政府工作报告

——2025年4月24日在大东镇第十三届

人民代表大会第八次会议上

大东镇人民政府镇长 杨震

各位代表：

现在，我代表大东镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年工作回顾

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕经济社会发展目标，以“百县千镇万村高质量发展工程”为重要抓手，真抓实干、锐意进取，各项工作取得一定成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、聚力镇域经济提质增效，产业发展迈上新台阶

（一）实体经济动能不断激发。持续在“四上”企业培育上攻坚发力，成功培育2家“四上”企业，完成县下达净增1家任务。坚持把招商引资作为培育增长动能、促进经济转型升级的重要举措，加强与乡贤、意向企业的沟通对接，优化营商环境，加快推进招商项目。强化农村集体“三资”管理，清理集体资金399.51万元、资产6653.3万元、资源12.83万亩，为进一步盘活资源、优化配置打下坚实基础。加快村集体经济发展，为泮溪村、进滩村争取发展新型农村集体经济扶持资金各50万元，用于投资入股大埔县城投实业有限公司。2024年13个行政村村集体收入均达到10万元以上，经营性收入均达到“在2023年经营性收入的基础上增加10%”的目标。

（二）现代化农业根基持续夯实。强化粮食安全保障，完成坪山、东光、西坑共计1000亩高标准农田建设工作，撂荒耕地复耕复种370.55亩，岩东村垦造水田项目共89.48亩已形成水田指标，有效提升农田综合生产能力。积极参与大埔蜜柚健康中国“试验田”项目，全镇有梅州万川千红农业发展有限公司、大埔县瑞源祥农业发展有限公司、大埔茂江农业发展有限公司共计330亩约1.2万株蜜柚应用水肥一体化技术，精品果产出率提高30%，并由广东军威实业集团链主企业收购，收购价高于市场平均价的10%。集中精力培育发展特色农产品，充分发挥2名县级“产业村长”在农业种植、销售等方面的优势，并向上争取资源发放航天辣椒苗1430棵、五指毛桃苗6000株给农户。通过指导服务，洪源种养场、骏马家庭农场2家家庭农场入围广东省标杆家庭农场培育名单，广东屏翠山茶叶有限公司入选五星级广东生态茶园，进一步带动特色农业整体质量提升。

（三）特色文旅融合初见成效。坚持“山水楼、红绿古”融合发展思路，着力构建文旅融合发展新格局。在历史文化和红色文化资源保护利用方面持续发力，投入700余万元对花萼楼进行修缮加固，让这座古建筑重焕生机。2024年花萼楼景点接待游客约5.6万人次，尤其是节假日期间客流、车流不断增多。福光村辉萼堂成功获评县级文物保护单位，并在辉萼堂对中央陆路红色交通线有关史实进行布展，有效提升文旅知名度和影响力，推动文旅深度融合发展。

二、绘就绿美生态新画卷，人居环境实现新跃升

（一）绿美生态建设纵深推进。持续做好全镇7棵古树名木保护和松材线虫病防控工作。积极动员社会力量参与绿化美化行动，2024年共收到捐款68万元（含树木折算的金额），完成种植4497棵树，开展义务植树活动20余场，建设主题林9个、结对共建林6个，全面完成上级下达种植任务。

（二）河湖治理效能明显提升。锚定“河畅、水清、岸绿、景美”目标，扎实推进河长制工作提质增效。2024年镇、村两级河长累计巡河1537次。全年对双电库区水面进行清漂，面积达8万平方米，打捞垃圾约835吨；针对双电库区水下网笼（网箱）养殖乱象，组织多部门联合开展专项整治行动，重拳出击清理拆除下沉网笼（网箱）536个、拦河渔网55处，有效维护库区水质，保障了我县饮用水源安全。

（三）环境保护行动扎实有力。扎实开展畜禽水产养殖污染排查整治专项行动，对辖区内存栏5头以上的畜禽养殖场（户）进行拉网式排查，共排查出48家。依据整治要求，成功调出禁养区3家，清退关闭1家，对1家实现存栏减量至30头以下，所有排查出的问题养殖场（户）均已完成整治。投入500多万元积极完善镇村污水管网及农村生活污水处理设施建设，涉及镇区及东光、泮溪、坪山、进滩、柘林、白土、福光等7个村，农村生活环境进一步改善。

