政府工作报告

——2024年5月28日在枫朗镇第十五届人民代表大会

第六次会议上

枫朗镇人民政府镇长  魏伊婵

各位代表、同志们：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我镇经济社会迈向高质量发展的关键一年。一年来，在县委、县政府的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委、市委、县委全会精神，以“百县千镇万村高质量发展工程”为统领，按照县委的部署要求，抢抓苏区融湾先行区建设机遇，坚定不移推动高质量发展。

　　一年来，我们以“头等力度”推动“百千万工程”，坚持改革创新破题开路，围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”发展目标，镇“百千万工程”指挥部实体化运作，制定总体规划、谋划工作方案、落实行动计划，按照县“百千万工程”指挥部各项重点任务和“三张清单”，明确重大突破性抓手，聚焦典型培育案例，大埔角村入选省第一批典型村，各项工作开局良好。

　　一年来，全镇上下坚定信心、攻坚克难、拼搏奋进，较好完成了镇十五届人大五次会议确定的各项目标任务，推动经济社会发展，谱写枫朗经济发展、社会和谐稳定的新篇章。

　　一、促特色产业，抓重点项目，镇域经济靶向发力

　　产业发展不断壮大。坚持抓产业就是抓发展、抓发展就要抓产业，紧扣“串珠成线、连块成带、集群成链”的工作思路，重点发展茶产业专业镇、红色文旅和绿色农业。不断推进“一村一品”产业培育行动，聘任2位“产业村长”带领群众发展特色农业，重点发展黄沙坑“豆腐干”、大埔角“光伏+红色旅游+灵芝”和上山下“民宿+茶旅”等融合发展模式。培育3家企业连片种植特色丝苗米，打造打响“枫林月朗”农产品品牌。举办茶加工技术培训班，邀请广东省农业科学院茶叶研究所专家传授制茶技术，并通过扩大种植面积、改良品种等多种方式，拓宽茶农增收渠道。

　　项目建设高位推进。坚持发展为要、项目为重，主动对接各种政策导向，突出规划引领，全方位补齐发展基础短板。推进中共南方工委及闽粤赣边区红色遗址群保护利用项目，修缮保护活化利用红色革命旧址，串联红色旅游路线，以项目提档升级带动景点增色添彩；有序推进县重点大埔峡能枫光50MW农光互补项目，2023年完成投资3732.80万元；启动大埔县X047线双溪至三溪段改建工程并稳步推进；加快推进大埔县枫朗镇美丽乡村建设项目落地见效。

　　　二、谱宜居宜业，建和美乡村，环境生态持续提升

　　人居环境整治持续推进。坚持发力环境综合整治，全面提升农村人居环境质量，以更高标准、更严要求推进生态文明建设，全力把生态优势转化为高质量发展优势。开展“三清三拆三整治”专项行动，确保镇域范围内整洁卫生常态长效。常态化开展村庄环境卫生大扫除，完善村级垃圾转运机制。对农村房屋进行风貌管控，村庄面貌焕然一新。2023全镇共清理房前屋后、农贸市场等区域乱堆乱放119处、清理河道等水域漂浮物233处、整治占道经营乱摆卖行为58宗。2023年度城乡人居环境整治综合测评中我镇排名全县第一。

　　绿美生态建设全面铺开。坚持以绿色为墨、生态为笔，不断绘就枫朗绿美画卷，擦亮高质量发展的绿色底色。2023年3月，在溪背坪村召开“我为家乡增绿添美”镇级绿美工作现场会，制定“五个一”绿美行动方案。充分发挥全镇各村的战斗堡垒作用，发动基层干部带头参与绿美行动，带动党员干部群众全面铺开乡村绿美生态建设，形成“爱绿、护绿、植绿”的浓厚氛围。全年共发动企业、乡贤、群众等多方力量筹集资金40余万元，参与植树500余人次，总植树2000余棵。

