根据市委、县委巡察工作部署，2024年10月上旬至12月上旬，八届市委第三轮县级交叉巡察第五组对大埔县教育局党组开展巡察，并于2025年1月8日反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、坚决落实巡察要求，扛起巡察整改主体责任

　　（一）提高思想认识，迅速研究部署。我局对巡察整改工作高度重视，第一时间召开专题会议进行研究部署整改工作，统一思想认识。并于1月13日召开专题民主生活会，班子成员在会上根据各自分管工作的反馈问题进行主动认领、深度剖析原因并提出整改措施。

　　（二）加强组织领导，压实工作责任。为确保巡察整改工作有序推进，我局党组成立了巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，局领导班子成员任副组长，负责整改工作的统筹协调和督促检查。

　　（三）细化整改措施，明确整改任务。巡察组反馈意见后，我局按照巡察要求，制定了整改方案，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务逐项分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（四）强化检查督导，狠抓整改落实。我局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，严格对照整改方案，每月对整改进展情况开展一次督查，对反馈问题整改情况实行督导推进，确保整改工作扎实开展。

　　二、巡察整改工作落实情况

　　（一）推动教育事业高质量发展有短板，履行工作职责不够到位方面

　　1.对“政治理论学习有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成并长期坚持

　　整改过程：（1）强化理论学习，系统深入理解。一是认真贯彻落实“第一议题”制度，闭环落实政治要件。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，学习习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育工作大会精神，确保与单位职能相关的重要思想的学习不漏项、不漏学。二是结合“第一议题”学习内容提出符合单位实际情况的贯彻意见，做到切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（2）规范执行党组理论学习中心组学习制度。一是根据中央和省委、市委、县委的工作部署和要求，并结合教育工作实际制定大埔县教育局党组理论学习中心组学习计划，以突出实效性、结合性与示范性为目标，加强和改进党组理论学习中心组学习，切实发挥学习成效。二是充分认识党组理论学习中心组是加强领导班子思想政治建设、提高党的执政能力和领导水平的重要途径，紧紧围绕党组理论学习中心组学习重点内容和计划，明确学习主题，通过集中学习研讨、互相交流发言等形式，达到学以致用、用以促学的效果。三是定期检查个人学习笔记。

　　（3）制定完善党组理论学习中心组学习计划学习方案，每月安排一个学习主题，组织党组成员轮流作专题发言。

　　2.对“推动教育高质量发展不够有力”的整改进展情况

　　整改状态：基本完成

　　整改过程：（1）已制定《大埔县城乡中小学校布局优化实施方案（2023—2027年）》，2025年计划撤并7所小规模学校。截至2025年6月，10人以下学校撤并已完成6所。合并桃源中学、桃源镇中心小学，建立九年一贯制学校。

　　（2）4月28日，专门召开青年教师座谈会，积极听取意见建议，解决实际困难，让公费师范生在大埔安教乐教。积极做好高层次紧缺人才引进工作，提升我县高中阶段学校硕士学历教师比例。

　　（3）组织人员到全县31所民办幼儿园进行实地核实，对11所持证率较低的民办幼儿园，发出整改通知，明确整改时限、目标及具体要求；对其余民办幼儿园，通过现场座谈等形式，结合工作实际，提出整改方向与提升标准，督促其加快提升持证比例。

　　（4）对家炳职校对实习管理情况检查，并要求学校持续为家长学生提供就业政策法规咨询、职业指导等服务，每月收集汇总学生实习情况和去向情况并报职终股备案，对于实习报酬低于当地最低档工资标准的自荐实习，要及时与家长联系，做好引导工作。5月8日，经学校审议通过《大埔县田家炳高级职业学校学生实习管理办法（修订）》。6月，完成《实习鉴定表》入档工作，落实“一生一档”。

　　3.对“对学校侵占学生利益问题监管不力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）一是加强指导、督促学校落实食品安全校（园）长负责制，建立健全学校食品安全管理机构，制定学校食品安全监管责任清单，明确具体职责，确保食品安全工作有效落实；二是修订和完善学校食品安全管理制度，包括食材采购、进货查验、食品加工制作、食品留样、清洗消毒、餐厨废弃物处置等各环节，确保每个环节有章可循。强化学校食品安全主体责任和监管责任，确保学校食堂“三防四查灭四害”，杜绝食品安全隐患。推动67所学校成立了膳食监督家长委员会，设立食品安全举报热线，建立长效监管机制，监督家长委员会开展日常监督和随机检查102次。

