2024年,在县委、县政府的正确领导下和上级有关部门的大力支持帮助下,光德镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治梅州建设的具体举措,全面落实大埔县法治建设“一规划两纲要”,推动法治政府建设再上新台阶,现将我镇2024年度法治政府建设的有关情况报告如下:
一、深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,严格履行法治政府建设第一责任人职责,推进法治建设
(一)坚持全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神
今年我镇共组织开展习近平总书记关于主题教育、学习宣传并贯彻落实党的二十大精神、党纪学习教育、二十届三中全会精神等共计9次专题学习会。深入推进理论宣讲,镇级宣讲团深入村居、企业、学校等开展主题宣讲10多场次,受益党员干部、群众学生等2000多人。推行以党委带头学、理论学习中心组专题学、“三会一课”普遍学的“三级联动”学习机制,用好用活“学习强国”平台,抓好抓实理论学习,推动全镇在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神等重要政治理论知识上下功夫、见实效。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想
光德镇坚持把习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和法治思想,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和各级党组织的学习内容,始终把习近平法治思想贯彻法治政府建设全过程,推动习近平法治思想在政府各项工作中进一步走深走实,为光德镇高质量发展营造了良好的法治氛围,提供了坚实的法治保障。
(三)严格履行法治政府建设第一责任人职责
严格落实党政主要负责同志推进法治政府建设第一责任人职责,坚持把推进法治政府建设工作与政府各项工作同步安排落实,将法治政府建设纳入本单位年度工作计划,结合《法治大埔建设规划(2021—2025年)》《大埔县法治社会建设实施纲要(2021-2025)》《大埔县法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实大埔县委全面依法治县委员会2024年工作要点、法治政府建设工作要点相关安排,制定了2024年推进法治政府建设工作计划,为进一步推进法治政府建设夯实基础。光德镇始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管”的原则,把推进法治政府建设摆在政府工作全局的重要位置,定期听取法治政府建设工作的情况汇报,研究推进法治政府建设工作中的困难和问题,坚持把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治政府建设情况纳入领导干部年度述职述法的重要内容,认真履行法治政府建设情况年度报告制度。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面落实政府职能
一是落实政务信息公开制度,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,在门户网站公开工作年报、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、办事指南、财政预决算、重点领域信息、重大决策事项等信息,接受群众监督。二是贯彻落实好“行政审批事项100%网上受理,100%网上办结”、数字乡村建设、政务服务效能、优化营商环境等有关工作。目前“粤智助”政府服务自助设备12台正常运行,完成镇村全覆盖,打通政务服务“最后一公里”。三是提高个体工商户“一网通办”平台和“粤商通”移动端使用效率,通过平台和移动端开展个体工商户提交申请设立事项,再通过市场准入系统进行受理、审批、发证事项,推行全程无纸化办理。
(二)加强法治培训,提高领导干部的法治思维和依法行政能力
坚持领导干部带头学法,通过集体学习和自主学习的方式提高全体干部职工对学法的自主性和有效性。同时,依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院、行政综合执法证考试、律师到镇开展法治培训讲座等,组织动员全体干部职工参加学法用法教育相关培训,通过“学考结合”,增强干部职工学法意识,提高依法行政能力。2024年光德镇在广东省国家工作人员学法考试系统的参考率和及格率均达100%。
(三)坚持严格规范公正文明执法,加强监督检查和治理