　　三、抓农业生产，固脱贫攻坚，乡村振兴稳步推进

　　推动农业生产高质量发展。壮大水稻、蔬菜等主导产业集群，坚持质量兴农、产业兴农、政策兴农。完成2023年度14640亩的粮食生产任务，其中水稻种植面积12512.15亩，大豆78.3亩，油料作物1060.9亩，其他粮食2220.7亩。完成2022年度高标准农田建设工作。全面摸排核查图斑，完成106.11亩的耕地恢复任务。落实好各项惠农补贴政策，2023年累计发放耕地地力保护补贴119.79万元。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在重要位置，把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，持续对全镇439户1010人原建档立卡脱贫户和监测对象进行入户走访，紧盯困难群体，强化帮扶救助，因户因人施策。依托工作队后方资源优势，发动企业与本地农户进行产销对接，带动脱贫人口实现增收。

　　四、强文体宣传，重社会保障，民生福祉持续增强

　　文体生活更加丰富。常态化开展植树、节日慰问、民俗表演等新时代文明实践志愿服务活动。组织开展干部大讲堂活动，促进干部思想交流，增强干部集体荣誉感。累计开展文化文艺服务、安全教育等志愿服务活动30余场，有效促进与人民群众的交流联系，为建设宜居宜业和美乡村提供更加强大的文化推动力。

　　社会保障更加完善。践行以人民为中心的发展思想，把更多的资金、更好的资源投入到民生领域，让发展成果更多更公平地惠及群众，百姓物质更加富足、精神更加富有、安全更有保障。实现农村劳动力转移就业159人，其中脱贫人员和边缘易致贫户11人。年度城乡居民基本医疗保险参保人数35596人，城乡居民养老保险4039人。

　　五、绷紧安全弦，守好平安关，社会局势和谐稳定

　　提升提质治理效能。坚持常态化开展“无信访村”“无诉讼村”创建活动，推动新时代乡风文明建设落地生根。发挥调解员、驻村律师等作用，把矛盾纠纷解决在基层，2023年共调处矛盾纠纷22宗，处理信访案61宗。全年无进京上访事件，无集体到省上访事件。

　　筑牢筑实安全防线。始终坚持预防在先，抓长效治理。推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，加大宣传教育力度，对城镇燃气、非煤矿山等重点领域（行业）进行全面安全检查，2023年组织检查厂矿企业128间次、建筑工地13处，排查出的隐患有34条，其中立即整改的有4条，限期整改的有30条。全年无发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体平稳。

　　六、扬正气清风，提工作效能，作风建设扎实推进

　　夯实主体责任。成立作风建设领导小组，制定印发作风建设实施方案。组织全体镇村干部签订《作风建设承诺书》，坚持问题导向，查摆出作风建设存在问题11个已完成整改。对全镇重点工作累计开展20余次专项督导。镇纪委共处理违纪违法问题线索3条，立案4宗4人，给予党内严重警告处分1人，党内警告3人，精准规范运用第一种形态处理10余人。

　　推动见实见效。坚持以重点突破带动整体提升、发展提速，以优良作风推动经济社会实现高质量发展。不断完善节约型政府建设，刚性约束党政机关日常开支，推动过紧日子成为常态。严格落实县委、县政府重点工作部署，完成全年各项工作目标和重点建设项目任务。全面推进县委、县政府主要领导调研部署事项，推动镇域各项工作高质量发展。

　　与此同时，退役军人服务保障体系不断完善，国防动员、兵员征集、优抚安置、双拥共建、人民武装得到加强。统计、民族宗教、保密、档案、共青团、工会、妇女儿童等工作取得新成效。

　　各位代表！这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民和关心支持枫朗镇经济社会发展的领导和各界朋友表示衷心的感谢。

　　同时我们也清醒地认识到，当前枫朗镇的发展还面临不少困难和挑战：产业发展动能不足，产业结构还不够合理，实体经济基础薄弱，现代服务业和旅游业等新的经济增长点支撑不足；基础设施建设还有不少短板，教育、医疗等民生事业与群众期盼还有差距；财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显，向上争取资金的途径不够广阔、成效不够明显；城乡发展瓶颈依旧未能得到有效破解；行政效能有待进一步提升，作风建设仍需常抓不懈，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作当中持之以恒，认真加以解决。

