航道为重点，疏浚内河航道;新建吞吐能力为214万吨的三河旧寨港口，发展内河航运。

交通站场建设：继续完善大埔长途客运站场建设，规划新建茶阳中心镇客运站场、大埔县运输服务信息中心，为旅客、车主和货主提供信息服务和通信服务。

2、加强电源电网建设。

实行水火并举，在抓好水力资源开发和电站挖潜改造的同时，积极争取梅县电厂三河2×30千瓦燃煤火力发电厂动工兴建。加快水电项目建设，重点抓好茶阳电站、自宜埔电站、埔城电站、溪背坪水电站等建设; 配合做好高陂水利枢纽工程建设;争取把高陂镇党溪、三洲（外楼）、大麻镇中村列入省后续核电厂址资源普选点。加快电网建设步伐，重点抓好220KV大埔变电站、110KV茶阳变电站、110KV三河变电站、110KV附城变电站、110KV枫朗变电站、35KV大东变电站、35KV银江变电站及10KV配网工程等输变电项目建设；全面完成农网改造任务，促进电网与电源建设、负荷增加同步发展，形成结构合理的骨干网络，保证电力供应和输送顺畅。

3、加快城镇基础设施建设步伐。

以梅州市创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”为契机，加强城镇规划、建设与管理，进一步优化城镇布局，合理有序建设县城新城区、改造提升老城区，同步抓好三河次中心城市和茶阳、高陂中心镇建设，扩大城镇规模，完善城镇功能，增强县城及中心镇吸引力和辐射带动能力；继续改造县城城区残旧街道，以城镇主干道自然、人文景观及城镇花园小区为重点，大力推进城镇绿化、亮化、

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