大埔县自然资源局2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，在县委、县政府和市自然资源局的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格落实中央、省、市、县关于法治政府建设的部署要求，推进自然资源法治建设各项工作顺利开展，提升自然资源法治建设能力和水平。现将我局法治政府建设年度报告汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　我局坚持学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。充分发挥“关键少数”带头作用，落实“第一议题”学习16次、党组理论中心组学习20次，并通过集中收听收看大会直播、举行全局干部大会、局领导领学、讲党课等形式广泛开展党的二十大精神学习活动，确保全局党员干部自觉用党的二十大精神指导推动法治政府建设工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和县委决策部署推动法治大埔建设的具体举措

　　我局坚持将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，坚持把习近平法治思想贯穿到自然资源和规划管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理；常态化推进党组会会前学法制度；制定实施《大埔县自然资源法治建设2023年工作要点》《2023年全县自然资源普法依法治理工作要点》，进一步健全完善《普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单》；组织和引导党员干部读《习近平法治思想学习纲要》等书籍，学原文、悟原理，切实把习近平法治思想作为自然资源系统法治建设的根本遵循，履行自然资源法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2023年，我局党政主要负责人积极全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及实施细则，建立健全法治建设领导责任制，落实第一责任人职责：结合主题教育、中心组学习、专题培训、主题党日等多种形式开展学习活动加强法治建设理论研究、典型示范和宣传引导，加强机构和队伍建设；坚持党组会前学法，坚持在重大决策前专题学法；采用会前印发学习资料、个人自学、相互讨论交流等多种形式学习法律，提高全体党员干部法治观念；对全局法治宣传教育工作进行指导，督促领导班子其他成员依法办事，全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治大埔建设规划（2021-2025年）》《大埔县法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》《大埔县法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　一是依法制定规范性文件及重大行政决策。严格执行公众参与、内部合法性审查、公平竞争审查、集体讨论等程序，从源头上防止违法文件的出台。二是全面清理废除现有政策措施中涉及地方保护、市场壁垒的内容，各市场主体平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治化营商环境不断向好。三是深入细致开展行政规范性文件备案审查。对由我局牵头制定实施的12件行政规范性文件开展全面清理工作，结合实际提出保留3项、废止8项、失效1项，杜绝失效文件继续使用问题。四是严格开展执法检查活动。我局结合“双随机、一公开”工作要求，选派业务骨干组成专项检查组，对全县测绘、勘察单位开展测绘地理信息综合行政执法检查工作，及时掌握全县测绘质量情况及行业管理情况，确保测绘行为依法依规，促进全县测绘地理信息行业健康发展。五是严格开展重大行政决策后评估工作。完成了《大埔县“三旧”改造专项规划（2019-2025）》《大埔县城中心城区控制性详细规划》《大埔县地质灾害防治规划 （2020-2025）》决策后评估，确保及时掌握执行情况和效果，进一步提高重大行政决策质量，推进科学民主依法决策，评估范围内的3件重大行政决策事项实施后效果总体在预期范围内，达到了重大行政决策目的。六是广泛开展学法普法宣传，充分利用“4.22地球日”“6.25全国土地日”“8.29全国测绘日”等重要时间节点，向社会广泛宣传自然资源相关法律法规，积极参加大埔县“12.4”国家宪法日主题宣传活动，重点做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国矿产资源法》等法律和耕地保护相关政策规定进企业、农村、机关、校园、社区等，七是认真贯彻落实《信访工作条例》，推进信访工作法治化。认真受理群众信访、举报和上级的转办件，坚持实事求是，按程序调查处理，及时反馈，有力推进合理诉求及时解决，切实保障人民群众合法权益。加强对自然资源领域申诉求决类信访事项办理，依法及时化解自然资源领域信访突出问题，推动治理重复信访和积案化解。2023年度我局共受理群众来信来访127件，其中来信117件、来访10起20人次，信访总办结率达98%，对省、市、县交办较为重大的信访案件解决率达100%。八是严格贯彻执行《自然资源行政应诉规定》，严格按照法定程序和时限办理诉讼案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升行政应诉水平。2023年我局共办理行政应诉案件10宗，局领导出庭应诉率为100%，未发现存在公职人员涉嫌失职、失责等问题。九是持续深化行政审批制度改革。全面落实“双百”“极简审批”要求，制定《大埔县自然资源局推行政务服务“极简审批”改革实施方案》《大埔县不动产登记“极简办”改革工作实施方案》；130项政务服务事项实现“应上尽上”“应进尽进”（上系统、进大厅），通过政务服务事项标准化、规范化、便利化，倒逼线下受理、审批、办结全流程各环节依法依规，充分保障行政效能；大力推行工程建设领域告知承诺制、“拿地即开工”“拿地即发证”和不动产登记领域“一窗办理三小时办结”“交房即交证”等服务模式，并在全市范围内率先完成首笔公积金抵押模式“二手房带抵押过户”业务，工作亮点获得市级媒体转发2次。十是积极主动接受人大、政协监督。严格执行县人大监督决定和配合工作检查，自觉接受政协和民主党派的民主监督，认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，主动与代表和委员沟通，商讨解决方案和具体措施，2023年我局共计接收人大建议、政协提案4件，均已完成办理，满意率达100%。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是专业人才队伍不足。系统内暂无专职法规部门，法律专业人才稀缺，且均从事其他业务条线工作，依赖法律顾问等第三方机构开展工作的程度高。二是法治教育、培训、宣传形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足，普法广度、深度和覆盖面仍有待拓宽。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动学习习近平法治思想走深走实，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，始终贯穿到自然资源法治建设全过程和各环节深入领会其重大意义、丰富内涵和实践要求，持续巩固拓展法治建设成果。按照“谁执法，谁普法”的原则，充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用，重点抓好自然资源各项新法规、新政策的宣传。进一步规范行政执法行为，提升运用法治思维解决问题的能力。

大埔县自然资源局

2023年1月3日