根据县委巡察工作的统一部署，2023年4月18日至2023年6月20日，县委第一巡察组对我镇开展了巡察，并于2023年8月17日反馈了巡察意见，我镇高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，以严实的态度、务实的作风、扎实的举措推进整改任务落实。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

　　（一）深刻学习领会，提高思想认识。在巡察反馈会后，百侯镇迅速召开了领导班子成员巡察整改专题会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，结合工作实际建立整改任务清单，落实责任领导、责任部门及直接责任人，明确整改目标要求和整改时限，坚决将巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好。

　　（二）加强组织领导，扛牢主体责任。为确保巡察整改工作顺利完成，百侯镇迅速成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，统筹抓好巡察整改任务，其他党委、政府班子成员任副组长，明确整改措施、责任部门、整改时限，实时跟进整改进度，逐一对账销号，形成闭环管理。

　　（三）强化工作举措，确保整改实效。针对巡察组反馈的问题，全盘接受、全面整改、立行立改，做到举一反三、着眼长远，定期开展督察督办，及时反馈问题整改进度情况，协调解决整改过程中存在的困难；建立整改台账，做到完成一个、核查一个、销号一个、巩固一个，一件一件抓好整改落实；强化标本兼治，有针对性地建立健全规章制度和长效机制，保证整改要求全落实、全到位、全见效。

　　二、坚持真改实改，全面推进巡察反馈问题整改落实

　　第一方面问题：政治站位不够高，贯彻上级决策部署履职尽责有差距

　　（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不够深入。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：不断加强党委理论学习中心组学习，提高学习质量，班子成员在党政联席会上传达学习习近平在中共中央政治局会议上的重要讲话精神、习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话精神、习近平在进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话精神和习近平在中央农村工作会议上的重要讲话精神等有关讲话精神过程中加强互动交流，根据传达会议文件精神结合各自岗位工作提出贯彻落实意见和措施。

　　（二）落实意识形态工作责任制不到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是将存在雷同的2021年与2022年意识形态工作总结和计划已重新进行撰写，事后认真分析研判问题产生的原因，结合本镇实际完善我镇意识形态工作相关方案、总结、计划等工作资料；二是进一步细化落实班子成员的各分管领域的意识形态工作，将意识形态内容纳入个人述职述廉报告中。同时召开意识形态工作会议，深刻认识意识形态工作的极端重要性，引导广大党员自觉参与到意识形态工作中。三是把意识形态教育作为党员干部政治理论学习和教育培训重要内容，将意识形态工作纳入每年党校教学培训和主体班次教学计划重点；四是加强业务学习，积极召开了百侯镇意识形态工作培训会议，由分管意识形态工作领导进行授课，切实提升意识形态工作水平。五是立即将褪色、破损严重的国旗进行了更换，同时各村（社区）严格按照规定升挂国旗，做好日常维护、定期检查和及时替换并妥善处理破损、污损、褪色或不合格国旗的工作；六是对各村（社区）的辖区内的公开栏、宣传栏、大型宣传海报等进行全面核查，对破损陈旧的宣传内容和不合理的宣传展位及时进行替换和重新布置，落实专人常态巡查管理，由各村（社区）支部宣传委员负责，同时镇委宣传办对各村（社区）开展了宣传巡查共7次。

　　（三）农村宅基地建房审批滞后。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是安排专人负责农村宅基地建房审批申请工作，并对镇农村宅基地建房审批申请进行全面梳理，对资料进行分类管理，积极跟进农户审批流程；二是每个月定期召开农村宅基地审批管理工作专项会议，提升工作人员办事效率，加快审批速度，方便办事群众；三是健全完善了《百侯镇农村宅基地审批管理工作方案》，重新调整镇农村宅基地审批工作小组，明确此项工作由镇农业农村办公室农业组牵头，农业、规划建设、自然资源和林业部门按照各自职责严格按照规定程序，把好规划设计关，紧跟工作程序，规范工作流程，优化审批流程。

