政 府 工 作 报 告

——2024年5月10日在光德镇第十六届

人民代表大会第六次会议上

光德镇人民政府镇长 黄小玲

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

2023年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，以“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，坚定不移贯彻落实市委八次全会、县委十三届五次全会精神，践行镇委“1234”工作思路，抢抓苏区融湾先行区建设机遇，坚定不移推动高质量发展。

——聚力发展实体经济，产业基础更加坚实。坚持以招商引资带动实体经济发展，成功引进广东九兴实业有限公司陶瓷生产建设项目、大埔县萤火虫龙窑文化园有限公司等2个项目，计划投资2.1亿元。深入实施国家粮食安全战略，全力推进“复耕复种”工作，完成粮食种植面积8965亩，全面完成粮食生产任务。大力推进“一村一品”产业布局，蜜柚产量约910吨，产值约273万元，茗茶产量约37.275吨，产值约1118.25万元；仙草、松茸创收约26万元。

——聚力基础设施建设，绿美环境更加优化。加快完善交通体系，推进大埔县X001线雷峰至上漳旅游产业公路、光德高速出口至上坪村口S333线公路工程建设前期准备工作。完成Y185线陂漳桥至富岭旅游产业公路工程、Y186线澄坑至上澄、Y101线平原至上坪段两条路单改双建设任务。推进“光德水”治理工程项目。开展人居环境整治“百日攻坚村村行”活动13场次，参与人数800多人次，清理生活垃圾17吨，清理村内沟渠2.4公里，清理村内水塘21口，纠正店外经营13间，规范线内摆卖29摊。完成疑似违法用地卫片图斑核查工作29宗，完成复耕复绿整改图斑17个，共计48.41亩。建立健全责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，开展常态化巡河工作20余次。大力开展森林防灭火宣传，常态化开展巡山护林，严厉打击违规野外用火行为，森林防灭火形势持续稳定。全面实施“林长制”，深入推进绿美广东生态建设，大抓“种好生态树 打造和美村”主题活动，开展全民义务植树活动，种植总数达5000棵。积极开展“文明村镇”“五星级文明户”“美丽庭院”等评选活动，2023年度共评选文明户239户，县级“美丽庭院”10户。

——聚力保障和改善民生，群众福祉更加殷实。发挥广州市对口帮扶大埔县光德镇驻镇帮镇扶村防止返贫监测帮扶基金作用，协助使用防返贫监测对象生产发展资金14万元。扎实推进各项重点任务，推动脱贫攻坚政策举措、工作体系和乡村振兴有效衔接。同时，抓好低保、特困供养人员动态管理，对农村低保对象进行了“拉网式”排查，实现“应保尽保”，做到“应退尽退”，一年来，成功落实低保政策23户。已完成县级下放、承接、配置、实施等工作515项，在梅州市统一申办受理平台登记办结业务3551件。优化整合教育资源，完成光德镇家炳五中和光德镇中心小学合并，设立九年一贯制大埔县光德镇家炳实验学校；争取财政项目资金支持，推进光德镇九社小学扩建等教育设施建设；用足用好教育促进会平台，筹集教育基金600多万元，凝聚全社会合力推动光德教育事业高质量发展。扎实做好退役军人服务工作，健全就业创业需求台账，动态更新需求内容。及时精准推送就业创业优惠政策、培训等信息，做好后续跟踪服务。武装和民兵工作被县政府评为先进单位。第五次全国人口普查积极推进，医疗卫生、妇女儿童、红十字、残疾人等工作取得新进展。

——聚力加强安全防范，社会治理更加有序。牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，统筹规范现有防灾减灾管理体系，切实打通防灾减灾救灾“最后一公里”，提高基层防灾减灾救灾能力。检查企业和场所350余次，发现一般事故隐患180项，整改隐患180项，整改率达到100%。完成削坡建房风险点整治197户，对全镇削坡建房隐患点进行巡查，完成自建房安全专项整治工作核查任务676个；开展燃气安全专项排查整治行动，入户3061户，发现隐患194处，完成整改194处；检查餐饮场所32间，发现隐患82处，完成整改82处。深入推进数字乡村与“雪亮工程”公共安全视频监控建设联网工作，全镇共完成158路视频监控点建设。处理12345政府热线工单107件。组建“网格长＋网格员＋信息员”的网格团队，共划分网格30个，11个村（居）委会共上报网格事件1066宗，结案事件总数1063宗，群诉矛调业务91宗，网格治理业务972宗，办结率达100%。积极开展“无信访村”“无讼村”创建工作，常态化开展扫黑除恶、“扫黄打非”和禁毒工作，群众安全感和政法满意度不断提升。