　　（2）县教育局印发了《关于整治大埔县中小学校购买校服谋利问题的工作方案的通知》和《关于成立大埔县中小学校购买校服谋利问题整治工作专班的通知》，进一步加强校服购买的管理。

　　（3）已修订完善《校内课后服务外聘教师备案制度》，规范外聘教师备案管理，规范签订合同或协议，县教育局联合五部门已制定《大埔县遴选非学科类第三方参与义务教育学校校内课后服务工作的通告》。

　　4.对“落实未成年人保护工作存在薄弱环节”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）落实立德树人根本任务。我局下发了《关于做好2025年春季学期中小学党组织书记、校长上第一堂思政课工作的通知》，全县中小学书记、校长充分挖掘苏区红色文化、校史资源，将伟大建党精神、科学家精神、载人航天精神等伟大精神及生动鲜活的实践成就引入课堂。

　　（2）持续加大法治教育力度。一是下发组织开展2025年中小学幼儿园“春季开学安全第一课”的通知，组织开展法治安全教育“开学第一课”。二是印发《大埔县加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知。召开专题会议做好部署。2月10日召开大埔县防范学生欺凌工作会议，4月3日召开教育系统防范学生欺凌工作会议；每月的安全工作会议均将防范学生欺凌列入内容。抓好宣传教育促落实。6月16日安全宣传咨询日，县教育局德安股干部在县文化广场开展防溺水、防学生欺凌宣传教育，发放宣传手册约4000份。要求各校对全体学生开展针对性的防范欺凌教育，每班每学期至少组织2次学生欺凌防治主题班会，法治副校长每学期至少到学校作1次辅导讲座。6月20日放暑假前，印发了《大埔县2025年“暑假安全宣传教育周”活动方案》，启动暑假安全宣传教育周活动，将防范学生欺凌列入教育内容，提升学生防欺凌能力，强化法律边界意识和行为底线。定期排查、开通反馈渠道。各校每学期开展一次针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，公布学校欺凌防治电话、邮箱和法治副校长、分管安全工作校领导电话，设置举报信箱，鼓励学生、教师或家长积极举报疑似学生欺凌事件。纳入安全专项检查内容。春秋两季的全县安全工作检查，将学生欺凌治理工作列入专项检查内容，督促学校抓好落实。纳入学校督导评估的内容。将学生欺凌治理工作质量作为教育质量评价和教育行政人员、学校有关负责人考评的重要依据。教育督导室将学生欺凌工作制度落实情况纳入学校督导评估的内容。对学生欺凌问题突出的学校视情进行督导检查、通报约谈、挂牌督办、提级督办。三是组织开展中小学生安全教育周活动。3月31日至4月3日采取线上线下相结合方式，以“同守护 共成长”为主题，开展消防安全、交通安全、食品安全、危险化学品安全和防溺水、防性侵、防欺凌、防诈骗、防拐卖、防暴力伤害、防网络沉迷等各类安全教育活动。四是结合县普法办“2025年重要时间节点普法清单”，督促指导全县中小学围绕校园安全、未成年人保护、未成年人思想建设等方面制定并落实普法计划，加强法治宣传教育，提升学生法治意识。

　　（3）加强学生心理健康工作。召开了全县心理教师座谈会，全面落实《大埔县全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案（2023—2025年）》要求，持续抓好学生心理健康工作。

　　（4）加强校园安全教育管理工作。一是逐步落实校园人车分流制度，督促有条件的学校立行立改，无改造条件的学校加强安保，实行师生错峰出入。二是强化校园安保封闭管理，督促围墙（栏）设置高度低于2米标准的学校整改到位，目前整改完成率为100%。三是联合县有关职能部门开展校车安全检查。本学期已开展4次校车安全检查，发现的问题全部整改完成。

　　5.对“闲置校舍管理不理想”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）为促进乡村发展，在确保校园校舍不流失的前提下，依法依规对闲置的校园校舍进行出租、托管、划拨等处置盘活利用。通过出租所得收益按政府非税收入管理规定上缴县财政，实行“收支两条线”管理。通过托管给村委用于村委会办公室、开展村民医疗、村民健身等公益性场所。通过县政府同意划拨给当地镇政府用于老人活动中心、村委办公场所、村级党群服务中心等。

　　（2）租赁方因乡村振兴项目无法继续实施，已于2024年6月提出退租申请，2024年6月湖寮镇中心小学与湖寮镇密坑村委会签订了学校委托管理协议书，现由密坑村委托管。