　　（四）群众饮水保障存在短板。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是截至11月，未完成的5个工程点已全部完成建设竣工验收并投入使用，同时明确了各相关村委会为各供水点的管护主体，各村根据实际情况自发形成工作机制，确保建成后有管护、能供水；二是及时将新建的6个供水点（曲滩村2个供水点、新乐村3个供水点、软桥村1个供水点）的水源进行水质检测，对其他30个超过一年未进行水质检测的供水点全部进行水质送检，总计36份水质检验均合格，同时明确各相关村委会为送检主体，严格落实一年一检，镇水务组负责督促、收集水质报告等工作落实，确保各供水点水质检测到位。

　　（五）巩固撂荒复耕复种成果有差距。

　　整改状态：长期坚持。

　　整改过程：一是及时组织召开撂荒复耕复种推进会议，梳理重点区域撂荒耕地情况，全力推进复耕复种任务，镇农业技术人员下乡对公路沿线等重点撂荒区域开展了技术指导服务，目前已完成具备复耕条件的耕地复耕复种，剩余荒地因湖洋田等原因暂不具备复耕条件，将继续寻找解决办法进行复耕；二是今年以来，完成高标准农田建设，并完善配套机耕道路、农田水利设施。

　　（六）基层应急能力存在短板。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是立即更新完善《百侯镇突发事件整体应急预案》，制定《百侯镇自然灾害生活救助预案》，加强日后对各类预案的管理和更新；二是立即对缺项物资进行购置，补齐应急物资，并整理物资储备仓库，实现物资有序摆放，同时制定《百侯镇应急物资管理工作制度》，落实专人负责应急物资出入库管理工作，严格执行出入库审批、登记制度；三是将属地企业的应急消防演练列入应急部门每年的重点工作内容中，并于6月15日、7月4日组织镇消防所干部到华农互联农业基地、侯北研学基地、百侯景区和新疆交建工地开展消防演练、培训；四是每月开展一次三小场所的排查工作，通过入户宣传，有效增强群众消防安全意识，目前已为全镇200余间三小场所安装或更换智慧烟感。

　　（七）敬老院管理不到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是完成服务对象破、旧、脏的床上用品的更换，并更新了厨房设备，明确区域卫生责任人，将服务对象生活环境纳入人员考核中，镇民政部门定期到敬老院对卫生环境情况开展检查工作，确保环境卫生和饮食安全；二是全面完成隐患整改工作，对存在安全隐患的一楼后阳台进行平铺并延伸，并增设二楼前后阳台防护栏，加强用电管理，清理宿舍内的全部私拉电线，在大厅设置集中用电区域用于手机充电等，在日常工作中加强对老人房间的电器使用行为进行引导、监督、劝阻，管理人员加强日常巡察工作。三是根据《梅州市人民政府办公室关于进一步加强养老机构管理工作的通知》要求，经党政联席会研究讨论同意由镇干部肖某同志担任敬老院院长并备案，9月为敬老院增配1名护理人员。

　　（八）综合执法监管力度偏弱。

　　整改状态：长期坚持。

　　整改过程：一是已严格按照处罚决定书内容彻底落实好违法用地整改措施，对需要拆除的按照法定流程强制执行，对全镇2020-2022年卫片执法图斑建立明细台账，逐个整改销号，截至目前已完成整改577.42亩，剩余未完成整改的，正按上级要求完善审批手续，并向县局申请批量处理，其余无法整改的图斑，将继续与县相关部门沟通，尽快依法依规进行妥善处理。二是各职能部门、各村严格按照重点工作巡查制度，落实每周巡查工作，6月至今15个村（社区）共开展24周巡查工作共360次，对存在的违规建设情况立即组织职能部门和相关村到场处理。