三、城乡建设提档升级，乡村振兴焕发新活力

（一）拟培育典型村建设提速推进。集中力量推进泮溪村拟培育典型村建设，全面摸排危旧房屋、废弃猪舍牛栏等存量以及“三线”整治底数，村庄规划形成初步成果。加强与驻镇帮镇扶村工作队的协同联动，充分整合各方资源，同时广泛发动乡贤群众力量，投入200多万元维修部分老屋宗祠，打造文化活动场所，新建进村口袋公园，优化村庄环境，为推进典型村建设打下坚实基础。

（二）自然资源工作扎实推进。围绕自然资源高效利用目标，扎实推进各项重点工作。在耕地保护方面，成功恢复68.03亩耕地；紧盯土地卫片执法工作，全力完成109.33亩问题图斑整改；积极推进“房地一体”农村不动产确权登记，累计发证1313份。柘林村、进滩村拆旧复垦项目持续推进，完成前期整改与系统拍照，通过省级专家组严格抽查，并推送到广东省拆旧复垦指标网上交易平台。在全域土地综合整治工作方面，科学谋划闲置土地盘活与“一村一户”避险搬迁，完成编制全域土地综合整治实施方案和优迁快聚共富安居实施方案，预留联丰村、坪山村及库区周边旅游开发用地指标。截至目前，实现耕地集中连片流转约3308亩，13个村“一村一户”避险搬迁登记13户49人，完成率达100%。

（三）圩镇建设成效显著。锚定美丽圩镇与省际交界处协同建设目标，聚焦美丽圩镇“七个一”建设，以农村人居环境整治为突破口，全力营造干净、舒适、优美的镇域环境。着力打造东光村省际边界村，深入开展“三清三拆三整治”，强化农房风貌管控，同步谋划道路建设、节点打造、风貌提升、绿化等项目，奋力打造展示广东“百千万工程”成效的示范窗口。

四、筑牢民生保障底线，群众福祉全面增进

（一）民生项目落地见效。农村道路建设方面，田家炳大桥建成通车，筹集50多万元拓宽大蝉桥至镇区道路，投入1100多万元推进岩东村楼下至孙公坪（二期）、东光村至西坑村、镇区至岩东、镇区至白土等4个农村道路单车道改双车道和道路提升项目，投入约600万元完成农村公路灾毁修复工程，有力保障农村道路安全畅通。供水保障方面，投入约3400万元实施镇级自来水厂提升改造项目，供水范围覆盖9个行政村，确保群众用上优质水、安全水。教育方面，投入约820万元新建大东实验学校幼儿园，为学生提供更好的教育环境。乡村建设与治理方面，投入500多万元实施福光村水库移民后期扶持美丽家园省级示范项目，投入300多万元开展坪山村排子里滑坡地质灾害治理工程，并向社会热心人士筹措资金对大蝉桥及方针路路灯进行维修，助力乡村环境美化亮化，不断完善各项基础设施建设。

（二）社会保障兜底有力。精准保障537名低保对象、98名特困人员基本生活，为高龄老人、残疾人、事实无人抚养儿童及留守儿童提供生活照料、心理关怀等服务，切实做好群众身边的“贴心人”。持续优化退役军人服务保障体系，77名退役军人被纳入优抚对象范畴，让退役军人切实感受到党和政府的温暖与关怀。扎实推进2025年度医保征缴工作，广泛宣传、精准发力，全镇参保缴费人数达15732人，完成县下达计划的88.5%，在全县排名第二。

（三）政务服务不断优化。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，设立便民服务中心，集中办理低保、社保、医保等各类便民服务事项，为群众提供“一站式”服务。充分考虑特殊群体需求，在便民服务中心规划建设无障碍通道、无障碍卫生间等设施，让政务服务更有温度。2024年，314项委托实施及70项下放事项全面进驻便民服务中心，同步推进“互联网+政务服务”建设，大力推广政务服务事项 “网上办”“掌上办”，大幅提升政务服务效率，切实打通服务群众“最后一公里”。