　　（3）2024年10月31日百侯中心小学与租赁人签订了提前终止合同协议书，双隆小学转为空置状态。

　　6.对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）严格执行落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《广东省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，2025年2月24日印发了意识形态工作责任制实施方案，2025年2月28日印发了意识形态领域突发事件应急处置预案，2025年3月3日，召开了大埔县教育系统2025年度意识形态工作会议暨第一季度研判会，各党组织签订了落实意识形态工作责任制责任书。

　　（2）2025年4月7日，把学校认真贯彻落实党组织意识形态工作责任制列入2025年《大埔县幼儿园及其他组绩效考核指标和评分表》。

　　（3）制定了网络舆情应急预案和网络舆情收集研判机制的实施方案，进一步完善了网络舆情的应对处置措施。

　　（二）党风廉政建设工作有待加强，廉政风险防控存在漏洞方面

　　7.对“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）召开专题会议。2025年3月，教育局党组召开党风廉政专题会议，聚焦党风廉政建设工作进行深入研究，并制定了2025年教育局党风廉政建设工作计划，为全年党风廉政建设工作明确了方向和路径。2025年3月，召开全县教育系统党风廉政建设专题会议，组织全县各学校主要负责同志签订党风廉政建设责任书，进一步压实学校党风廉政建设主体责任，强化对学校党风廉政建设的指导与监督。

　　（2）建立廉政风险防控机制。2025年3月，印发关于开展廉政风险点排查工作的通知，部署局机关（中心）各股室部对照自身主要职责及工作要求，全面开展廉政风险点排查，为后续防控工作筑牢基础。2025年4月，印发关于廉政风险点及防控措施的通知。同时，成立大埔县教育局廉政风险防控工作领导小组，进一步明确各股室部的廉政风险点，并针对性制定防控措施，推动廉政风险防控工作制度化、规范化开展。

　　（3）加强廉政教育。在廉政建设方面，注重抓早抓小、防微杜渐。五一节放假前，县教育局转发了中共大埔县纪委大埔县监察委员会《关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，要求全县各学校组织教职工认真学习，通过典型案例加强警示教育，时刻绷紧纪律之弦，坚决防止“四风”问题反弹回潮。端午放假前，通过教育工作群发布节日廉洁短信提醒，着重要求各校（园）主要负责同志以身作则、率先垂范，切实履行“一岗双责”，带领全体教职工共同营造廉洁、文明、和谐的节日氛围，让廉洁过节理念深入人心。

　　8.对“工程项目实施不规范”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成并长期坚持

　　整改过程：（1）迅速组织采购部门在分管领导指导下全员认真学习《中华人民共和国政府采购法》《广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)》《国家职业资格目录（2021年版）》《大埔县教育局政府采购管理制度》等相关的法律法规。今后对需签订的合同将认真审核，严格按要求规范设备采购流程，对招标文书、合同等严格进行把关。

　　（2）在招标文件编制及设备采购方面：我局召集设备采购部门全体同志学习政府采购相关法律法规，在今后的招标文件评分标准设置中要按照政府采购法及局采购管理制度，要严格依法依规设置评分标准，并加强对招标文件的审查，对通用类设备设置的参数至少有3家以上厂家符合条件，招标文件全部要由局聘请法律顾问严格把关，做到公平、公开，规范采购行为，实现依法依规采购。同时，我局将继续健全政府采购监管和运行机制，规范采购行为，实现依法采购、阳光采购。

　　（3）在规范合同签订方面：我局召集教育技术部和计划财务股相关人员进行业务学习，要求要规范合同格式，标题、内容要清晰明了，拟定了统一的合同封面和补充协议封面，今后签订的合同如无统一格式的，使用统一封面格式合同，有统一格式又无法清晰说明内容的（如合同是系统生成的统一格式），增加统一封面或采用补充协议形式，清晰说明采购具体设备，合同签订前全部要由局聘请法律顾问严格把关，加强对合同文本的审查，规范合同内容，审核后的合同经局党组讨论通过后再行签订。

　　（4）进一步明确职责分工，并强调在今后的工作中加强部门之间的沟通合作，防止出现同一项目在合同内容、资金使用等方面的冲突，同时要规范采购行为，实现依法依规采购。

　　9.对“向原民办代课教师发放生活困难补助时审核把关不严”的整改进展情况

　　整改状态：长期坚持

　　整改过程：（1）组织工作人员学习《关于向原民办教师和原代课教师发放生活困难补助的工作方案》（梅市教〔2024〕55号），进一步提升工作人员的思想认识，为扎实开展审核工作筑牢思想基础。

