政府工作报告

——在百侯镇第十六届人民代表大会第八次会议上

（2025年4月25日）

陈传祺

各位代表：

　　现在，我代表百侯镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。这一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委关于以“百千万工程”为统领，加快建设“百千万工程”典型镇村建设，坚定不移狠抓发展第一要务的工作要求，统筹推进全镇经济社会高质量发展，凝心聚力、勇担使命、奋发进取，全镇经济社会发展取得新进展、新成效。

　　一年来，我们主要做了以下工作。

　　——典型建设系统谋划，靶向发力，融合赋能，“美”的图景徐徐展开。一是“头号工程”纵深推进。以侯南村入选省“百千万工程”首批典型村，百侯镇入选第二批典型镇和侯北村入选第二批典型村为契机，充分发挥本土“文旅”资源禀赋，高起点编制典型镇、村发展规划，谋划工程建设项目库，推进特色产业发展、村集体经济壮大和农民致富增收，多措并举推动“百千万工程”落地落实落细，激发兴村动能。百侯镇典型镇特色镇总体规划经省“百千万工程”指挥部城镇建设专班办公室组织专家审查，被评为“优秀”档次，是大埔县四个典型镇中唯一获得优秀的乡镇。二是乡村风貌提质升级。以美丽圩镇建设及镇域农房风貌管控破题攻坚行动为抓手，全域开展人居环境整治和“六乱”整治攻坚行动，重点对侯南、侯北两个典型村进行挂点攻坚，共拆除旱厕、危旧房等共计293间，基本完成主要干道杂乱“三线”整治，积极推动“屋顶光伏+风貌提升”模式，完成侯南、侯北村、社区主要道路沿线和省道S221沿线共385间农房风貌改造，城乡面貌焕然一新。三是“绿美百侯”底色彰显。开展“‘绿美百侯’·你我共建”等活动，共募集绿美建设资金80余万元，植树8400余棵，“树”立起“结对共建林”“文化林”“政协委员林”等一系列义务植树林区，参与“绿美百侯”生态建设活动达3800余人次；打造增蕴路“美丽庭院”示范带，动员群众自行打造“美丽庭院”38户；完成6万亩松材线虫病防治工作任务，保护森林资源健康安全，增强绿色发展底色。四是粮食安全根基稳固。全面落实粮食安全责任制，2024年完成水稻种植5269亩，全面完成县下达我镇的粮食生产任务。持续推进耕地恢复工作，坚守耕地红线，完成耕地恢复70.52亩，持续改善我镇农业生产条件，切实保障粮食安全。

　　——镇村发展质升量增，稳中求进，固本拓新，“稳”的基础不断夯实。一是重点项目加速落实。依托美丽乡村建设、百侯镇典型镇建设、侯南、侯北村典型村建设和百侯镇农文旅产业基础设施建设等重点项目建设，全力推进美丽圩镇“七个一”建设，美丽乡镇入口通道、美丽示范主街、房屋外立面提升、圩镇客厅、美丽河道、绿美生态公园和农贸市场等重点区域提质升级卓有成效，全面完成百侯梅潭河支流旧寨水生态修复工程。二是实体经济稳步推进。抓好“四上”企业培育，2024年实现大埔县迎宾饭店、大埔县和润水力发展有限公司2家企业上规纳统，同时加大招商引资力度，引入2家有资质的建筑企业落户百侯；依托大埔县“广东省雀舌黄杨艺术盆景之乡”品牌优势，在侯北村打造大埔县黄杨文化产业园，通过“行业协会+产业基地+文旅融合”模式，构建“文化+生态+产业”融合发展新格局，为百侯实体经济发展注入新动能。三是旅游产业持续深化。依托“百位乡贤兴百侯”行动，凝聚社会各界力量，着力优化提升旅游配套设施，升级改造百侯游客中心，推进名特优农产品展销中心、旅游驿站、省道候车亭、增蕴路入口公园和示范路段建设，通过强镇兴村公司将原耀凤中学校舍及附属设施出租，打造餐饮民宿群，不断完善百侯旅游产业配套。