五、深化社会治理创新，平安建设取得新突破

（一）信访维稳形势平稳。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全面升级改造一体化综治中心，定期开展矛盾纠纷隐患排查，积极化解群众矛盾纠纷，成功创建“无信访村”12个，确保社会和谐稳定。2024年共受理各类来信来访152宗，已办结148宗，群众满意率达97.3%，调解矛盾纠纷案件115件，调处率达100%。

（二）安全防线全面筑牢。安全生产方面，投入约20万元完成消防所建设，完善各类消防器材装备配置，切实提升应急救援能力。聚焦在建工程、烟花爆竹、消防、旅游景区等重点领域，扎实开展各类安全生产防范工作，2024年开展专项检查67次，排查出一般问题隐患13个、消防隐患45个，均已整改到位。对25家燃气餐饮店铺经营者开展安全生产主体责任培训，有效提升商家安全意识与防范能力。在花萼楼安装50个烟感报警装置，增设监控摄像头，对楼内电线进行套管，维修消防车、消防指示牌等设施设备，提升古建筑消防安全水平。森林防灭火方面，坚持“人防”“技防”双管齐下，利用好山水林田综合监控“一张网”平台，紧盯重点时期与区域，加大护林员巡林力度。在特别防火期内，累计发放9880份宣传资料，查处野外违规用火行为52宗，其中批评教育50宗、行政处罚2宗。防汛减灾方面，认真做好地质灾害防范工作，对山塘、水库、电站等重点区域开展安全巡查。累计出动巡查1200余人次，避险转移975人次，转移安置100人次。面对梅大高速茶阳路段塌方、“6・16”特大暴雨等突发事件，第一时间派出工作组支援做好灾后善后工作，得到有关部门肯定，全力保障群众生命财产安全。

六、加强政府自身建设，行政效能不断提升

持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。严格执行干部学法用法制度，组织88名干部职工运用“广东省国家工作人员学法考试系统”进行学法考试，优秀率达100%。坚持落实行政执法“三项制度”，2024年行政处罚立案7宗，依法严肃查处毁林、房屋未批先建、非法采石等违法行为。不断深化“一村一法律顾问”基层法律服务工作，我镇2名法律顾问全年服务对象约200人次，参与解决矛盾纠纷4件，深入各村开展宣传活动52次，协助镇、村审查合同113份。全力支持配合县委巡察工作，即知即改、立行立改巡察指出问题。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，县委、县政府与镇党委的坚强领导，镇人大的监督支持，更离不开全镇干部的真抓实干与团结奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤付出的全镇人民、给予支持的各位代表，以及关心大东发展的社会各界人士，致以诚挚敬意与衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们要更加清醒认识到我镇在发展中存在的问题和短板：一是特色农业发展动能不足，产业基础较为薄弱，文旅资源开发深度不足，招商吸引力不强，经济发展缺乏后劲。二是公共服务供给与群众期盼存在差距，教育、医疗、养老等民生领域服务水平有待提升，农村人居环境整治及交通、水利等基础设施建设仍需持续发力。三是基层治理效能需进一步优化，信访矛盾化解、违法用地与违章建筑整治、安全生产监管等工作压力较大，治理体系精细化水平仍需提高。对此，我们一定要高度重视，采取有力措施，努力加以解决。

2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是深入实施“百千万工程”奋力实现“三年初见成效”的关键之年，做好今年工作意义重大。我们要牢牢把握形势，坚定信心，抢抓机遇，以做强镇域经济、推进镇村建设、补齐民生短板、打造有为政府等方面作为切入点，奋力推动大东镇高质量发展。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和县委县政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，狠抓发展第一要务，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出大东贡献。

围绕上述目标任务，我们将着力抓好四个方面重点工作。

一、锚定发展目标，谱写镇域经济华丽新篇章

一是做强做活产业。聚焦特色农业提质增效，大力发展板栗、百香果、葡萄柚、茶叶等特色农产品，扎实推进蜜柚“三好”试验田项目，提升农产品品质与市场竞争力。依托坪山梯田、花萼楼特色景点和辉萼堂等红色资源，深入挖掘中央红色陆路交通线史料和大东革命斗争史实，全面整合红色、绿色、古色资源，切实推进“红色+旅游”融合发展。

