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关于鼓励扶持投资的若干规定

文章来源:招商局 2013-07-25 09:11:51 点击数:

 
关于鼓励扶持投资的若干规定
 
第一章  总则

 
    一、为深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,按照省委、省政府推动粤东西北地区加快发展的决策部署和市委、市政府“一园两特带动一精”的发展战略以及县委建设“富庶美丽幸福大埔——客家香格里拉”的总体部署,鼓励扶持投资者来大埔投资发展,特制定本规定。
    二、本规定所称的陶瓷产业、文化旅游产业、精致高效农业、其他产业投资的资金,是指县境外资金和县境内企业投资的非搬迁性质全新项目投入的资金;且该项目计划投入资金(人民币,下同)达2000万元以上(含2000万元)。
    三、本规定所指的产业符合国家税收政策优惠规定的,给予相应的税收优惠。
    四、新引进世界500强、中国500强、中国驰名商标持有企业、国家级高新技术企业直接投资的企业,按“一企一策”的办法给予特别优惠待遇。
    五、2012年12月31日前工商登记注册的招商引资企业适用于《中共大埔县委、大埔县人民政府关于鼓励扶持投资的若干规定》(埔发〔2011〕18号);2013年1月1日以后工商新登记注册的招商引资企业适用于本规定。


 
第二章  陶瓷产业

    一、投资奖励
    固定资产投资2000万元以上(含2000万元)、且年纳税额达200万元以上(含200万元)的新建陶瓷企业,从纳税年度起3年内,第1年实际入库税金县级地方留成部分的100%奖励给企业;第2和第3年实际入库税金县级地方留成部分的50%奖励给企业。
    二、用地优惠
    投资者可以通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权。以出让方式取得土地使用权的,其土地使用权按国家规定的最高年限为限。
    三、科技人才优待
  (一)鼓励和支持陶瓷企业聘用科技人才、管理人才、技术骨干、大中专毕业生。县人社部门予以办理有关手续,负责管理人事档案,免收企业聘用期间档案管理费。对实用型科技人才,经县人社局会同县科技局和广东省大埔陶瓷研究所共同确定,予以享受优惠政策。
  (二)鼓励和支持举办陶瓷工艺专业班,为企业定向培养优秀技术工人。加强对陶瓷企业技术管理人才的培训,优先给予陶瓷技术人员职称评定。
    四、提供金融服务
   金融部门积极为陶瓷企业提供金融服务,主动为优质客户评级授信,支持陶瓷企业快速发展,提高竞争力。
    五、整合瓷土资源
    加强对瓷土资源开发、流通方面的监管,依法打击乱开采等违法行为。鼓励、扶持陶瓷原料加工、生产企业,在同等条件下,优先依法取得优质矿点,以提高陶瓷原料品位,提高我县陶瓷产品的质量。


 
第三章  文化旅游产业

    一、投资奖励
    (一)对固定资产投资额5000万元以上(含5000万元)的文化旅游项目,从纳税年度起5年内,企业依照税率缴纳的企业所得税先征后奖,第1至第2年实际入库税金县级留成部分的100%奖励给企业;第3至第5年实际入库税金县级留成部分的50%奖励给企业。
    (二)对固定资产投资额2亿元以上(含2亿元)的文化旅游项目,按“一企一策”的办法给予特别优惠待遇。
    (三)鼓励创建国家A级景区。对新获得国家2A级以上的旅游区(景点)给予一次性奖励,具体标准为:2A级奖励5万元,3A级奖励30万元,4A级奖励100万元,5A级奖励300万元。
     (四)鼓励兴建星级酒店,提高旅游接待服务能力。新获得国家三星级以上酒店给予一次性奖励,具体标准为:三星级酒店奖励50万元,四星级酒店奖励200万元,五星级酒店奖励500万元。
    (五)对文化产业项目获得世界级、国家级、省级、市级奖项的企业,相对应一次性给予50万元、30万元、10万元、5万元的奖励。
    (六)鼓励、扶持文化旅游产业创新、发展,本规定未明确的其他奖励,按《大埔县加快建设文化旅游特色区投资优惠办法(试行)》(埔办发〔2012〕4号)执行。
    对当年符合奖励政策的对象和金额,须经县行政主管部门会同县招商局联合审核并签署意见后向县政府申请拨付奖励资金。
    二、用地优惠
    (一)对固定资产投资额2000万元以上(含2000万元)的文化旅游项目,投资者可在大埔县城城区范围内,选择符合土地利用和城市建设总体规划的用地兴建国家三星级以上酒店(含三星级)或创建国家2A级以上景区,按国家土地政策以公开方式出让土地。
    以招标、拍卖或者挂牌方式取得土地使用权,一次性缴纳土地出让金有困难的,经县政府批准可以分期付款。土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过一年。具体付款方式,按签订的《国有土地使用权出让合同》办理。
    (二)对以出让方式取得旅游景区及附近荒山荒地使用权,并用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的,土地使用权年限为40年。期满后可以申请续期。
     (三)在年度土地利用计划和城乡土地利用总体规划中,优先安排文化旅游开发建设用地。
     (四)在不改变土地类型、不破坏土地原貌的前提下,文化旅游投资者可选择土地征用、租赁使用或土地作价入股的方式获得旅游景区项目用地。