　　——民生福祉切实增进，兜牢底线，惠民为本，“好”的态势愈发明显。一是行政服务效能更加便捷。深化党群服务中心建设，稳步推动行政审批事项“两个100%”工作，承接下放事项497项，完成各类服务事项4356件，进一步完善农村宅基地审批流程，建立“带图审批、按图验收”机制，通过农村宅基地规划及建房用地申请47宗，不断提升便民利企的效率和能力。二是集体资产管理更加完善。持续推进农村集体“三资”清产核资工作，完成2253处资源、资产、合同录入，清理集体资金村级共953.39万元、组级共417.30万元，清理集体资源共14.06万亩，严格用好农村产权流转交易平台，充分盘活农村土地、房屋和集体资产等“沉睡资源”，不断壮大村集体经济。三是重点群体关怀有温度。全面落实农村低保、五保供养、城乡医疗救助和优抚等相关民生保障工作，扎实开展60周岁及以上农村籍退役军人老年生活补助申报工作，为22人申请临时生活困难救助，救助资金共计3.3万余元。四是脱贫成果巩固有深度。持续做好对接帮扶，联合驻镇帮镇扶村工作队开展走访脱贫户132户，对我镇3506户农户开展防返贫监测集体排查，加强部门协作，与民政部门联合开展“小红花温暖守护计划”工作，向179户脱贫儿童家庭发放共5.37万元的电子消费券，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。五是各项民生保障有力度。推动实施软桥－大坑尾、三角板－调和、寨子背等乡村道路和危桥改造工程；完善镇村污水收集管网建设，投入资金3022.5万元，新建、提升生活污水收集管道31.74公里。

　　——镇域大局安定有序，多元共治，常抓不懈，“安”的效能持续增强。一是综治体系长效长治。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全年答复并办结上级交办信访件25件，全年排查化解矛盾纠纷共293件，化解率100%，今年创建“无信访村（社区）”12个，创建率达80%，创建“无诉讼村”4个，百侯镇综治中心获评省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。二是宣传打击双管齐下。加强宣传引导，举办扫黑除恶、禁毒、普法、反诈宣传活动16场，新增侯南村、侯北村“无诈社区”典型示范村。三是执法处置真抓严管。提高乡镇综合行政执法人员法律知识水平和执法能力，有力打击各类违法行为，稳步完成林业森林督查图斑和“两违”建筑的查处工作，处理各类行政案件59宗，作出行政处罚决定8个，行政强制措施2个。四是安全防线严密坚固。持续深入开展安全生产专项整治，不断完善安全隐患排查和预防体系，全年安全生产生活检查43次，针对烟花爆竹领域开展检查18次，检查情况整改率均达100%；抓牢抓实三防工作，新修订《百侯镇防汛防旱防风防冻应急预案》，切实提高我镇自然灾害应急反应能力，力保人民群众生命财产安全。

　　——深化改革成效显著，履职尽责，强硬作风，“进”的步伐更为稳健。一是从严治党意识更加稳固。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，深入开展党纪学习教育，全镇干部切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是人大职能作用更加凸显。充分发挥人大代表示范引领作用，打造具有百侯特色的代表联络站，严格执行重大事项报告制度，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督，认真办理代表议案建议。2024年，通过“线下+线上”的形式，全年组织代表进站354人次，开展视察调研、执法检查等活动15次，推动解决群众意见建议25件。三是纪律刚性维护更加强硬。抓严正风肃纪，推进高效能政府建设，严格落实中央八项规定，规范干部管理，2024年累计查办各类问题线索9条，批评教育帮助和处理6人，给予党纪处分3人；按照“七聚焦、一深化”总体布局，梳理群众身边不正之风和腐败问题线索4条，立案2件，党纪处分2人，第一种形态处理5人。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府及镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和大力支持的结果，也是全镇人民勠力同心、同舟共济、踔厉奋发的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和广大干部群众，以及所有关心支持参与百侯建设发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇高质量发展还存在诸多薄弱环节，一是镇域经济增长动能有限，特色产业对带动镇村经济收入成效不显，招商引资和产业项目发展任重道远；二是行政效能有待进一步提升，少数党员干部思想观念、综合素质、工作作风等难以适应新形势新任务的要求，作风建设仍需常抓不懈；三是基层优质公共服务供给不足，部分公共基础设施配套不全，政务公共服务不够完善，保障和改善民生仍需持续加强。对此，我们一定高度重视，采取针对措施，认真加以解决。

