各村委会，镇属有关部门：

经研究，现将《大东镇2021年禁毒工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                          大东镇人民政府                                                                2021年6月22日

大东镇2021年禁毒工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，为进一步推进禁毒工作,最大限度消除毒品隐患，全力构建和谐社会，切实做好我镇禁毒工作，结合我镇实际，特制定2021年禁毒要点：

一、指导思想和工作目标

以习近平总书记关于禁毒工作系列重要批示指示精神和党的十九大精神为指导，以“整治突出毒品问题三年行动计划”为契机，深入贯彻落实中央和省、市、县禁毒工作会议关于禁毒工作的决策部署，按照“打防结合、预防为主、齐抓共管、全民参与、综合治理”的方针，建立健全吸毒人员管控帮扶、强化禁毒宣传教育、严格管控易制毒化学品、严防吸毒人员肇事肇祸等机制，推进“禁毒示范村（居）”创建工作，依法从重从快从严打击毒品违法犯罪活动，使全镇不发生制毒案件、不发生易制毒化学品物品流入非法渠道案件、不发生大面积种植毒品原植株案件、不发生吸毒人员肇事肇祸事件。全力构建“平安大东”和“无毒镇村”。

二、组织领导

为进一步明确工作职责，提高禁毒工作质效，成立大东镇禁毒工作领导小组，组长由镇长曾春生担任，副组长由党委副书记张增勇、派出所所长黄永钢担任，组员由镇属有关部门成员、各村书记、企事业单位成员等组成，禁毒工作领导小组办公室设在大东镇司法所二楼，张增勇同志兼任办公室主任，负责管理禁毒领导小组日常工作。

三、工作措施

（一）重点场所管理

1、全面深化各类场所防范制毒犯罪排查，增强群众拒毒防毒意识。防范制毒犯罪排查有针对性，把工作重点放在社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群以及人烟稀少、地处偏僻、交通不便的果园、房屋、废弃厂房、养殖场等场所。各村继续常态化防范制毒犯罪排查工作，向重点场所所有人或使用人发放《防范制毒犯罪告知书》，告知其毒品犯罪的严重性，提高其禁毒意识。同时加强易制毒化学品、精神麻醉药品、娱乐服务场所、物流寄递行业等重点领域日常监管，严防易制毒化学品流入非法渠道。

2、建立有效的禁种铲毒责任制。各村要把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实禁毒工作责任制。各村在日常禁种铲毒巡查工作中，对查到的非法种植的罂粟原植物，不管数量多少，都要及时报告镇禁毒办，并保护好现场，以便为公安部门立案勘查现场提供证据，不允许草率铲除。对擅自铲除罂粟原植物，造成种毒嫌疑人的违法犯罪证据消失的；对发现的非法种植罂粟只铲除不报告及多种少报，致使种毒嫌疑人逃避法律追究的；对非法种植罂粟的刑事，治安案件降格处理的，一经发现，要依法追究有关责任单位和责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）加强联防共治，坚决防止制毒问题反弹

加强基层组织建设。切实发挥基层党组织的政治功能，引导党员旗帜鲜明地与毒品违法犯罪的不法行为、不良风气作斗争，将禁毒纳入村规民约，推行村级禁毒承诺制，带动群众自觉参与禁毒工作。落实村、居（社区）党组织候选人涉毒背景调查，严把入口关。落实重点管控措施。扎实开展群防群治工作，压实基层组织和禁毒网格化管控责任，全面排查清查易发制毒犯罪活动的重点部位、场所，签订防范制毒犯罪承诺书。按照“属地管理”原则,层层落实排查巡查制毒窝点工作责任,每季度第一个月对易制毒场所进行排查，对排查出的重点场所每月进行不少于一次的巡查，对辖区制毒窝点做到早发现、早报告、早打击、早整治。各村要召开村两委干部会议,对制毒窝点排查工作进行部署、动员,加强宣传教育，让广大群众了解毒品危害及制毒窝点的基本特征和识别方法，激励他们参与到制毒窝点排查工作中来。