 
第四章  精致高效农业

    一、投资奖励
   (一)被认定为省级以上农业龙头企业,享受省财政贷款贴息的扶持。
   (二)对新认定的国家级、省、市、县级农业龙头企业(含林业、扶贫农业龙头企业),相对应一次性给予10万元、5万元、2万元、1万元的奖励。
   (三)从2013年起连续3年,县政府每年安排适当的资金鼓励和扶持农民专业合作经济组织示范建设,促进农民专业合作经济组织发展。对被评为省、市、县级农民专业合作示范社,相对应一次性给予2万元、1万元、0.5万元的奖励。
   (四)对获得有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证的企业,相对应一次性奖励2万元、1万元、0.5万元。
   (五)对获得国家级和省级名牌农产品的企业,相对应一次性给予10万元和5万元的奖励。
    (六)对获得国家级和省级标准化农业示范区的企业分别一次性给予10万元、5万元的奖励。
    (七)财政支农和农业综合开发资金,重点支持农产品加工业及基地建设。农产品加工企业享受生产性工业企业的优惠政策。
     二、用地优惠
    (一)国土资源部门对市级以上龙头企业经营所需用地,依法优先审批。
    (二)农产品加工企业新增建设用地所需农用地转用和占用耕地指标统一纳入年度土地利用计划,统筹安排。进行非永久性设施建设,且对耕作层不造成破坏的;对以畜禽加工为主的重点农产品加工企业,其新办不进行非农建设的畜禽养殖用地,视同农业生产用地,按《农村土地承包法》的有关规定办理。支持农产品加工企业租赁农民土地建设农产品原料基地,根据其带动能力和基地规模,县财政可给予适当补助。鼓励农村集体经济组织、农民以土地入股,参与投资农产品加工业,降低企业进入成本。
    (三)农民专业合作经济组织从事花卉苗木业、渔业,畜牧业和从事农产品流通临时性用地,以及进行农产品初加工用地,不涉及建成永久性建筑的,可不办理农用地转用审批手续,参照设施农用地有关规定进行管理。
    (四)省重点农业龙头企业和省扶贫农业龙头企业新办畜牧场用地,视同农业设施生产用地。

 

第五章 其他产业
 
    一、其他工业
    本规定所称的其他工业是指除陶瓷和水电以外的工业企业。
    (一)投资奖励。
    1.新引进固定资产投资2000万元以上(含2000万元)、且年纳税总额200万元(含200万元)以上的生产性工业企业,在开始缴纳生产环节税收年度起3年内,企业依照税率缴纳增值税和企业所得税先征后奖,第1年按实际入库税金县级地方留成部分的100%奖励给企业;第2年和第3年按实际入库税金县级地方留成部分的50%奖励给企业,用于扶持企业开展技术创新、科技研发、降低运输成本、节能减排及自主品牌创建等。
    2.加强国家战略性新兴产业技术公共研发平台建设,对经认定的国家、省、市公共研发平台,县财政相对应一次性给予100万元、80万元、50万元的奖励;鼓励国内外实验室(技术研发机构)落户大埔,经认定的国家级、省级重点实验室(技术研发机构),县财政相对应一次性给予100万元、80万元的奖励。
    (二)用地优惠。
    工业用地出让价及出让程序按国家有关政策执行。对省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时可按所在地土地等别相对应《标准》执行。县城规划区范围内用地,土地出让根据有资质的土地评估机构评估的价款作为公开出让底价的参考依据。
   (三)鼓励投资者开发企业聚集区。
鼓励投资者在我县连片开发企业聚集区自行招商。连片开发企业聚集区的投资者,经县政府批准可享受本规定的全部优惠政策。
     二、商贸物流产业
    (一)投资奖励。

    投资2000万元以上(含2000万元)、且年纳税总额100万元(含100万元)以上的物流、商贸项目,在开始缴纳生产环节税收年度起3年内,企业依照税率缴纳增值税和企业所得税先征后奖,第1年按实际入库税金县级地方留成部分的80%奖励给企业;第2年和第3年按实际入库税金县级地方留成部分的30%奖励给企业。
    (二)用地优惠。
    在用地方面,对于符合国家政策的商贸物流项目,给予优先用地或基础设施配套支持。土地出让根据有资质的土地评估机构评估的价款作为公开出让底价的参考 依据。
    三、总部经济
    按《大埔县促进总部经济发展暂行办法》(埔府办〔2011〕102号)执行。