2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。纵观国内外形势，外部环境更趋复杂严峻，但我国经济长期向好的基本面没有改变，国家稳预期、稳增长、稳就业等政策效应逐步释放，省委“1310”具体部署特别是“百千万工程”纵深推进，省委、省政府出台《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》，从六大方面提出20条具体措施支持梅州融湾高质量发展，这些都是我们奋进新征程的机遇所在、优势所在、信心所在。只要我们坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，保持战略定力，付出艰辛努力，就一定能交出一份让党放心、让人民满意的答卷。

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署和市委市政府、县委县政府的工作要求，加强党的全面领导和党的建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹高质量发展和高水平安全，按照省委“百千万工程”工作部署，聚焦招商引资、绿美生态建设等重点工作，奋力打造省“百千万工程”典型村，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定。

　　我们将重点抓好以下六个方面的工作：

　　　一、加快重点项目建设，夯实高质量发展基础

　　一是千方百计谋项目。牢固树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，抢抓“融湾入海”和苏区振兴等机遇，紧盯国家和省的投资方向、政策导向，加强项目跟踪调度和闭环管理。二是快马加鞭抓进度。紧扣项目招引落地、开工建设，全面掀起项目建设热潮，有序推进大埔县枫朗镇美丽乡村建设项目（第一期），通过打造红绿文旅景点和沿线环境综合提升，实现各村产业联动发展。加快中共南方工委及闽粤赣边区红色遗址群保护利用项目、西三线闽粤支干线（枫朗段）项目、大埔峡能枫光50MW农光互补项目等在建项目进度，做好大埔县金朗混凝土扩建项目前期准备工作。三是全力以赴强保障。坚持要素跟着项目走，全力破解项目审批、用林、用地、用能、环评、资金等难题，推动资源要素向优质企业、重点项目倾斜。加大“放管服”改革力度，巩固提升行政审批事项“两个100%”和“极简审批”工作成果。落实“两个毫不动摇”，一视同仁支持各类所有制企业发展壮大，为项目推进、企业发展营造良好环境。

　　二、加强实体经济发展，筑牢高质量发展堡垒

　　一是做优做强乡村产业。牢牢抓住“百千万工程”新型农村集体经济示范镇和典型培育村的机遇，进一步整合和盘活全镇优质资源，大力发展现代农业、茶产业、红色文旅等产业。二是精准开展招商引资。坚持政府“一把手”抓招商，积极开展“大招商”行动，针对重点领域，以“工业挑大梁，农业稳根基”的思路，不断推进矿业、农业产业的项目和企业入驻，夯实高质量发展的坚实支撑。三是大力培育“四上”企业。落实镇领导挂钩服务企业制度和“一起益企”重点企业服务保障机制，坚持促“上规上限”企业和保“规上限上”企业两手抓。进一步健全“四上”企业培育工作机制，对临规企业强化政策扶持，促进小微企业上规上限，力争新增两家“四上”企业。

　　三、加速城乡融合步伐，擘画高质量发展蓝图

　　一是绘就美丽圩镇图景。完成镇级国土空间总体规划编制，优化提升村庄规划。全力推动美丽圩镇“七个一”建设，在完成美丽主街、河道和小公园建设的基础上，全力推进枫朗高速口、房屋外立面提升、美丽圩镇客厅和农贸市场升级改造。加快美丽乡村项目建设，推动乡村全面振兴，全力推进示范带建设，提质大埔角典型村，推进面上村的典型培育。二是深化人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，深入开展美丽庭院评选活动，深化“三清三拆三整治”行动成果，继续实施农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”，力争全面普及无害化卫生户厕，治理自然村生活污水，农村生活垃圾无害化处理，加紧农村公路双车道改造和美丽公路建设，抓好农房风貌提升，坚决遏制新增农村违法违规建房行为。三是大力发展现代农业。做足“土特产”文章，提质发展蜜柚、茶叶等农业主导产业，大力推动豆腐干、丝苗米等特色产业生产销售和精深加工。全面推行田长制，落实粮食安全和耕地保护责任制，加强耕地保护和农田水利建设，持续巩固耕地恢复成果，纵深推进撂荒耕地整治、拆旧复垦和垦造水田，完成粮食生产和“菜篮子”等重要农产品稳产保供任务。