（三）坚持预防为主，构建禁毒宣传教育新格局

持续推进青少年毒品预防教育工作。持续深入推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，全面落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》，组织开展中小学校（技校、职校）秋季开学禁毒“八个一”专题教育，落实全国青少年毒品预防教育数字化平台注册及学习工作，形成“互联网+校园禁毒教育”模式，确保“师生不涉毒、校园无毒品”。深入开展社会面毒品预防教育宣传。全面推动禁毒教育进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进家庭“六进”活动。结合文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚等政府重点工作，充分发挥毒品预防教育宣传阵地作用。结合实际，围绕“6.1”禁毒法实施纪念日、“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26"国际禁毒日等重要时间节点，组织开展各类禁毒宣传活动，全力提升广大群众、青少年识毒、防毒、拒毒能力，形成人人参与禁毒的社会氛围。

加强重点场所和重点人群毒品预防教育。强化对涉毒高危重点场所、重点人群的禁毒宣传教育，针对失学辍学青少年、社区矫正人员、农村留守儿童、务工人员、娱乐场所从业人员、物流寄递从业人员、司机、在拘在押人员等易染毒高危重点群体，开展有针对性、有重点的毒品预防教育，组织开展进场所宣讲、行业场所从业人员培训、务工人员教育等活动，大力宣传毒品的严重危害，教育远离毒品的知识和方法，提高警惕，有效预防毒品在高危人群中传播蔓延。创新禁毒宣传教育模式。顺应新时代禁毒宣传教育工作新要求，掌握新媒体传播特点，加强禁毒新兴媒体建设，实现线上线下、传统媒体与新媒体的宣传融合。创新禁毒宣传教育模式，利用短视频、融媒体的等新形式，依托全民健身、文艺晚会、商业活动等文体活动开展形式多样的禁毒宣传教育活动，努力打造禁毒宣传教育工作亮点和品牌，提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力。

（五）全面加强吸毒人员清查管控，深入推进社区戒毒社区康复“8.31”工程

加强吸毒人员排查。持续开展“清库”、“清零”、“逢嫌必检”和毒驾治理等专项行动的基础上，部署开展以清查隐性吸毒人员为重点的“清隐”行动。加强吸毒人员涉网信息采集和查处。加大对娱乐场所、洗浴场所、宾馆酒店、私人会所、出租屋等涉毒高危场所的排查力度。推行吸毒行为毛发检测技术应用，最大限度把吸毒人员排查出来，纳入视线、落实管控。加强吸毒人员管控。认真贯彻执行《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》，利用大数据平台，按照要求定期对社会面吸毒人员开展风险评估，科学分类管理，实施动态调整，强化双向管控，严防肇事肇祸。对镇外的本地户籍吸毒人员，要与当地禁毒部门建立协调管控机制，利用信息化手段开展异地管控，最大限度减少吸毒人员失控漏管。

全面提升社区戒毒社区康复工作的服务管理水平。进一步完善戒毒康复工作站建设，规范戒毒康复人员异地执行工作，落实衔接通报、出所必接等管控措施。推进吸毒人员“平安关爱”行动，积极探索科学有效的戒毒康复模式，强化戒毒治理和康复指导，落实心理咨询、就业培训、社会保障等帮扶措施。对逾期未报到和严重违反社区戒毒社区康复协议的人员，要依法依规坚决强制隔离戒毒。对发生社区戒毒社区康复人员脱失脱管的镇政府全县通报批评。

（六）全面加强缉毒执法，保持对涉毒违法犯罪的严打高压态势

开展“禁毒两打两控”、“梅安2021”专项行动。按照国家、省禁毒委和上级公安机关部署要求，开展“两打两控”、“梅安2021”等专项禁毒行动。聚焦制贩毒犯罪、制毒物品流失和吸毒行为等突出毒品问题，严厉打击制贩毒活动，健全完善制毒物品管制机制，全面落实吸毒人员管控收戒措施。加强病残吸毒人员收戒收治工作。坚持问题导向，扎实开展摸底调查，采取强有力措施，全面助力“两打两控”专项行动，加强对病残吸毒人员的收治工作，有效打击恃病反复进行违法犯罪的吸毒人员的嚣张气焰，遏制涉毒违法犯罪案件的发生，提高广大群众的安全感满意度。