——聚力思想政治建设，政府效能持续提升。以党的政治建设为统领，坚持人民政府为人民，推动政府建设全面进步、全面过硬，更加忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。从严从实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进学习宣传、调查研究、现场办公，办成一批民生实事，有效化解矛盾纠纷，政府效能进一步提升。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实党风廉政建设主体责任。全面推行政务公开，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。坚持问题导向，精准靶向发力，抓好县委第五巡察组反馈问题的整改工作，已完成整改14个，正在推进整改中的问题1个，建立健全规章制度2项。

各位代表，回首一年来的工作，成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市、县和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持光德经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是工业稳增长动能不足，新产业新赛道启动缓慢，现代化产业体系人才对特色产业高质量发展支撑不够。二是社会治理压力较大、民生领域还有不少短板，优质教育、医疗、养老等公共服务保障供给仍显不足，生态治理、民生保障任重道远。三是干部主动担当、改革创新、服务群众的意识和能力有待进一步增强。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2024年工作安排

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是光德镇坚定信心、克难求进、加快发展的奋进之年。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全力以赴落实好省委“百县千镇万村高质量发展工程”战略部署，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，培育发展新质生产力。聚焦经济发展、项目建设、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作任务，以“百千万工程”为统领，贯彻落实县委“1568”决策部署，践行镇委“1234”工作思路，抢抓战略机遇、着力补齐短板、奋力追赶超越，推动新阶段各项工作再创佳绩，为把光德镇建成宜居宜业宜游的现代化强镇而团结奋斗！

实现今年的任务要求，重点抓好以下四方面工作：

（一）坚持稳进与提质并举，激发经济发展新动力

稳定农业发展基础。继续大力推进“一村一品，一镇一业”产业布局，推广“企业+合作社+养殖基地+农户”的现代产业发展模式，深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动。发挥农业龙头企业辐射带动作用，培育壮大德富、君子岽、鸟子石等一批蜜柚和茶叶地域知名品牌，支持引导大型农业龙头企业引进先进生产线，延长蜜柚、茶叶等农产品精包装、深加工产业链条，提高农产品附加值。通过“企业+经济联合社+个人”合作模式，继续壮大富岭村仙草种植示范点建设，积极探索村集体经济发展新思路，带动村民持续稳定增收。积极推动土地流转，实施土地规模集约经营，确保能够装满“米袋子”，充实“菜篮子”。改造提升2000亩高标准农田，夯实粮食安全根基。构建“农业+”发展格局，完善村集体经济发展新模式，带动村民持续稳定增收。持续做好巩固撂荒耕地复耕复种成果工作，整合各村需求和资源，积极引导农业龙头企业、家庭农场、专业合作社参与其中，开展适度规模经营。

发展红色文旅产业。充分挖掘红色资源优势，实施上漳村美丽村庄建设项目，深入推进中共闽粤赣边区党委和边纵活动旧址群布展项目建设，编制完善旅游发展规划，强化线上线下宣传，做优光德旅游品牌。推进澄坑村井泉园乡村振兴示范点项目建设，规划建设光德文史艺术馆，融合“绿色、青色、古色”等多样文化，高质量打造集教育性、纪念性、观赏性为一体的红色教育基地，设计一条“党建+旅游+红色教育”精品路线，逐步夯实文旅产业发展根基。

壮大本地经济产业。加速促进招商引资项目落地，解决企业项目落地遇到的问题，尽快让企业招商纳统、落地建设。抓好“保规上”“育上规”，多措并举、积极培育大埔县利宝鑫建筑工程有限公司、大埔县高陂九社邱标实业有限公司成为“四上”企业。支持陶瓷企业积极拓展上下游产业链，瞄准新材料、新技术和现代化发展方向，鼓励支持企业创新开发稀土抗菌陶瓷、稀土发光陶瓷等特色产品，促进陶瓷与民宿、酒类、家具、茶叶、文创等行业深度融合、跨界合作。

（二）坚持建设与管护并重，探索和美乡村新路径

建设宜居和美乡村。深入实施“绿美大埔”行动，积极发动社会力量参与镇村绿化，圩镇植树1000株以上，面积小的行政村植树100株以上，面积大的行政村植树300株以上。全面推行林长制，高标准、高质量开展绿化提升行动。深化“三清三拆三整治”，以富岭、上澄为重点村带动各村，持续开展农村人居环境整治提升行动，开展“美丽庭院”评选活动，共同打造“和美乡村”。

持续推进项目建设。围绕产业发展、乡村旅游、生态环保等方面，谋划一批支撑作用明显、群众期盼迫切的项目。动工建设大埔县X001线雷峰至上漳旅游产业公路工程、光德雷峰35千伏变电站，推进光德高速出口至上坪村口S333线公路工程前期准备工作，推进“光德水”治理工程项目，完成下漳到九社道路修复工程。开展“三线”整治工作；完善污水管道、管网4公里的生活污水处理设施建设和自来水供水管网建设，完成全域自然村集中供水工程建设计划（第二批），实现集中供水全覆盖，让群众喝上“放心水”；深入推进城乡生活垃圾治理一体化和“厕所革命”，实施网格化管理机制，加快环卫设施建设；围绕镇区初步规划建设集农副产品市场、连锁超市、餐饮美食、药店诊所等功能为一体的新型农贸市场综合体项目，争取更大力度的资金支持，继续完善圩镇“七个一”建设，积极联系建筑业结对帮扶企业，努力推进项目落地。

