政府工作报告

——2024年5月10日在大东镇第十三届

人民代表大会第六次会议上

大东镇人民政府镇长 杨震

各位代表：

    现在，我代表大东镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

    2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。我镇紧扣县委、县政府和镇党委的决策部署，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以“百县千镇万村高质量发展工程”为统领，认真落实县委“1568”思路举措，推动各项工作取得新进展。

（一）坚持稳中求进，以奋进谋新篇，镇域经济持续向好

抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”发展机遇，开拓创新、注重实效，凝聚合力推动镇域经济高质量发展。一是推动农业做优做强。持续巩固撂荒耕地整治成果，为各村提供5.24万根木薯苗，全面完成“六必种”地块的复耕复种；扎实推进垦造水田项目，全镇有4个垦造水田项目共199.6亩，其中109.7亩已形成指标落实种植；加快耕地恢复进度，完成耕地恢复125.18亩，超额完成上级下达的耕地恢复任务。大力发展特色农业，聘请1名县级、5名镇级“产业村长”，并发挥其在蜜柚、茶叶、百香果、茂谷柑、板栗等特色农业领域“领头雁”作用。开展大埔蜜柚健康中国“试验田”项目，通过水肥一体化技术，以绿色环保的方式实现土壤改良、蜜柚增产增收。同时，持续完善南药、水稻、蜜柚、板栗四大科研示范基地和百香果特色农业观光采摘园的建设，并向农户发放板栗苗1400株、百香果苗1500株、金银花苗1万株。二是激活旅游发展动能。一方面，依托花萼楼、坪山梯田的知名度，串联两大景点，不断完善旅游设施，充分释放旅游资源优势。另一方面，依托红色底蕴，做强乡村旅游，做好辉萼堂修缮、深挖中央陆路红色交通线资源等工作，充分释放文旅经济新活力。三是释放实体经济潜力。全力抓好第五次全国经济普查工作，摸清大东镇经济“家底”，确保做到“不重不漏”。同时，加大招商引资，引进梅州客都坪山智慧景区管理有限公司，2023年该公司共投入339万元运营坪山梯田旅游景区。通过主动联系、强化指导、加大生产要素保障等举措，成功培育溪上人家（梅州市）餐饮有限公司和梅州市源耀贸易有限公司2家企业为“四上”企业，圆满完成县下达的任务。发挥各村优势，发展壮大村级集体经济，2023年13个行政村的村集体收入均达到10万元以上。

（二）坚持生态优先，以笃行启新程，积蓄绿色发展动能

紧紧围绕习近平生态文明思想，始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路。一是守好森林“绿屏障”。围绕绿美大埔生态建设“三大任务九大工程”，全面推行“先造后补”造林机制，先后到东光村、泮溪村、家荣村、岩东村等地抚育2350亩森林。开展松材线虫病防治工作，2023年我镇松材线虫病防治完成率已达97.32%。完成17宗森林图斑整改工作，均已作出行政处罚。向社会各界发出爱绿护绿植树行动倡议，目前共收到捐款33.92万元、捐苗3740棵，完成种植5340棵树。二是打好碧水“保卫战”。推动“河长制”责任落实，全年镇级河长累计巡河110人次，行政村河长巡河762人次，现场督办交办问题3个。重点抓好河道环境，完成梅潭河流域（大东段）水浮莲清理工作，全镇63宗河湖“四乱”图斑已完成整改。同时开展“亮剑2023”系列渔业专项执法行动，共拆除拦河渔网21处。三是打好土地“翻身仗”。抓好全域土地综合整治工作，做好前期摸底，全面摸排镇村现状，根据镇域发展格局、常住人口和闲置资源等情况，对全镇13个村进行村庄分类，制定《大埔县大东镇国土空间总体规划（2021-2035年）》。统筹推进拆旧复垦工作，目前已完成柘林、进滩、富溪拆旧复垦项目的前期整改工作。

