2019年贯彻法治政府建设工作报告

一年来，我局的法治政府建设工作在上级有关部门的指导和局党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以建设法治公安为目标、严格规范公正文明执法为要求、解决执法突出问题为导向、执法规范化建设为载体，运用法治思维和法治方式全面深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定，努力把我县建设成为政治安全、社会安定、人民安宁的平安之乡。我们的主要做法是：

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指针，认真学习贯彻党的十九大精神和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

一是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵和精神实质，深入学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面系统准确把握习近平重要讲话和重要指示批示精神，推动习近平总书记对全国公安工作和广东工作的重要讲话指示批示精神得到不折不扣的落实。二是按照上级党委的部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在县委主题教育第五巡回指导组的指导下，成立专门领导机构，根据活动的总要求，有步骤在全局上下认真开展主题教育，局主题办按照上级党委的部署要求，积极督导各支部、派出所和全体党员做好学习记录、及时上报活动情况、建立活动台账，确保主题教育活动取得实实在在的效果。三是健全领导干部学法制度。把宪法法律的学习列入局领导班子的集中学习内容，按规定集中学习宪法和法律一年不少于2次，本年度局领导集中学习报宪法和情报法。四是根据公安的职能和工作需要，要求各所队室也积极开展宪法法律法规规章和公安业务知识的学习，努力提升全体民警职工辅警的职业素养。五是坚持法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办案（事）作为提拔考察干部的依据之一。

二、全面提升刑事司法公信力

一是全面落实刑事案件“两统一”工作机制。严格执行《大埔县公安局关于刑事案件统一审核、统一出口的工作规定》，刑事案件从立案环节开始统一由法制部门审核，全程跟踪案件的侦办，有效提高刑事执法水平和办案质量，提升执法公信力。同时落实《广东省公安机关执法巡查规定（试行）》开展执法巡查，发现和纠正办案部门在执法过程中曝露出的问题，为我局提高执法质量和落实执法规范化重点工作找准了路径。

二是扎实开展扫黑除恶专项斗争和各项专项活动。按照上级公安机关的部署，认真开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2019”等专项整治行动，依托智慧新警务积极开展“破小案”攻坚活动，打击整治枪爆违法犯罪、打击各类电信网络诈骗、盗抢骗违法犯罪等专项行动，努力提升人民群众的安全感、满意度和幸福感。

三是贯彻落实“法治公安行动计划”。根据省公安厅的部署，我局积极开展“法治公安行动计划”，于5月30日及时召开动员部署会议，成立领导机构，下发《大埔县公安机关“法治公安行动计划”实施方案》（埔公综（法制）字[2019]61号），加强执法培训，全面查摆问题，深化执法权力运行机制改革，推进执法信息化建设，强化执法监督，积极应对涉警舆情，加大执法保障。通过“法治公安行动计划”的贯彻实施，全面提升我局民警的法律素养和执法能力，全面提高公安机关的执法水平和执法公信力。

今年1-10月，我局共立刑事案件478宗，取保候审61宗72人，监视居住6宗8人，刑事拘留175宗251人，提请逮捕123宗219人（批捕101宗182人），移送起诉171宗232人。

三、依法行政和服务，着力构建风清气正的营商环境

2019年，我局坚持以人民为中心、以民意为引领、以问题为导向，服务大局，突出重点，从人民群众不满意的地方下功夫，深化“放管服”改革，推进“互联网+公安行政管理”的政务模式，进一步优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道、提升服务水平，全力打造大埔公安改善民生、优化环境、促进发展的服务品牌。在行政许可、公共服务事项全面进驻县行政服务中心、县汽车检测场的基础上，创新移动式“一窗通办”警务模式，以覆盖到全县主要社区、街道、乡镇的移动警务车、派出所服务窗口，最大范围把涉及民生的公安业务放到移动警务车、派出所服务窗口上，让群众在家门口就可以办理包括车驾管（10项）、出入境（10项）、户政（8项）、证明云（1项）等方面共29项公安业务，实现让信息多跑路，让群众少跑腿，打通服务群众的“最后一公里”。