　　第二方面问题：履行党风廉政建设监督责任落实不到位，财务管理不规范。

　　（九）党风廉政建设监督责任落实不到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是于2023年9月26日印发调整党风廉政建设领导小组成员名单的通知，且在往后主动、及时调整更新领导小组成员名单，确保责任落实到位。二是组织领导班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，进一步提高领导干部的思想认识，确保在以后开展的民主生活会中，各领导班子成员能切实本着对工作求真务实的态度，认真开展批评与自我批评；三是严格规范开会纪律，召开民主生活会前遵守流程征询纪检监察办意见，对班子成员受到党纪、政务处分，诫勉处理等组织措施相关信息进行收集，该纳入个人对照检查材料的坚决纳入。

　　（十）抓早抓小警示教育不到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是于2023年10月组织党政领导学习《关于进一步规范党员领导干部开展党内谈话工作的通知》文件精神，按要求对新提拔干部、财务等关键岗位工作人员开展了提醒谈话；二是对2020年以来受到党纪政务处分或诫勉处理的党支部书记杨某等4人进行警诫谈话；三是加强以案说法，于2023年9月召开了党员干部警示教育大会，观看《反腐在身边》《失守》警示教育片，召开以案为鉴纪律警示教育会议，切实做到警钟长鸣，以案为鉴、以案促改，筑牢干部思想防线。

　　（十一）作风建设有待加强。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是加强对干部职工的日常监督管理，严格落实干部职工上下班签到签退、请销假制度，对存在迟到、未按规定请休假的员工已进行严肃批评教育，并于每月公布干部考勤统计表；二是镇督察组不定期开展对各办公室签到、签退、在岗和住镇情况的督查，至目前已开展18次督查工作，在督查过程中发现有2人次不在岗情况，已由其分管领导进行谈话。

　　（十二）部分制度不严谨、不规范。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是全面排查我镇现行其他制度，排除存在相同问题的制度，经排查未发现存在类似问题，对于存在问题的《百侯镇网络安全工作制度》和《百侯镇人民政府机关公务用车管理制度》已按要求在党政联席会研究讨论通过；二是加强学习，严格遵守《百侯镇“三重一大”事项集体决策制度实施意见》的工作部署和要求，凡是重要工作制度、管理办法等规章制度的制定、修改、变更及废止都做到必须经过进行集体决策；三是党政办严格把关制度内容撰写过程，需印发制度均安排党政办多名干部进行核对校正，杜绝在文件中出现错别字以及语言逻辑不通顺的情况。

　　（十三）镇纪委履职不够到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是组织镇纪委干部参加“学习贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会精神，推动新时代纪检监察工作高质量发展专题培训班”，进一步提高纪检监察干部的履职能力；二是信访积件6件已全部完成。三是自行摸排线索3条，经初核后立案3宗，处理党员3人；四是对干部作风、双百工作等工作开展监督检查，对在作风督查中发现迟到干部萧某、黄某等7人进行提醒谈话。

　　（十四）生态林补偿款发放不及时。

　　整改状态：基本完成，预计2024年2月24日全部整改到位。

　　整改过程：已指导、督促侯南杉头下、软桥坪山村民小组完成对公银行账户激活，其中侯南村杉头下村民小组生态公益林资金已于2023年5月8日发放到位；坪山村民小组与漳田坑村民小组林权纠纷地的生态公益林补偿款因双方纠纷还在调解中，暂时还未发放，仍存放于县财政，接下来，我镇将加快对软桥村坪山、漳田坑两个村民小组林地权属纠纷的处理，早日将补偿款发放到农户手上。

　　（十五）政府采购制度执行不严格。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是镇区绿化养护合同到期且暂未进行续签，卫生保洁及安保服务合同在到期后经党政联席会研究讨论同意，按政府采购制度在广东政府采购智慧云平台电子卖场进行采购并与相关公司签署新合同；二是严格落实《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，做到“应采尽采”，同时全面排查我镇各项合同，未发现存在“应采未采”的情况；三是加强业务培训，深入学习政府采购制度、采购目录及标准等各项内容，并及时根据政策文件更新情况及时组织采购人员学习。

