2024年，在县委、县政府的正确领导下，茶阳镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实上级对平安建设的战略决策部署，全面落实全面依法治省系列安排部署，加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，扎实推进依法行政工作，不断提高政府工作法治化水平，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话指示精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　我镇始终把学习好、贯彻好、落实好党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，作为我镇当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，充分认识党的二十大精神和视察广东重要讲话重要指示精神的重大意义，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻领会和准确把握党的二十大的部署要求，稳步推动我镇各项工作。茶阳镇党委、政府及时传达学习习近平总书记关于全面依法治国系列重要论述和重要指示精神，将习近平法治思想作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育必学内容。坚持党对法治政府建设的全面领导，把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务，始终践行习近平法治思想，从严落实主体责任，更加注重系统性、整体性、协同性，纵深推动法治政府建设。引导全镇党员干部深入学习领会党的二十大中习近平总书记关于全面依法治国、推进社会主义法治国家建设的重要论述，深刻领悟其内涵。积极促使党员干部将党的二十大精神切实转化为工作中的鲜活实践，把学习成效转化为解决突出问题、化解发展难题的实际举措，在法治建设进程中朝着党的二十大所确定的目标与方向稳步迈进。全年共组织开展百县千镇万村高质量发展工程政策宣讲、习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述摘编、网络安全等专题学习11次、专题宣讲2场、专题培训班1次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进新时代法治政府建设落实到位

　　一是强调领导干部的示范作用。通过坚持推进领导干部习近平法治思想的不断践行，旨在增强其法治观念、提升法治思维能力以及促使其严格遵守党规国法。通过建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，积极推动领导干部深刻领会“两个确立”所具有的决定性意义，从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组的重点学习范畴，要求领导班子成员积极主动开展学习、参与集中学习，充分发挥带头学习的示范作用。

　　二是保障干部学法用法扎实推进。精心组织镇干部参加法治建设专题学习会，集中对乡镇工作中常用的法律法规进行学习。同时，组织全镇干部职工在广东省国家工作人员学法考试平台上开展法律知识学习，并积极参加学法考试。通过这些举措，全镇干部的法律意识与法律素质得到了极为显著的提升，运用法律知识解决实际问题的能力也得到了有效增强，让干部们在实践中深化对法律知识的理解和运用，并且鼓励干部将所学法律知识向群众普及，在全镇营造良好的法治氛围，为法治建设奠定坚实的群众基础。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

　　一是加强法治建设组织领导，抓好法治政府责任落实。法治政府建设工作的有效推进离不开职责的层层压实。镇党政主要负责人高举旗帜担任茶阳镇法治政府建设工作领导小组组长，通过角色定位确立法治政府建设工作的核心引领。以高瞻远瞩的眼光和全面统筹的能力，对全镇法治政府建设工作进行系统的部署规划。将法治政府建设列为年度工作计划中的重中之重，充分保障法治政府建设在整体工作布局中的重要地位。在日常工作中，定期听取法治政府建设工作汇报，从而及时、全面地掌握工作的动态进展。针对法治建设领域里冒头的突出问题，深入进行研究探讨，积极寻求有效的解决之道。在法治建设工作流程中的重点环节上，积极发挥协调各方力量的关键作用，对重点领域重点任务亲自督办，以确保每项工作都能按照法治政府建设要求有序、高效地推进。

　　二是加快法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。茶阳镇积极推动全体党员干部在思想和行动上深度契合全面从严治党的要求。全体党员干部深刻领悟“两个确立”所蕴含的根本性、决定性意义，这是坚定信仰、明确方向的思想基石。在日常工作与生活中，坚决做到“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚，这是党员干部党性修养的重要体现。为切实提高党内法规制度的执行力，茶阳镇秉持讲政治、严规矩的基本原则，将党内法规制度规定贯穿于各项决策和工作部署的始终。无论是涉及经济发展的重大规划决策，还是关乎民生福祉的具体工作安排，都旗帜鲜明地强调党内法规制度规定的严肃性和不可违背性。在每一个工作环节，坚决不折不扣地执行党内法规的各项制度，让制度成为约束党员干部行为的刚性准则，从而不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力，确保党始终成为坚强的领导核心。