 
第六章  费用减免

    引进到我县投资的招商引资企业,从项目立项到投产期间免(减)收取县级有关费用(详见附件)。

 
第七章  奖  励

    一、授予荣誉称号
    对固定资产投资2000万元人民币以上(含2000万元)的县外投资者,由县政府授予其“荣誉市民”称号。
    二、引资的界定和引资人的确认
    引资是指引资人将大埔县境内外资金引入大埔,兴办符合本规定的陶瓷产业、文化旅游产业、精致高效农业、其他产业等而形成固定资产(包括购买的土地、建筑物、机器设备设施等)。
    引资人是指对项目介绍、沟通、服务和促成招商项目落户大埔的自然人或单位组织(有招商引资任务的单位除外),统称为“引资人”。引资人应从项目开始联络时在县招商局登记备案并取得投资企业法定代表人的书面确认。每个项目只认定1个引资人。
    三、引资奖励
    在符合国家有关政策规定的前提下,对引资人采取超额累进办法的奖励,鼓励大额投资。对引进项目落户大埔的引资人,按引入项目固定资产投资总额的2‰至4‰给予一次性奖励:
    (一)固定资产投资2000万元以上(含2000万元)的,按2‰奖励;
    (二)固定资产投资5000万元以上(含5000万元)的,按3‰奖励;
    (三)固定资产投资1亿元以上(含1亿元)的,按4‰奖励。
    引进固定资产投资数额1亿元人民币以上(含1亿元)的单位和个人,在兑现物质奖励的同时,给予必要的精神鼓励和政治荣誉。
    四、奖励申报、审核与发放
    凡符合奖励标准和条件的项目,由引资人向县招商局申报,并及时、准确、完整地提供以下材料:
    (一)企业正常生产经营的情况;
    (二)企业法定代表人出具的书面确认引资人的证明;
    (三)有资质且经县政府同意的中介机构出具的验资报告;
    (四)当年纳税税票复印件和需要的其他证明材料;
    (五)项目从介绍到成功落户县境内各重要进展的书面报告。
    引进项目建成投产后6个月内由引资人申报,超过期限,视为自动放弃,不予奖励。引资人申报后,由县招商局会同县财政局等单位在一个月内审核完毕,经县政府核准符合奖励标准的,由县财政局在一个月内发放奖金。
    引资人在申报奖励时,有弄虚作假行为的,按有关规定予以处理;对骗取奖金的,依法追回奖金并追究其法律责任。


 
第八章  附  则

    一、本规定有关财政扶持、补贴、土地出让优惠和奖励等,与县政府其他相关文件相衔接,本规定未列明的优惠事项按县政府相关文件执行,不重复计奖和优惠。本规定享受各项优惠政策如遇上级政策调整,以新政策执行。
    二、“一企一策”,是指针对世界500强、中国500强、中国驰名商标的持有者、上市公司、投资额大且对地方经济和行业带动作用强等实力雄厚的企业来大埔县直接投资所对应给予的最灵活、最优惠的政策(包括土地、税收、奖励等)。
    三、本规定自2013年1月1日起实施。
 
    附件:招商引资企业减免规费项目表


   
附件
招商引资企业减免规费项目表
 
一、免收费项目(23项)
收费项目 收费单位
1.轻型墙体材料专项基金 县住建局
2.散装水泥专项基金 县住建局
3.市政建设配套费 县住建局
4.城市道路临时占用费 县住建局
5.堤围防护费 县水务局
6.水资源费 县水务局
7.义务植树绿化费 县林业局
8.使用流动人员调配费 县人社局
9.地震安全性评价收费 县抗震办
10.广东省统计单位登记证费 县统计局
11.环境监测费 县环保局
12.补(换)证照费 县工商局
13.企业法人营业执照正本工本费 县工商局
14.外国(地区)企业在华设立常驻代表机构登记费     县工商局
15.外国(地区)企业在华设立常驻代表机构延期登记费  县工商局
16.音像制品零售出租管理费 县文广新局
17.国土档案服务费 县国土资源局
18.进出口货物许可证费 县外经贸局
19.卫生许可证费 县卫生局
20.粉尘作业危害程度分级监督测定费             县疾控中心
21.卫生评价、服务咨询中的各类从业人员培训费   县疾控中心
22.从业人员卫生知识培训(含城区食品生产经营单位负责人和管理人员) 县卫生监督所
23.药品生产企业许可证费 县食品药品监督管理局
二、减半收费项目(23项)
收费项目 收费单位
1.房地产测绘费 县房管局
2.房地产利用档案服务费 县房管局
3.房屋产权登记费 县房管局
4.商品房预售款监督管理服务费 县住建局
5.城建档案服务费 县住建局
6.规划设计费 县住建局
7.建设工程交易服务费 县住建局
8.施工图技术审查服务费 县住建局
9.工程测量费(含地形测量、规划核实等),建筑用地拨地定桩、钉桩费,建筑物放线费 县住建局
10.外贸单证认证费 县外经贸局
11.一般原产地证明书 县外经贸局
12.卫生监督防疫监测费 县卫生局
13.食品生产卫生经营人员培训费 县卫生局
14.健康体检收费 县卫生局
15.公证费(最高不超过1万元人民币)            县司法局
16.律师服务费 县司法局
17.房产评估收费 房产评估机构
18.计量检定费 县质监局(县级收费部分)
19.压力容器、安装工艺图纸审查费 县质监局(县级收费部分)
20.质量技术监督部门各类培训 县质监局(县级收费部分)
21.职业介绍服务收费 县人社局
22.土地交易服务 县国土资源局
23.防雷检测收费 县气象局