　　（十六）执行财务制度不严实。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是组织党政办干部职工对《百侯镇机关财物管理制度》进行学习，严格执行签领制度，安排专人管理，切实做好办公用品领用登记，确保不缺不漏。二是镇政府已收取的百侯镇坑尾水电站2021—2022年承包款收入，并通过非税系统补缴入国库；三是侯南村老瓷厂（西山下）土地隶属于百侯镇政府的集体所有土地，镇政府收取的侯南村老瓷厂（西山下）土地2021—2031年出租收入，为集体资产出租收入，不属于非税收入范围。四是2023年工会会费已严格按照县总工会对于工会会费的收取标准按每位干部职工的基本工资进行足额缴交，并根据工会费标准及时对2022年工会费差额部分进行补收。

　　（十七）公务用车管理不规范。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是与上级部门积极沟通协调，尽快为车辆办理过户入编手续，在完成过户入编手续之前，对该执法车东风牌皮卡（粤MC0517）进行封存，不再使用，根据大埔县财政局埔财行【2023】34号文，未清理的编外车辆可按照《党政机关公务用车管理办法》和参照公务用车平台流程进行管理，我镇拟于下次党政会研究讨论重新启用该车辆的事宜，并严格按要求做到规范派车，一车一油卡，定点维修等，做好相应的纸质台账（派车单、维修单、加油凭证等运行费用凭证）；二是其他公务车辆严格按照《百侯镇人民政府机关公务用车管理制度》执行了“一车一油卡”，杜绝现金加油现象，5月至今未再出现现金加油的情况。三是安排专人负责公车的日常使用管理和公车系统信息录入，严格按照公车管理系统要求，及时、准确地全面录入公车管理信息，对存在错误或不齐全的数据认真进行了补充完善；四是严格执行公车派车制度，6月以来，我镇公务用车已能严格按照用车规定落实先申请、后审批、再用车的流程。

　　第三方面问题：党建工作抓而不实，选人用人不规范。

　　（十八）党内政治生活不严实。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是组织领导学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神，切实增强领导班子开好民主生活会的政治自觉、思想自觉、行动自觉；二是规范开展民主生活会，由组织部门按照上级要求制定民主生活会方案，严格做好各项准备工作，同时认真审核把关班子对照检查材料和个人发言材料及其他相关材料，防止再次出现雷同情况。三是组织机关第一党支部学习“三会一课”制度，并按要求一季度开展1次党课，由镇领导带头上党课，联系实际，讲求实效地开展党课教育，机关第一支部4月至今共开展党课2次，2023年7月至今共开展百侯夜校“微党课”16次；四是要求各支部加强对会议记录资料的管理，及时完成会议记录，并且由组织部门加强对党支部会议记录本的专项检查和指导。五是于2023年9月开展党建业务工作会议，组织学习《发展党员工作手册》，要求在发展党员过程中要做到对相关资料进行预审，并规范会议流程和会议记录。

　　（十九）对村级党建工作指导不够到位。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是于2023年9月组织开展党建业务工作会议，组织各党支部学习《“三会一课”制度》，对相关村予以通报批评，督促相关村党组织及时整改，并定期安排对各党支部“三会一课”记录进行检查，会上同时学习了《发展党员工作手册》中预备党员的接收、教育、考察和转正相关程序，提高干部业务能力，不断规范党员发展程序，严格把关每个程序每个环节，做好发展党员预审工作，规范会议流程和会议记录，同时加强对各支部的指导和督查。二是2023年10月组织召开巡察整改党建业务工作会议，组织各村（社区）党支部书记认真学习了《广东省村党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理办法（试行）》《关于进一步规范村（社区）党组织服务群众专项经费使用的通知》。