（三）坚持履职为民，以实干惠民生，助力改善民生福祉

聚焦群众所需所盼，在解决实际问题上求实效，以实际行动彰显政府责任担当。一是加快推进民生项目。投入资金约1690多万元完成泮溪大桥及其连接线建设，新建岩东村楼下至孙公坪单车道改双车道（一期）、东光村至西坑村村道拓宽、泮溪田家炳危桥改建、大蝉桥转弯处护岸工程等项目；投入约3000多万元推进镇级自来水厂升级改造项目；新立项投入约1400多万元新建大东实验幼儿园。二是坚持完善民生保障。全力保障困难群众生活，全镇新增低保对象24户71人、特困对象11户11人，困难残疾人纳入生活补贴范围213人，重度残疾人纳入护理补贴范围354人；完成18户特殊困难老年人家庭适老化改造。抓好居民基本养老保险、基本医疗保险参保缴费工作，医疗保险参保人数达16062人，养老保险参保人数达8264人，切实保障群众老有所养、病有所医。三是提升政务服务能力。深入开展行政审批事项“100%网上受理、100%网上办结”，推进政务服务“极简批”改革，持续推广“粤智助”政府服务自助机，帮助群众快速办理519个服务事项，2023年全镇“粤智助”服务群众办理业务达6.15万件，切实做到“就近办、自助办、一次办成”。四是抓好农村人居环境。全面开展“三清三拆三整治”，全年清理沟渠39处，整治引导禽畜圈养135户，拆除废旧猪牛栏13处，拆除乱搭建9处，清理违规商业广告、招牌47处。突出抓好美丽圩镇“七个一”建设，开展福光村福田安“和美乡村”示范点建设，筹集约40万元对辉萼堂和餘庆堂进行重修，不断完善基础设施建设、美化人居环境。

（四）坚持底线思维，以担当促实效，防范化解各类风险

始终坚持“严、细、实”的工作作风，切实增强忧患意识，强化责任落实，紧盯底线工作不放松。一是守牢安全生产底线。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，抓好“三防”工作，紧盯地质灾害点、削坡建房、道路交通、山塘水库等重点领域，城镇燃气、食品药品、消防等重点行业和学校、敬老院、景区等重点场所，强化动态排查、监测预警和巡查值守，坚决防范和遏制重特大事故发生。2023年共开展安全生产和消防安全排查100余次，发现并整改隐患20处。二是压实维稳工作责任。学习借鉴“浦江经验”，推动领导干部接访下访和包案制度落实，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。2023年我镇收到“12345”热线工单125件，均已办结，办结率100%，其中满意工单118件，满意率达94.4%；领导参与接访34人次、接访群众34批，接访群众45人；镇村调解矛盾纠纷176宗，受理信访件65件，目前全部办结；成功创建“无诉讼村”3个、“无信访村”8个。扎实开展反电信网络诈骗工作，加大宣传力度，积极劝返滞留境外人员，目前滞留境外人员涉诈高危人员4人，已经安全劝返1人，其余3人均落实“一人一专班”劝返机制。三是筑牢森林防火防线。加大森林防火宣传力度，进村入户与群众签订《公民森林防火承诺书》，全年共发放宣传单8000多份，悬挂横幅50多条。通过山水林田综合监控一张网平台、实地巡逻等方式，做好森林防火巡查工作，累计出动976人次，共制止28起违规用火，切实形成强大震慑作用，提高群众森林防火的自觉性。

（五）坚持从严从紧，以真抓开新局，政府建设全面加强

巩固树立人民至上的理念，持续转变作风，增强政府服务效能，着力打造人民满意政府。一是加强自身建设。坚持以政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作全过程各方面。深学笃行党的二十大精神，扎实开展主题教育，坚决扛起拥护“两个确立”、做到“两个维护”的特殊使命和重大责任。自觉接受镇人大及人大代表的监督，共投入约33万元，完成修复镇域损坏村道、扩宽东光至西坑道路两项2023年票选出的重点民生实事项目，切实做到事事有回应。二是加强法治政府建设。不断提升“一村一法律顾问”工作水平，全年共计服务对象约200人次。利用法治宣传专栏、悬挂横幅、入户宣传等形式，营造人人懂法、尊法、守法、用法的良好氛围。2023年共发放宣传材料约1000份，开展宣讲活动52次。严格开展执法工作，对违法行为做到“早发现、早制止、早处置”，2023年依法查处违法毁林、房屋未批先建、非法采石等案件25宗，共罚款22.7万元。三是加强作风建设。对全镇“双百”工作、粤省心12345工单处理情况、基层小型工程项目公开、“百千万工程”等工作开展常态化督查，全年未收到群众投诉反映的问题线索，全面提升党员干部的执行力、战斗力。并组织观看警示教育片，引导干部时刻自重、自省、自警。