　　三是自觉维护司法权威，认真落实司法制度。茶阳镇在履行出庭应诉的法定职责方面态度坚决、措施得力。严格遵循行政机关负责人出庭应诉制度，彰显行政机关尊重法律、依法办事的法治态度，积极履行法定责任。在行政诉讼过程中，茶阳镇展现出积极主动的配合态度，全方位地支持人民法院开展行政审判工作。从案件受理初期，积极准备相关材料，到案件审理过程中及时、准确地提供所需信息、依法提交证据，再到案件审结后的判决执行环节，始终保持与法院的密切协作。同时，茶阳镇还建立了一套完善的出庭应诉保障机制，例如组织相关负责人参加法律知识培训，使其深入了解行政诉讼的法律程序以及与案件相关的各种情况。定期对出庭应诉的工作进行全面总结分析，针对存在的问题及时改进，不断提升出庭应诉的工作质量和实际效果，以此维护行政机关的合法权益，保障行政相对人的正当利益，进而推动法治社会建设向更高层次发展。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实行政执法人员培训指导，严格规范行政执法

　　一是严格落对我镇行政执法人员特别是重点领域行政执法人员的综合法律知识培训，提高行政执法人员的综合法律知识水平和执法能力。二是深入贯彻落实行政执法三项制度，加强对行政执法部门贯彻落实行政执法三项制度工作的检查和指导。三是加强行政执法监督力度，加强对行政执法部门重点行政处罚案件进行备案审查，同时积极开展对行政执法部门卷宗的检查。四是深化运用“广东省一体化行政执法平台”稳步开展执法工作，逐步实现行政处罚、行政检查、行政强制三类执法全过程留痕和可追溯管理。针对群众反映强烈、媒体广泛关注、易引发负面舆情、潜在风险大的重点领域、重点行业、重点人群，坚持出重拳、下重手，加大执法力度，坚决遏制违法犯罪多发高发态势，不断提升人民群众安全感。2024年，全镇立案查处违法案件20宗，其中林业方面15宗，城建2宗，自然资源方面3宗。已办结15宗林业案件、2宗城建案件，2宗自然资源案件，共罚处金额107195.74元。

　　（二）持续深化行政审批改革，深入推进政务服务优化

　　持续深化行政审批制度改革，推进政务服务事项标准化、规范化、便利化，持续深化一体化政务服务平台建设、依托“粤系列”等政务服务平台，打造“一件事”主题式服务，推进更多高频政务服务事项“省内通办”、“跨省通办”。强化政务服务全流程监管。积极完成本级行政许可事项清单，清单之外不违法设立和实施行政许可，将网上申办宣传和为群众提供操作指引落实到位，对群众反映的意见，及时妥善处理。2024年，茶阳镇累计为群众办理个体工商户登记注册与行政许可业务419件,办理食品、药品和小作坊经营许可业务138件。

　　（三）强化政务信息公开制度，全面主动落实政务公开

　　加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。及时准确做好各类规划和重点领域信息主动公开，全面提升法治政府信息公开工作质量，继续推进基层政务公开标准化规范化建设，完善主动公开基本目录清单，有序推进法治政府规章和规范性文件梳理和统一公开。推动重大政策发布解读提质增效，增强回应关切效果。持续加强政府信息公开窗口建设，为企业和群众提供“一站式”政策咨询服务，依法依规妥善处理政府信息公开申请，完善政务公开平台。截至2024年12月31日，在政府门户网站信息公开栏公开信息共计61条。其中，领导分工2条、政务工作动态48条、部门文件7条、部门预决算和“三公”经费2条、政府工作报告1条、信息公开工作年度报告1条。