加大自然资源保护力度。实施森林防灭火工作责任网格化管理，加强扑火队伍建设，完善扑救应急机制，切实保障全镇森林资源安全，全面构筑绿色生态安全屏障。深化落实河长制，发挥各级河长巡河管河治河的作用，充分利用好“河长+检察长+警长”机制，常态化开展“清四乱”工作，深入实施“水十条”，加大联合执法力度，对破坏生态环境行为保持高压态势。全力抓好土地资源利用，全面加强土地管理和土地利用监管，扎实开展日常土地动态巡查工作，全力打击水田建房、占地毁林建坟以及违搭违建等违法行为。努力建设天蓝地绿、水清景美、人与自然和谐共生的秀丽光德。

（三）坚持保障与改善并行，增添惠民利民新福祉

持续增强获得感。发挥防范返贫监测和帮扶机制，加强低收入人口动态监测、常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。推进全民参保计划，动态实现社会保险全覆盖。全面组织开展城乡低保核查工作，规范审核审批程序，做好兜底民生。持续健全社会救助、社会福利等体系，保障妇女儿童合法权益，做好助残、救孤、济困、优抚等工作。继续推动退役军人服务工作要求落到实处，营造拥军优属的良好氛围。

持续增强幸福感。充分发挥好教育促进会这个平台，探索一套面向未来的乡村振兴教育的新模式。继续争取社会力量支持，加大奖教奖学力度，推动教育质量和办学水平不断提升。开展校园周边环境专项整治行动，消除各类安全隐患，打造优质校园环境。以新建、改建等多种形式，鼓励各村加强文体设施建设，加大对村文化服务中心、文化广场等的建设力度，配套提升体育健身设施，为广大群众提供更加便捷的文体活动场所。继续开展文化惠民活动，组织送戏下乡、民间艺术展演等形式演出，不断丰富群众文化娱乐生活。继续开展好传承弘扬好家教好家风行动，寻找“孝老敬亲好媳妇”“自强不息好少年”“最美家庭”“文明家庭”“书香家庭”等家风美典型，营造良好的社会氛围。

持续增强安全感。大力推进政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”治理模式，打造新时代“枫桥经验”光德做法，加快推进基层社会治理现代化。积极参与社会综合治理，防范和化解矛盾纠纷，提高人民调解工作水平，坚持社会矛盾定期排查化解机制，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，持续创建“无信访村”“无讼村”。做好法律服务，为人民群众提供优质、高效的法律服务。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”要求，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，扎实开展“三小场所”、工贸行业、烟花爆竹、非煤矿山、经营性自建房等各类安全生产和消防督促检查，做好森林防灭火、地质灾害点、山塘水库日常巡查，坚决消除各类安全风险隐患，不断提升综合安全防范水平。加强防灾减灾综合管理，不断提升极端天气防范应对能力。继续做好防范电信诈骗、禁毒、扫黑除恶、反邪教等工作，维护社会大局持续和谐稳定。

（四）坚持廉洁与高效并重，开创自身建设新局面

更加注重政治建设。始终把政治建设摆在首位，主动对标对表，提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将对党的忠诚，体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效上，体现在日常行为的规范上。落实意识形态工作责任制，积极培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程，确保党中央决策部署和省、市、县、镇委工作要求不折不扣落到实处。

更加注重依法行政。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，依法行使政府权力、履行政府职责。主动接受人大工作监督，重视群众监督和舆论监督，高质量办好议案建议。严格履行政府议事规则和决策法定程序，做到依法、民主、科学决策，大力推行政府决策公开、执行公开、服务公开、管理公开，不断提高政府工作人员依法行政能力，继续加强行政执法队伍建设。

更加注重工作实效。牢固树立“严细实”的工作作风，强化责任担当，提升镇村干部执行力，多为群众办实事、办好事。切实加强效能建设，强化政务督查、效能检查和绩效考核，坚决克服不良风气，强化执行力和落实力，提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

更加注重廉洁自律。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实基层正风反腐三年行动方案，警惕“四风”问题。深化农村基层治理“亮剑行动”成果运用，保持正风肃纪的高压态势。扎紧扎密制度笼子，加强重点领域、关键岗位的全程管控和审计监督，深化基层巡察成果运用，以案示警、以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。落实“党政机关要习惯过紧日子”的要求，坚持勤俭办一切事业，把宝贵财力用在发展紧要处，民生急需上。

各位代表！时局日新，征途如虹；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成富民强镇的生动实践，为实现光德高质量发展作出新的贡献！