梅州市2018年度国家和省重大政策措施 落实情况的跟踪审计结果

文章来源:梅州市审计局 2019-08-13 17:08:18 点击数:

   2018年,根据省审计厅的统一部署,梅州市审计局组织全市审计机关开展国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计,采取按季度、分专题审计的方式,重点对“放管服”改革推进情况、减税降费政策措施落实情况、加强基层医疗卫生服务能力建设等重点领域进行了跟踪审计。

 从全年审计情况看,各部门单位能认真贯彻落实国家和省有关重大决策部署和政策措施,取得了较好的成效。比较突出的有:一是精简行政审批事项,为市场和群众“松绑解困”。梅州市第六轮行政审批制度改革共清理压减220项,清理压减比例为53.66%,审批时限比法定审批时限压缩了52.3%,比承诺时限压缩了42.1%,较好地实现了“双减半”的目标。二是优化再造流程,推动政府服务从“空间集中”向“服务集成”转变。梅州市通过“三集中三到位”改革,对26个市级部门实现了一个“窗口”对外,充分授权率从8.73%提升到64.17%;三是实施登记注册便利化改革,不断优化营商环境。梅州市自201610月实行企业“五证合一、一照一码”,并完成了个体工商户“两证整合”登记制度改革。

 审计也发现,部分部门单位在落实有关政策措施方面还存在一些问题,需要认真研究,及时采取有效措施加以整改和完善。主要是:

一、“放管服”改革推进情况方面

一是个别项目未优化审批流程。工程质量监督手续办理和建筑工程施工许可证核发未进行优化整合一个审批事项,仍然串联办理,且提交的部分资料重复,未优化投资项目审批流程;二是进驻网厅的行政许可事项内容不够标准。梅州市、县两级网厅内个别行政许可和公共服务事项存在大项及子项名称不规范的问题,个别部门的办事指南、业务手册等内容还存在“模糊条款、兜底条款”等表述不够标准现象,个别部门在服务主体中未明确定义事项所属类别,造成群众检索困难。

二、减税降费政策措施落实情况方面

一是有1个县住建局及下属县房管局违规收取已取消、停征、免征的1项政府性基金和2项行政事业性收费,共收取金额22.40万元;二是有1个县国土资源局对3项行政事业性收费未实行“收支两条线”管理,涉及收费金额86.97万元;三是有1个县国土资源局2个下属单位违规开展与本单位行政审批相关的中介服务,涉及收费金额305.35万元。

三、加强基层医疗卫生服务能力建设政策落实情况方面。

一是有3个县卫生院工程项目建设进度滞后。二是部分基层医疗卫生机构全科医生特设岗位难招聘,补助资金发放困难;三是部分县(市、区)未按要求完成产科医师(助产士)培训目标任务;四是未按要求完成全科医生培训目标任务。

全市审计机关均把推动审计发现问题的整改落实作为政策落实跟踪审计的重要环节,采取边审计、边督促整改、按季度报告的方式,就上述问题向有关部门单位出具了相关审计文书,提出了整改和纠正的意见及建议,相关部门单位已经采取或者正在研究制定有关整改措施。经组织核查,截至20193月底,2018年政策落实跟踪审计发现的12个问题中,有9个已完成整改,其余问题正在积极整改中。