　　（四）持续完善习近平法治思想教育，推进法治政府普法宣传

　　围绕推进“百千万工程”、苏区融湾先行区建设以及绿美茶阳生态建设等重点工作，扎实开展相关法规和政策宣传。组织开展电信网络诈骗专题讲座和赋能“百千万工程”挥春送福主题宣传等活动，积极结合重要时间节点开展服务大局普法活动，大力宣传与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，持续推进《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传“六进”活动。认真贯彻落实习近平总书记关于加强青少年法治教育的重要指示精神，持续深入开展2024年预防和治理未成年人违法犯罪工作专项法治宣传教育活动，先后到茶阳镇中心小学、太宁小学、大埔中学、埔北中学开展“情系祖国未来，保护青少年权益”等主题互动，始终坚持以群众喜闻乐见的方式有力推动法治政府宣传教育工作落实到位。2024年，我镇共开展各类普法宣传活动24场次，取得了较好的宣传效果。

　　（五）加强行政预防矛盾纠纷，落实定纷止争调处化解

　　不断加强行政调解工作，探索建立“行政调解+司法确认”机制，完善政府负责、司法行政部门牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，加强制定《茶阳镇贯彻落实“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作实施方案》。聚焦合同纠纷、医疗纠纷、消费者权益保护、交通损害赔偿、环境污染、社会保障、房屋土地征收等领域，认真做好行政调解工作。加强行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，依法办理行政复议、行政诉讼案件，推动行政复议体制改革任务落实，充分发挥行政复议的定纷止争功能。二是加强法律风险防范工作，积极开展法律会诊，增强专业力量、提升业务能力以及定期督促，不断推进历史积案纠纷成功化解。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的主要问题

　　一是法治政府建设意识亟待进一步强化。法治政府建设为社会治理提供了明确的规则框架，对于提升社会治理能力的具有关键作用，通过加强治理手段的合法性、合理性与有效性，从而推动整个社会治理更加科学、有序、公正，全面推进依法行政、构建法治政府具有深远意义。但在实际工作过程中，部分工作人员将法治建设等同于一般法律事务工作看待，对法治建设重视程度有待进一步加强。

　　二是行政执法行为规范性仍需提升。行政执法是维护社会秩序、保障公民权益的重要防线。行政执法工作需要掌握丰富的法律法规知识、执法程序以及应对各种突发情况的技巧。部分行政执法工作人员在处理医疗、科技、知识产权等专业领域纠纷时，对于一些新出台的法律法规和政策解读不够及时、深入，解决行政执法疑难复杂问题以及应对突发情况能力不够充分，全面贯彻落实执法人员专业培训有待进一步完善。

　　三是法治宣传教育工作在法治政府建设意识提升方面的作用尚未充分发挥。推进法治政府建设不仅仅依赖于法治队伍的培训，也需要开展广泛深入群众的多样化法治宣传教育。在法治宣传教育工作方面，当前存在宣传途径较为单一、覆盖范围不够广泛以及教育深度不足等问题，在一定程度上阻碍了法治政府建设的整体推进。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及党的二十届二中、三中全会精神，把法治政府建设放在茶阳镇发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供有力法治保障。

　　二是全面提高依法行政能力，加强法治政府依法行政人才培养储备。加强政府依法行政建设，有计划组织开展专题培训，做好政府行政执法人才培养。加强行政执法队伍法律法规培训和专业化执法人才建设。注重将理论知识与实际案例相结合，梳理历史案件办理过程中存在的问题和瑕疵，总结经验，并评选一些优秀案例作为培训的重要内容。充分发挥法律顾问作用，对我镇的重要规范性文件、合同、协议进行审查，对行政执法及日常法律事务进行法律剖析，出具法律意见，为我镇党委、政府决策把好法律关口。

　　三是创新普法活动方式方法，推动法治政府普法宣传教育深度覆盖。以重点人群为抓手，“以点带面”扩大普法宣传影响力。持续推进乡村“法律明白人”培育工程，将村干部等重点人员纳入乡村“法律明白人”队伍，大力开展“法律明白人”培训工作，扩大普法宣传的覆盖面。深化“法律六进”，不断拓展内容形式新视野，强化区分重点普法对象类别，有针对性地因人施教，让群众真正做到看得懂、记得住、学得会、用得上，让法治理念、法治思维、法治精神真正实现内化于心，外化于行。

茶阳镇人民政府    

2025年1月2日