　　四、加实绿色生态保护，守好高质量发展底线

　　一是推进绿美生态建设。深入实施绿美大埔生态建设“三大任务、九大工程”，厚植高质量发展的绿色底色。严格落实林长制，加强森林抚育和森林管护。加强古树名木保护，抓好森林防灭火、病虫害防治和森林违法图斑查处整改。创新开展全民爱绿植绿护绿“1+3”系列行动，扎实做好“四旁”“五边”植绿增绿，积极发动社会力量参与镇村绿化，确保完成镇级1000株，典型村3000株，面上村100株的植树任务。二是加强污染防治攻坚。落实好中央和省生态环境保护督察整改。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河长制，推进生态清洁小流域建设、入河排污口整治，全面完成镇村污水管网完善工程及农村生活污水处理设施建设任务。加强生态保护修复监管，改善生态系统质量，优化国土空间布局。抓好梅潭河碧道工程（和村段）前期工作。三是加快绿色转型发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，确保完成碳强度下降目标任务。提升工业等重点领域能效水平，大力发展林下养殖等绿色经济。争取生态保护补偿，让生态优势源源不断转化为发展优势。开展节约型机关创建、绿色出行等行动，积极倡导绿色生活方式。

　　五、增进普惠民生福祉，共享高质量发展成果

　　一是健全更有力度的社会保障。强化就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、异地务工人员等重点群体就业。实施社保扩面征缴，落实残疾人社会保障政策。加强“一老一小”服务，因地制宜建好“长者饭堂”。二是建设更有厚度的乡风文明。进一步挖掘和弘扬客家文化。广泛践行社会主义核心价值观，推动全域文明创建工程。擦亮红色品牌，推动中共南方工委及闽粤赣边区红色遗址群的活化利用。三是打造更有广度的社会治理。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，弘扬新时代“枫桥经验”，积极创建全国乡村治理示范村镇、全省乡村治理“百镇千村”示范村镇，推进法治建设“四级同创”，抓好“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，促进基层善治。严厉打击违法犯罪活动，织密社会治安防控网。加强重点行业领域隐患排查和专项整治，加强气象灾害、地灾、森林防灭火、食品安全、金融安全等工作，坚决遏制重大事故发生。

　　六、提升履职能力水平，书写高质量发展答卷

　　一是坚持党的领导，打造忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治三力。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、县、镇委工作要求，确保各项工作沿着正确方向前进。二是坚持依法行政，打造法治政府。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，严格落实重大行政决策程序制度。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众感受到公平正义。推进2021-2025普法规划，积极开展法治政府示范创建。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，全面推进政务公开。三是坚持实干勤政，打造效能政府。坚持正确政绩观，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，确保干在实处、干就干好。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究之风，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。充分调动镇村干部、各界人士和广大人民群众的积极性，营造干事创业的良好氛围，激发经济社会发展的内生动力。四是坚持从严治政，打造廉洁政府。压实全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强审计监督和统计监督，完成第五次全国经济普查年度任务。深化对工程建设、国资国企、公共资源等重点领域监管，从源头上预防和治理腐败。落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，坚持勤俭办一切事业，压减党政机关公用经费，把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！击鼓催征正当时，更扬云帆立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的优良作风，进一步团结全镇人民，切实肩负起高质量发展的使命担当，扎实走好建设美丽家园，走好“百千万工程”的长征路，奋力开创枫朗高质量发展新局面！