加强线索研判和严打涉毒“保护伞”。坚持传统手段与新兴技术并用，加强对“暗网”涉毒犯罪的侦控，提高打击深层次网络涉毒犯罪的能力。通过紧盯重点场所、重点人员、日常巡防等基础工作，结合大数据应用和城市生活污水监测等环境要素监测结果分析，提升制毒线索主动发现能力，严防制毒风险向我镇倒灌。

紧密结合扫黑除恶专项斗争，深挖打击制毒犯罪和涉毒场所“保护伞”。严打涉毒洗钱犯罪，加强涉毒案件资产调查，坚决摧毁贩毒份子经济基础。全力开展涉毒资产调查。要建立涉毒资产调查、收缴、证据收集的工作机制，梳理总结毒资交易模式特点，建立毒资交易监测模型，加大对毒品犯罪分子的经济制裁力度，将追缴涉毒非法收入和资产作为打击毒品犯罪的“规定动作”，彻底摧毁其毒品犯罪的资金链条和经济基础。

（七）加强易制毒化学品和新精神活性物质管控，严防制毒物品流失

开展易制毒化学品专项治理。强化部门联动，严把易制毒化学品生产、经营、购买、运输、仓储、使用、进口、出口“八个环节”的监管关口。开展行业大排查，做到“三个必查”（进出口易制毒化学品必查，疑似流失的制毒物品必查、制毒案件必查制毒物品来源）和“三个绝不允许”（绝不允许违规销售，绝不允许无证购买运输，绝不允许随意变更用户用途）。建立易制毒化学品企业和从业人员信息档案，集中清理整顿医药化工产品市场，取缔非法经营、储存化学品的“黑窝点”“黑仓库”，全面断绝制毒物品流入非法渠道。

加强精麻药品等新精神活性物质尤其是芬太尼类物质监管。加强对精麻药品等新精神活性物质尤其是芬太尼类物质生产、经销企业以及医疗机构的监督管理，严格落实生产、运输、经营、使用等环节管理措施，严肃查处违规违法行为。

（八）进一步推进禁种铲毒工作的深入

坚决遏制毒品原植物非法种植势头，防止非法种植罂粟出现反弹，深入推进禁种铲毒工作纵深发展，坚持按照“不放过一山一沟”，“不放过一株一苗”的工作思路，对重点地区、可疑区域开展“零死角”踏查工作，确保实现毒品原植物“零种植”、“零产量”目标。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

禁毒工作事关重大，整治涉毒治安问题事关我镇形象和声誉，是检验执政能力的重要标准，各责任领导要高度重视，认真部署戒毒工作，各村、镇属各站所要同心协力，狠抓措施落实。

（二）强化宣传教育。

深入推动全民禁毒宣传，利用媒体等多种形式加大宣传力度，进一步提升广大群众对禁毒工作的知晓率。强化中小学校毒品预防教育工作开展，健全完善举报奖励制度，最大限度的发动群众积极参与举报奖励，形成人人参与禁毒的浓厚氛围。

（三）强化部门履职。

我镇干部要强化涉毒行为监督，保持涉毒行为“零容忍”。严格对易制毒化学品使用单位的管理和监督检查，加大对寄递行业管理，严防易制毒化学品、制毒物品流入非法渠道。

（四）强化排查管控。

对易制毒重点场所，以村为单位，每季度第一个月开展一次以上大排查，对重点场所、重点人员开展清查，筛查种毒、贩毒、吸毒窝点。依法严厉打击非法种植毒品原植物犯罪，落实禁种铲毒工作责任制。部署开展以清查隐性吸毒人员为重点的“清隐”行动，定期对社会面吸毒人员开展风险评估，科学分类管理，强化双向管控，严防肇事肇祸的发生。

（五）强化涉毒打击。

加强毒情研判，注重发现、深挖、经营涉毒线索，坚持全链条、全环节打击，扩大打击成效，阻断毒品向我镇的中转流通。

（六）强化队伍建设。

加强禁毒队伍建设，全面提升禁毒队伍的业务能力和综合素质，进一步加深禁毒队伍对禁毒工作的认识，强化思想教育，提高禁毒专业水平。加强禁毒志愿者队伍建设，加大对禁毒志愿者业务技能培训，提高志愿者队伍整体素质。