各位代表，一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，也是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，更是在镇人大监督支持下，全镇干部真抓实干、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向给予全镇工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持大东发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们要更加清醒认识到我镇在发展中存在的问题和短板：一是镇域经济发展的内生动力仍然不足，区位条件限制突出，产业发展基础薄弱，招商引资成效不够好。二是公共服务供给还需提质增效，基础设施建设不够完善，美丽乡村建设力度不够。三是干部队伍能力素质有待加强，部分干部顽强拼搏意识不够强烈，担当作为的精气神不够，创业激情有待进一步激发。对此，我们将直面问题，拿出硬招实举，积极主动作为，持续加压奋进，进一步提振发展信心，不负人民热切期望！

2024年工作计划

       2024年是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划目标的攻坚之年，也是大东抢抓新机遇、塑造新优势的关键一年，做好今年工作意义重大、使命光荣。我们要立足镇域实际，抢抓机遇，抓好环境整治、招商引资、基层治理、改善民生等重点工作，加快经济发展提档升级。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和县委、县政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以“百千万工程”为统领，狠抓发展第一要务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出大东贡献。

重点抓好以下四方面工作：

（一）坚持全域统筹、拼抢实干，不断促进镇域经济高质量发展

一是聚焦培育“四上”企业，激发经济发展强劲动能。落实“一企一策”，持续优化营商环境，建立“四上”企业培育库，引导有实力的本地企业发展为“四上”企业，全力做好服务工作，助力企业发展壮大。二是聚焦开展招商引资，锻造经济发展强力引擎。依托大东农业和旅游业优势，利用领导干部各自的人脉资源，发动领导干部服务于全镇招商引资工作大局，共同动员有实力的乡贤、企业到大东镇投资，切实以招商带动大东经济增长。三是聚焦发展特色文旅，筑牢振兴发展硬核支撑。依托大东的“红绿古”资源，着力推动乡村旅游发展。深入挖掘中央陆路红色交通线史实，加强对埔东区委旧址、兵工厂、后方红军医院等红色遗址的修缮保护，并加快推进辉萼堂等革命遗址申报大埔县文物保护单位，切实守护红色根基，盘活革命遗址；探索鲤鱼岛、双电库区的旅游开发，打造旅游新胜地；开展花萼楼修缮项目，活化利用坪山梯田、坪山古村落、塘市老街等资源；谋划引进有实力的企业，有效整合花萼楼、坪山梯田、中央陆路红色交通线、双电库区等资源，探索开发集“吃住游玩”一体的特色文旅项目。四是聚焦发展农业，走好走宽强镇兴村之路。坚决守好粮食安全底线和耕地保护红线，积极开展坪山、东光、西坑共1000亩高标准农田改造提升项目，扎实推进撂荒耕地复耕复种工作，做好垦造水田项目后期管护工作，严厉打击违法占耕行为。深耕“土特产”文章，借助大埔蜜柚健康中国“试验田”项目的契机，提升柚农种植管理水平，努力实现蜜柚产业高质量发展。充分发挥“产业村长”作用，结合蜜柚、茶叶、百香果、茂谷柑、板栗等农产品的优势，聚力打响大东特色农产品品牌。