二、2025年主要任务

　　2025年是实现“十四五”规划的收官之年，是推动“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年，也是百侯镇加快发展、跨越赶超的重要一年。处在五年规划承上启下过渡期，政策利好密集释放，动能优势加速蓄积。我们要更好统筹发展所需、百侯所能、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以特色增质效，以创新求突破，努力开创百侯高质量发展新局面。

　　今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府、县委县政府工作部署和镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步扭紧“百千万工程”总抓手，加快建设“百千万工程”典型镇村和美丽圩镇及镇域农房风貌管控提升改造破题攻坚示范镇，更好统筹发展和安全，持续推动农文旅产业升级，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，进一步擦亮“古镇百侯”特色品牌，奋力谱写百侯高质量发展新篇章。

　　为此，我们将重点做好以下五方面的工作：

　　（一）全力以赴育典型、提绿质，精益求精绘就镇村新画卷。一是聚焦聚力推进“头号工程”。狠抓百侯镇、侯北村“百千万工程”典型镇、村建设，坚持“文化赋能、以旅兴村”，以“农文旅”融合赋能业态创新，助力产业升级，推动乡村振兴；深入改革创新联农带农机制，通过梅州市农村产权流转交易管理服务平台，盘活村集体资源、资产，增加村集体经济收入。二是聚焦聚力优化人居环境。深入推进人居环境综合整治和“六乱”整治工作，狠抓风貌管控，落实带图审批、按图验收，大力推广“屋顶光伏+农房风貌提升”模式，推动村庄风貌提升、群众增收致富、产业有序发展多赢局面形成；健全环境卫生日常管理制度和生活垃圾收运处置体系，完善镇级污水处理设施配套管网，进一步提高污水收集处理率。三是聚焦聚力建设“绿美百侯”。结合乡村特点，分阶段统筹推进镇村绿化目标，充分发挥党建引领和党员先锋模范作用，动员地方企业、杰出乡贤、海外侨胞等社会力量参与“绿美百侯”建设，狠抓畜牧养殖污染整治，严格落实古树名木保护工作，做好松材线虫疫病防治。

　　（二）全力以赴抓项目、促协同，多措并举稳定经济基本盘。一是以更大力度谋深做实重点项目。坚持高标准谋划，在推动大埔县传统村落集中连片保护利用示范项目和百侯镇典型镇建设项目提速提效上用功，全面推进示范主街建设、圩镇“六乱”整治、圩镇消防设施改造、省道S221沿线及一河两岸建筑风貌提升、特色传统建筑修缮等项目建设。二是以更大力度培育壮大“四上”企业。聚焦镇域经济高质量发展需求，坚持培育“四上”企业和招商引资“两手抓”，不断加大招商引资力度，有针对性、有重点地开展精准招商，深挖“上规入统”潜力企业，引进“打粮食”产业项目，强化领导对接企业机制，做实做细培育工作，以新质生产力赋能农业现代化发展，加速推进110亩大埔县黄杨文化产业园建设，壮大百侯产业体量，丰富百侯产业布局。三是以更大力度提档升级文旅产业。立足资源禀赋，挖掘古民居建筑背后的历史故事和文化内涵，提升游客的文化体验，提档升级百侯名镇旅游区，强化专业人才培养与引进，丰富旅游消费场景，进一步完善配套基础设施建设，推动农业、文化、旅游产业的深度融合和创新发展，打造“吃、住、游、玩”一体化生态旅游产业集群。四是以更大力度发展新型农村集体经济。深入改革创新联农带农机制，通过梅州市农村产权流转交易管理服务平台，盘活农村土地、房屋和集体资产等村集体闲置的资源、资产，增加村集体经济收入，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，筑牢经济高质量发展的坚实基础，奋力打造“百千万工程”百侯示范样板。