　　（二十）干部任免工作不够规范。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是党建办于2023年9月召开了学习党委讨论决定干部任免事项守则会议，严格按照县委组织部《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程（试行）》文件要求，今后将进一步规范干部考察程序和纪实材料。二是我镇对巡察指出2020年至2023年3月提任股级干部9批24人次缺少谈话推荐环节及个人事项报告问题，我镇对仍任该职务的17人要求补充填写考察对象个人有关事项报告表，并组织中层以上干部对仍任该职务的17人进行评议是否胜任现任职务。三是巡察至今我镇提任股级干部3批3人均已严格按照考察程序开展。

　　（二十一）档案管理有漏洞。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：一是制定《百侯镇档案管理制度》，明确档案分类规范，成立档案管理工作组，并于2023年10月对党政办工作人员开展了档案管理相关业务培训，明确专人负责档案管理工作，并已对现有档案室进行全面清理整理，按分类规范归档各类档案。二是提升改善镇档案室储存条件，按要求配齐防火、防盗、防水（潮）、防有害生物等设施设备；三是加强学习培训，党建办于2023年9月组织工作人员召开《干部人事档案工作条例》学习会议，安排专人落实干部人事档案管理工作，加强与上级部门、同级单位的学习交流，不断提升档案管理工作水平；四是对全镇事业编制人员人事档案进行整理并进行专项审核并做好及时归档，按相关制度的要求将档案中缺失的材料补充齐全，目前已将所有事业编人事档案按要求整理齐全并于2023年10月将原百侯管理的事业编人事档案30份全部转递县人社局。

　　第四方面问题：巡察、审计等反馈意见整改不到位不彻底。

　　（二十二）巡察反馈问题整改不彻底。

　　整改状态：已完成整改。

　　整改过程：现已按会计制度有关规定已将其作支出处理，2023年9月14日，经百侯镇党政联席会研究讨论，决定对该笔“其他应收款－－旅游公司”作账务调整，不再作债权核算，正式转入支出列支。

　　（二十三）审计反馈问题整改不到位。

　　整改状态：长期坚持。

　　整改过程：一是进一步协调县水电发展公司、县自来水公司、禾肚里旅游文化管理有限公司，于2023年7月再次发函禾肚里（梅州）旅游文化管理有限公司，敦促企业按约分红；二是进一步加强与县农业农村局沟通协调，主动汇报对接，寻求支持指导；三是根据县农业农村局指导、沟通协调情况和企业实际运营情况，科学制定后续分红及还款方案，若仍拒绝按约支付分红，则考虑走法律程序，申请冻结资产，强制企业支付。

　　三、狠抓整改举措落地，扎实做好巡察“后半篇文章”

　　经过三个月的集中整改，各项整改措施扎实推进，取得一定的成效，但还有不少普遍性、长期性问题需要持续努力、常抓不懈。下一步，百侯镇将严格按照巡察整改工作要求，坚持问题导向、目标导向，扎实做好巡察“后半篇文章”，努力把巡察整改成果转化为推动百侯高质量发展的新成效。

　　（一）压紧压实巡察整改主体责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，用巡察整改实际行动和成效践行“两个维护”。

　　（二）推动巡察整改落地见效。持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。在已取得的成效基础上，继续常抓不懈，纵深推进作风建设。围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，存在不足的继续“补好课”，力度不够的继续“加把火”。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）巩固深化巡察整改成果。以落实巡察整改为契机，进一步加强对整改中好经验好做法的梳理总结，不断巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，以巡促改，以巡促建、以巡促治，努力把巡察整改成果转化为百侯干部干事创业的强大动力，以实实在在的整改成效推动百侯经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5760361；邮政地址：梅州市大埔县百侯镇侯南村增蕴大道；电子邮箱：dbbhdzb@163.com。

　中共大埔县百侯镇委员会

　　2024年1月25日