（二）坚持全心惠民、增进福祉，回应人民群众美好生活新期盼

一是推动民生项目建设。实施好岩东村楼下至孙公坪（二期）、东光村至西坑村、镇区至岩东、镇区至白土等4个农村道路单车道改双车道和道路提升项目，全力推进大东镇高速出口至镇区连接线提升改造、联丰花萼楼周边环境提升改造、新建大东实验学校幼儿园、福光村水库移民后期扶持美丽家园省级示范项目、坪山村排子里滑坡地质灾害治理工程等惠民项目。大力推动镇级自来水升级改造项目，协调完善供水到户及管网维护等工作；积极争取新建大东卫生院项目。同时与广东宇安实业有限公司共同实施安装智能充电桩项目，不断补齐民生短板。二是健全社会保障体系。不断深化“放管服”，持续规范网上办事服务，加快建设“数字政府”，着力提升服务群众、服务企业、服务高质量发展的能力和水平。推进城乡居民基本医疗保险、养老保险参保缴费工作，统筹做好低保、特困、老年人、困境儿童和残疾人等困难群体的社会救助，进一步做好社会兜底保障工作。三是提升社会治理效能。全力推进“1+6+N”基层社会治理体系建设，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为。紧盯重点场所、重点领域，扎实开展安全生产隐患排查，坚决防范遏制各类安全事故发生。全力抓好信访问题源头治理和积案化解，推进“无诉讼村”“无信访村”创建，进一步赋能基层治理。四是开展全域土地综合整治。科学研判当前镇村人口、公共配套设施、产业发展等情况，合理谋划旧厂、旧宅、空心村、废弃宅基地等闲置土地腾挪利用，集中用于人口密集、建设用地少的镇区周边、各村主村以及联丰村花萼楼、坪山梯田景区周边建设。五是打造“百千万工程”典型村。将泮溪村、进滩村作为拟培育典型村进行打造，做好农房风貌管控、“三线”整治、绿化美化等工作，切实开展智慧停车场建设、农村生活污水治理、生活垃圾处理等项目建设，辐射带动全镇面貌提升改善。

（三）坚持全员发力、绿色引领，牢牢把握高质量绿色发展机遇

一是扮靓绿美大东，擦亮发展底色。抓好“林长制”工作，充分利用好山水林田综合监控一张网平台，严厉打击违法破坏森林资源的行为，严防森林火灾，加强古树名木管护，做好松材线虫病防治工作，切实筑牢绿色屏障。积极发动乡贤、党员、干部捐款捐苗，着重在联丰村花萼楼、坪山梯田旅游景区周边、高速出口至圩镇沿途、各村主干道、河道两旁等地“四旁”“五边”进行种植，做好植树后期管护工作。二是加强河湖管理，共守碧水蓝天。落实“河长制”工作，加强河湖巡查，定期清理河道垃圾，整治河湖“四乱”，坚决取缔库区非法网箱、水下网笼（网箱）养殖和清除非法捕捞设施，消除河道隐患，全力守护河湖水生态安全。三是狠抓人居环境，刷新乡村颜值。以美丽圩镇“七个一”建设为主要抓手，谋划开展新建农贸市场、美丽圩镇客厅等项目建设，不断改善圩镇居住环境。深入开展农村人居环境整治，稳步推进农房管控和乡村风貌提升。

（四）坚持勤政务实、履职为民，以高水平服务护航高质量发展

一是始终做到依法行政。把遵守宪法和法律作为政府工作根本原则，严格依照宪法和法律行使职权，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。加大综合行政执法力度，严格遵守办案原则和办案程序，严肃依法查处非法占用耕地林地、未批先建等行为，努力开创依法治镇新局面。坚持镇党委的领导，主动接受人大工作监督和法律监督，认真办理人大代表意见建议。二是始终做到清正廉洁。坚决落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神，扎实开展党风廉政教育，坚定不移把反腐败斗争往深推进，全力营造新时代崇廉拒腐、风清气正的良好政治生态。三是始终做到作风务实。深化作风建设，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，坚决整治庸政、懒政、怠政行为和不作为、慢作为、乱作为现象，切实做到思想大解放、作风大转变、效率大提升。

各位代表，长风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，团结带领全镇广大干部群众笃行不怠、争先创优，奋力走出新时代大东高质量发展道路。