　　（2）建立《原民办教师和原代课教师发放生活困难补助领取资格审查机制》，加强与公安、民政、各乡镇等部门的沟通联动，每年对生活困难补助发放对象的户籍、健在等情况进行比对，仔细核查领取补助人员的相关信息，严防出现多发补助金的情况。

　　10.对“违规发放补助”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）全面清查，核实情况。对大埔县参加梅州市第三届中小学体育教师教学技能大赛集训补贴、足球赛事裁判员酬金、体育中考监考教师劳务补助等详细核实涉及人员、发放金额、实际工作天数等信息。

　　（2）完善制度建设。强化制度执行，明确不同项目、不同岗位的补助标准上限，严禁任何形式的超标准发放行为。

　　11.对“执行财经制度不严格”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）已对相关责任人员进行谈话提醒，严格执行财务制度，要求财务人员加强执行财务制度核查，规范今后行为。

　　（2）已制定《大埔县教育建设项目管理制度（试行）》，要求各校（园）严格规范执行财经制度。

　　（3）已重新制定《工会会员慰问制度》。

　　12.对“对下属单位财务监管力度不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：县教育局于1月13日召开财务人员培训会议，反馈巡察问题，并针对巡察问题的整改工作作出部署：一是各学校（幼儿园）需健全采购管理制度，强化内控，压实采购主体责任，依法依规开展采购工作；二是各学校（幼儿园）要加强会计基础工作规范的自查自纠，提升会计核算准确性和规范性；三是各单位要做好财务工作，后续教育局将加强对学校的财务培训和指导工作。

　　（三）落实新时代党的组织路线有差距，选人用人工作不规范方面

　　13.对“党建工作不够扎实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）规范党支部换届流程。组织党务工作人员开展换届选举流程专题培训，学习党内法规中关于换届选举的规定。按照规定程序选举党支部委员后召开支委会选举支部书记，并将选举结果及时上报上级党组织备案。工委办对6月底前换届的党组织党务人员面对面进一步培训，以求换届选举工作严肃规范。

　　（2）严肃民主评议党员工作。制定民主评议党员工作详细指引，明确测评后支委会综合评定的具体要求和操作流程。结合党员日常表现、民主测评结果对每位党员作出客观公正的评定意见，并将评定结果向全体党员公开。

　　（3）严格执行支委会会议制度。开展党组织会议制度培训，强调参会人数要求等重要会议规则。建立会议提醒机制，会前确认参会人员能否出席，对于无法达到参会人数要求的会议，提前调整会议时间或议题。

　　（4）加强谈话提醒。由分管党建工作的领导负责对相关责任人员进行谈话提醒。

　　14.对“选人用人工作不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）组织相关人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程（试行）》及相关制度规定，不断提升选人用人规范意识。严格做好干部任免全程纪实，切实规范选人用人全过程，并做好纪实材料的归档工作。

　　（2）扎实推进人事档案管理整改工作，编制人事档案管理制度汇编，并组织档案负责同志学习，提升对日常档案管理工作的认知水平，规范人事档案管理全流程工作。同时，组织档案室工作人员完成零散档案材料的整理归档，有序开展人事档案专项审核认定工作。

　　（3）县教师发展中心在职在编人员已全部签订事业单位聘用合同并完善了个别干部岗位聘用手续。

　　（四）审计反馈问题未整改到位

　　15.对“个别审计反馈问题未整改到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成

　　整改过程：（1）县审计局于2023年2月中旬至3月上旬对县教育局局长履行经济责任进行审计，审计指出“2019年8月至2022年12月共4笔法律顾问费未严格执行政府采购制度”，因法律顾问服务合同至2023年10月31日到期，合同到期后，已于2023年11月1日起，严格执行政府采购制度，采购了法律顾问服务。

　　（2）已完善《大埔县教育局政府采购管理制度》，今后严格执行政府采购制度，并长期坚持。

　　三、坚持标本兼治，深化巡察整改成果

　　下一步，我们将继续按照有关要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固巡察反馈问题整改成果，确保条条有整改、件件有着落。

　　（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强党在思想、组织、作风及反腐倡廉的制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。我局班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。

　　（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。我局紧扣八届市委第三轮县级交叉巡察第五组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进县教育局全体党员干部作风转变的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5524362；邮政地址：大埔县湖寮镇西环路180号大埔县教育局，邮政编码：514299；电子邮箱：mzdbxjyj@163.com。

　　中共大埔县教育局党组

　　2025年8月5日