一是在日常巡查中,协同镇自然资源、城建、林业等部门做好监督检查行动,由被动管理向主动执法转变,由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化乡镇执法的主体地位。二是在市场监督方面,做好元旦、春节等节假期的校园及周边食品安全检查,保障在校师生舌尖上的安全。继续开展“特供酒”清源打链、打击肉类食品违法犯罪、电子计价秤市场秩序整治、无照经营整治、打击湿米粉类食品经营违法违规等专项行动。
(四)社会治理,筑牢民生基石
一是矛盾纠纷多元化解。一方面,光德镇高度重视综治信访维稳,定期召开研判会议,针对热点问题及时调解,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解,确保“小事不出村、大事不出镇”。截至12月,共召开3次全体会议、12次维稳会议,有效解决了多起不稳定案件。另一方面,深化信访保障与矛盾纠纷排查化解。充分利用“粤平安”云平台,落实排查调处制度,推动矛盾纠纷源头化解。截至12月,光德镇综治中心受理各类信访、矛盾纠纷案件共计168宗,已办结164宗,办结率97.6%,发挥“中心吹哨、部门报道”机制,协调政法部门联合调处矛盾纠纷数1宗,未发生重大集体上访事件。同时,开展“无访村”“无讼村”建设,有效落实舆情引导及处置工作。
二是社会治理有创新。构建“综治中心+全科网格+‘粤平安’云平台”体系,完善综治中心架构,融合多部门力量,实现矛盾纠纷多元化解。全镇划分30个网格,配置网格团队,推动网格化服务管理。全面应用“粤平安”云平台,1-12月共上报并办结网格事件1440宗,办结率达100%。同时,深化智治,完成158路视频监控点建设,提升社会治理效能。
(五)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围
今年,光德镇开展普法宣传活动共29场次,其中进校园11场次,到各村定点设摊位或入户12场次,进企业1场次,为镇、村干部开展专题法治培训5场次。通过多部门联合开展多场次、多形式的普法宣传活动,落实好普法宣传工作,让领导干部、群众都积极参与到学法的队伍中来,今年的法治氛围较去年有所增强。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我镇按照法治政府建设的要求,不断推进法治政府建设,提高依法行政能力,虽取得一定的成效,但与新形势新要求和人民群众的期待仍有一些差距,主要存在以下不足:一是对推进法治政府建设的重要性认识有待加强,部分干部职工对全面推进法治政府建设的重要性认识不足,将法治政府建设融入日常工作生活的积极性还不够强。二是个别干部职工的法治理念树立得不够深厚,存在有学法用法积极性不高的情况,导致在日常工作中无法很好地运用法治思维去思考和解决问题。三是法治宣传工作有待进一步加强,法律进机关、进企业、下基层等落实还不够,需加大宣传力度,积极营造法治氛围。四是普法宣传队伍有待加强,各类法律法规专业性强、覆盖面广、内容繁复,对普法宣传队伍知识储备的全面性和准确性提出了较高要求,为确保能够准确地宣传、解读各类法律法规,需进一步充实具有法律专业性的人才到普法宣传队伍中。五是在普法宣传的形式上无创新点和亮点,目前我镇普法宣传仍以传统形式为主,如入户宣传、设定点摊位宣传等,普法形式很大程度影响了普法效果,对于简单的发宣传册、说法律法规条文,群众难以理解,无法有效地接收法律知识。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
1.抓好理论学习,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,不断推进学习教育常态化、制度化。
2.推进诉源治理。强化基层法庭的风险研判、诉前调解。强化矛盾风险排查信息对接机制,加强与法院矛盾风险信息的对接工作,多元化解矛盾纠纷。
3.强化矛盾纠纷排查化解。持续努力畅通和规范群众诉求表达渠道,坚持社会矛盾定期排查化解机制,对排查出来的矛盾纠纷逐项落实责任,组织调处小组做好化解工作,落实重点人员管控,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。做好稳控工作,确保不出现越级上访和发生群众事件,做好2025年各项活动安全保障工作。
4.加强法治队伍建设,充实法治力量。鼓励领导干部参加各类执法资格考试和培训,提高自身法治思维和法治素养,充分利用村(居)法律顾问、外聘法律顾问,在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。
5.加强普法形式创新,提高普法实效性。积极创新普法形式,让普法活动更加接地气,增加普法活动互动性、乐趣性。
大埔县光德镇人民政府
2024年12月30日
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