二是强化招引培育。立足资源禀赋，主动与乡贤、企业加强联系，吸引乡贤返乡创业或介绍资源入驻大东，计划引进梅州市宏盛南药科技有限公司投资开展佛手种植项目。抓好“四上”企业培育，重点监测现有“四上”企业，为企业发展提供政策支持、服务保障，完成年度2家净增任务。

三是盘活集体资源。利用好“三资”清查成果，对闲置、低效使用的废弃学校、厂房等集体资产，采取租赁、承包经营、自主开发等方式，进一步盘活集体闲置资源。同时大力推广光伏项目，拓宽增收渠道，激活农村集体经济内生动力。

二、提质镇村建设，绘就宜居宜业和美新画卷

一是筑牢生态屏障。通过山水林田综合监控“一张网”平台，不断加强森林防火和森林资源管护工作。抓好古树管护和松材线虫病防治工作，并积极发动社会各界人士捐资捐苗，围绕“四旁”“五边”开展绿化工作，完成6760株绿化苗木种植任务，持续做优绿色生态资源。

二是深化污染防治。加强畜禽养殖监督管理，规范畜禽养殖行为，及时查处畜禽养殖的违法违规行为，有效防治畜禽养殖环境污染。深入推进水下网箱专项整治行动，加强日常监管，定期清理和拆除水下网箱、拦河网等，确保河道环境整洁优美、水清岸绿。

三是推进美丽圩镇建设。开展人居环境整治，完善美丽圩镇“七个一”建设，向上争取项目、资金，将原大东供销社大楼打造成农贸市场，改造现有文化活动中心一楼为圩镇客厅，不断完善圩镇功能。抓好全域土地综合整治工作，申报优迁快聚共富安居项目，持续开展“一村一户”避险搬迁工作，进一步盘活闲置土地资源。

四是培育示范典型。集中力量统筹推进典型镇村建设，开展“三清三拆三整治”、农房风貌管控工作，加强项目谋划，持续与广东嘉城建设集团有限公司沟通联系，谋划合作开展典型镇村建设、林下经济发展、优迁快聚建设、农业农村建设等。

五是提升省际边界形象。紧紧围绕省际边界建设的目标任务，大力发展特色产业，向上申请资金开展环境整治、道路提升、绿化美化等项目建设，发动社会力量共同参与其中，全力提升塑造门户形象。

三、深耕民生实事，奏响幸福生活精彩新乐章

一是补齐民生短板。积极向上争取项目资金，谋划大蝉桥头至良坪、富溪至甜竹坪、郭屋龙至石壁下、岩东至西河水祝段等普通省道联结工程以及白土村委至白土对接临省联结工程，持续推进大东实验学校幼儿园、坪山村排子里滑坡地质灾害治理、福光村水库移民后期扶持美丽家园、镇村污水管网完善及农村生活污水处理设施建设等项目，不断补齐民生领域短板。

二是守牢安全底线。紧盯重点领域和关键环节，对在建工程、道路交通、消防、燃气、烟花爆竹、森林防火、旅游景点等重点领域，严防各类事故发生，维护社会大局稳定。

三是做好底线工作。统筹抓好信访维稳、社会保障、反诈、禁毒、扫黑除恶等工作，强化监管措施，切实把风险控制在前、隐患消除在前、事故防范在前。

四、打造有为政府，开创高效治理全新新局面

一是推进依法行政。严格规范执法行为，紧盯食品药品、安全生产、自然资源、生态环境等重点领域，聚焦违法用地、占耕建房、非法采砂、盗采稀土等突出问题，严格落实行政执法“三项制度”，不断提高行政执法水平。同时利用好行政执法“两平台”，切实做到行政执法公开透明。

二是加强社会治理。认真践行“枫桥”经验，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极创建“无信访村”，全面排查化解矛盾纠纷，完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，发挥司法所、派出所、平安法治办公室等多个部门协同力量，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

各位代表，蓝图已绘就，奋进正当时。站在“十四五”规划收官、深入推进“百千万工程”的关键节点，我们将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，团结带领全镇人民，全力推进各项重点工作，向着高质量发展阔步前行，为建设更加和谐、美好的大东而努力奋斗，不辜负人民的信任与重托！