　　（三）全力以赴解民忧、惠民生，持之以恒完善民生保障网。一是稳步提升政务服务效能。进一步完善基本公共服务设施配置，深化“双百”工作，全力提升村级阵地服务效能和管理水平，打通基层政务服务“最后一公里”。继续聚焦困难群众和特殊群体，把握驻镇帮镇扶村工作队、“双百”社工、乡村振兴志愿者等力量，持续开展暖心惠民活动，扩大社会保障覆盖面，推动各类兜底政策应享尽享；扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设，做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、公益慈善等工作。二是着力完善设施服务功能。办好群众关心的急难愁盼民生实事和微民生实事，不断完善全镇道路交通、农村饮水、污水收集、垃圾转运、电车充电站等配套基础设施建设，提高镇卫生院、敬老院、村卫生站、居家养老服务站等公共服务水平。三是持续抓好粮食安全生产。全面落实县下达的各项粮食种植生产任务，落实好各项惠农政策，积极推广“烟稻轮作”的种植模式，同时引入优质种植企业，深入推进撂荒地复种，巩固整治成果。

　　（四）全力以赴防风险、护稳定，凝心聚力推进治理现代化。一是健全完善多元治理体系。持续深入“1+6+N”基层社会治理体系建设，推动政法部门等多元解纷力量下沉，持续做好创建“无信访村（社区）”“无诉讼村（社区）”工作，用好“四先四早”排查预警机制，盯牢信访维稳红线，确保年度无集体访、无越级访现象。二是全面深化平安百侯建设。紧紧围绕保护人民生命财产安全总体要求，守牢安全生产底线，认真开展安全生产、森林防灭火、消防安全等宣传教育培训，严防死守确保重点，全面落实三防各项工作，切实守护好人民群众生命财产安全。依法做好线上线下各类阵地监管，有效防范意识形态领域重大风险，全面筑牢意识形态安全防线。三是持续提高执法监管水平。进一步推动《百侯镇镇域建筑风貌建设管控机制》落地落实，结合《百侯镇政府重点工作巡查监管制度》，对农房建筑风貌、安全生产、“两违”整治、河道“四乱”、环境保护、森林防火等方面进行日常巡查和职能部门无人机动态巡查，依法严查违规建设、毁林占耕等违法犯罪行为。

　　（五）全力以赴塑新风、葆清廉，坚定不移明确自身风向标。一是坚持党的领导，进一步加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；全面贯彻落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻县委、县政府和镇党委决策部署。二是坚持依法行政，进一步规范权力运行。深入贯彻落实习近平法治思想，树牢依法行政、依法办事的法治理念。扎实做好乡镇合法性审查等工作。严格执行重大行政决策程序规定，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议。提升政务公开标准化、规范化水平，让政务服务更加阳光透明。三是坚持实干为先，进一步强化担当作为。加强工作培训、强化工作历练、提升工作能力，践行政府“服务者”角色，始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，切实把好事办好、实事办实，用我们的“日夜兼程”换取人民群众的“岁月静好”。四是坚持从严治理，进一步筑牢廉洁防线。认真履行“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。做好财政管理，坚持过紧日子，从严管控“三公”经费，切实营造政治清明、政府清廉、政风清朗的政治生态。

　　各位代表，梦虽遥，追则能达，愿虽艰，持则可圆！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，勇扛发展之责，怀揣奋进之志，凝聚前行之力，为谱写百侯经济社会发展新篇章而努力奋斗！