全面深化公安改革，着力提升服务全县改革发展大局的能力水平，为全县改革发展大局创造平安稳定的环境。深化推行“马上就办、办就办好”的作风，紧紧围绕李克强总理“六个一”（即企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消）要求，县局于今年9月份专门成立县公安局驻县政务服务中心管理办公室，统一管理出入境、治安（含户政）、交警（车管）的行政许可和公共服务业务，以提供优质服务、优化营商环境为目标，通过自查自纠、专题暗访、监督检查、建章立制等措施，着力解决全县公安机关窗口工作和执法服务中“脸难看、事难办”等问题，积极推动广大民警服务意识不断增强、办事效率得到提高、自身要求更加严格，更好地服务广大人民群众，努力营造风清政简、勤政务实、高效廉洁的良好服务环境，不断提升大埔公安的良好声誉和形象。

今年1-10月，我局共共办理行政检查573件，行政处罚27016宗，行政强制4183宗，行政许可1057件。

四、全面营造共建共治共享社会治理格局

一是完善应急处突工作机制。加强局机关应急处突队伍的建设，完善充实巡警特勤队伍人员编制，强化队伍应急处突能力锻造，充分发挥县城文化广场、实验中学、三河烈士纪念园、百侯古镇移动警务车和基层派出所治安巡防力量作用，加大对景区、广场、街道、社区等公共场所和治安复杂场所的治安防控，全力提升人民群众安全感。二是完善预防和化解社会矛盾机制。在强力打击借信访滋事等违法犯罪的基础上，县局监督、国保、信访部门和属地派出所建立预防和化解社会矛盾工作机制，在县委县政府的统一领导下，会同相关职能单位、属地镇政府，积极应对群众合理诉求，引导群众在法治轨道上妥善解决各类矛盾纠纷，持续化解信访积案，确保人民内部矛盾能够得到及时有效解决。

今年1-10月，我局共受理公安系统网上流转信访件29宗、结28宗，政府系统网上流转信访件24宗、结20宗，12345政务热线146宗、结142宗，信访接待28宗、结28宗；行政复议6宗，行政诉讼1宗，变更率为0。

五、2020年工作思路

2020年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委全面依法治县委员会工作思路，按照局党委的总体工作目标，进一步发挥公安机关的职能作用，继续巩固、深化依法治理成果。为此，主要抓好以下几项工作：

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，十九届四中全会精神。按照上级的要求，扎实开展各项学习活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体民警的头脑，学习习近平总书记系列重要讲话精神和对全国公安工作的指示精神，按照习近平同志“四句话、十六字”总要求指引新时期公安工作。

（二）强化县局党委对依法治理工作的领导。以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设意见》为主线，扎实推进全面依法治国、依法行政工作，充实依法治理工作领导小组，营造“一把手带头抓，分管领导亲自抓，业务部门具体抓”的工作局面。

（三）全面深化“放管服”改革。在县委县政府的统一部署和上级业务部门的指导下，各级公安机关窗口部门深化完善政务服务模式改革，精简优化办事流程，减少办事环节、减少申办材料、减少申办时间和减少群众跑动次数，真正打通群众办事“最后一公里”；落实“六办”制度（即“手续齐全马上办、手续不齐帮着办、特殊项目特殊办、紧急事项加班办、重大项目上门办、难办项目跟踪办”）、“四零”服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）、预约服务、延时服务制度等，全力提升政务效能。

（四）全面深化公安改革工作。全面贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“四句话、十六字”总要求和正规化、专业化、职业化发展方向，紧紧围绕新时代新发展对公安队伍建设提出的新任务新要求，围绕“对标一流、赶超先进”的目标，按照公安部和省公安厅的部署，在县委县政府和市公安局的领导下，全面深化公安改革工作，坚持主动作为、求真务实，着力破解公安工作中遇到的体制性、机制性和瓶颈性问题，全力争当公安改革排头兵，打造一支高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜、更加适应新时代新要求的过硬大埔公安队伍，推动大埔公安工作在更高水平上全面发展。

大埔县公安局

2019年12月30日