为做好县水务局防汛工作，高效、有序地处置水利工程突发险情，最大程度降低灾害损失，根据有关法律、法规和《大埔县防汛防旱防风防冻应急预案》《大埔县水务局水旱灾害防御工作规则（试行）》等，结合机构改革后县水务局职能，特制定本应急预案。

       一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记 “两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，围绕水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项重点任务，坚持以人为本，强化底线思维，以对党和人民高度负责的精神，贯彻统一领导、分工负责、快速反应和科学处置的基本原则，建立本局防汛抢险快速反应机制和应急处理机制，全力做好防汛工作。

        二、组织分工

      （一）领导机构

成立县水务局防汛应急工作领导小组，在县委、县政府的领导和市水务局的指导下，具体负责水利防汛抢险应急工作，其组成人员如下：

       组      长：官营生

       常务副组长：罗振宇

       副  组  长：赖俊欢、杨佐沐、梁国锋、肖伟能

       成      员：范东伟、赖丽婷、黄丕贤、杨伟谋、

       林炽伟、郭德通、田雪敏、刘晓烽、

       赖达翔、梁东奎、杨福佳、连声超、

       邓胜源、黄俊浩

       组长负责领导和指挥局防汛抢险应急工作，研究决定局防汛重要事项；常务副组长负责防汛应急领导小组日常工作，组织应急防御期间应急值班值守、信息传送、宣传报导、舆情监控等工作；副组长负责指导应急防御期间的重要水利工程运行监控、抢险技术支撑、应急保障等工作。

      （二）工作机构

       根据工作需要，将局机关和水政服务中心、水利水电质量技术中心、水利工程建设服务中心、农村饮水工程服务中心、河库保护中心、县城堤围保护所等相关人员分成综合协调组、专业技术组、应急保障组等3个工作组，各工作组人员组成及工作任务为：

       1.综合协调组

       组  长：罗振宇

       副组长：范东伟、刘晓烽

       成  员：连声超、刘建勋、黄俊浩、孙标文、孙淑华、   

       吴雪杏、郑伊娜、陈文亮

       主要任务：负责值班值守、组织专题会商、编发通知、公文流转、宣传报道、信息报送、督导检查、后勤保障等工作；应急响应期间协调各工作组工作；组织执行局防汛应急领导小组决策指令。

       2.专业技术组

       组  长：梁国锋

       副组长：林炽伟、杨伟谋、梁东奎、田雪敏

       成  员：郭树立、谢伟才、赖斯彬、罗茂潭、杨福佳、

       张高湘、陈  伟、叶  锋、李  濠、罗思涛、

       邓晓瑜

      主要任务：组织开展重要水利工程运行监控、专家会商，指导重要水利工程抢险、重要农村供水设施设备抢修等工作；负责与县气象、水文等部门的沟通、协调、会商，做好雨情监测，预测其发展态势，研究提出重点水库和梅江韩江干流拦河水电站等水工程的防洪调度建议；联系县水利防御专家库专家。

      3.应急保障组

组  长：赖俊欢

副组长：赖丽婷、郭德通

成  员：赖达翔、黄丕贤、林  琳、何淑佳、郑  琳、

郑涛金、孔祥玉、饶美辉、余裕华、黄旭新、

罗元顺、孙章提、韩  伟、廖志锋、刘志峰、

黄茂发

        主要任务：负责防汛资金及物资调拨、防汛信息化系统保障和应急通信保障等。

         三、响应启动

       （一）水利防汛应急响应分级和启动条件

        水利防汛应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四个等级。

         1.预计或发生以下情况之一的，启动Ⅰ级防汛应急响应：

       （1）梅州市水文局发布《江河水情预报》韩江三河坝水文站洪水流量有可能达到或将超过12400立方米/秒(20年一遇洪水)，三河坝水位可能达到或超过48.81米(超警戒水位6.81米)且继续上涨时，全县普遍严重受灾时；

        （2）沿河重点堤围或县城防洪堤发生重大险情极可能溃堤或已决堤，可能造成重大损失；

        （3）中型水库出现重大险情，可能出现垮坝或已垮坝；

        （4）根据大埔县气象局预报，我县地质灾害易发区将出现特大暴雨天气，并可能引发极为严重的山洪地质灾害；

        （5）县三防指挥部启动防汛Ⅰ级应急响应时，根据防御领导小组的决定适时启动。

         2.预计或发生以下情况之一的，启动Ⅱ级防汛应急响应：

        （1）梅州市水文局发布《江河水情预报》韩江三河坝洪水流量可能达到或将超过11100立方米/秒(10年一遇洪水)，三河坝水位可能达到或超过47.79米(超警戒水位5.79米)时；

        （2）韩江支流汀江、梅潭河发生10年一遇或以上洪水，部分乡镇严重受灾；

        （3）中型水库及重点小(一)型水库发生重大险情，极可能垮坝；

        （4）根据气象预报，我县地质灾害易发区将出现特大暴雨天气，并可能导致发生严重的山洪地质灾害；

        （5）县三防指挥部启动防汛Ⅱ级应急响应时，根据防御领导小组的决定适时启动。

         3.预计或发生以下情况之一的，启动Ⅲ级防汛应急响应： 

       （1）梅州市水文局发布《江河水情预报》韩江三河坝洪水流量可能达到或将超过9220立方米/秒(五年一遇洪水)，三河坝水位达到46.57米(超警戒水位4.57米)且继续上涨时；

       （2）梅江、汀江、梅潭河、韩江重点堤围发生重大险情极有可能溃堤；

       （3）小型水库、万方以上蓄水山塘、水电站发生严重险情可能溃坝或已垮坝，对下游可能造成重大影响；

       （4）汀江、梅潭河干流发生严重洪灾：青溪水库下泄流量2800立方米/秒，茶阳洪水上街2米；梅潭河双溪水库下泄流量1800立方米/秒，双溪水库百侯水文站过境洪水流量达到或超过2950立方米/秒，湖寮堤围保护所水位达到68米，沿河乡镇部分低洼地方受浸；

       （5）根据大埔县气象局预报，我县地质灾害易发区因强降雨可能发生较重的山洪地质灾害，或启动了气象灾害暴雨Ⅲ级应急响应；

       （6）大埔县城可能因强降雨发生较严重的城市内涝，或茶阳、高陂中心城镇可能发生极为严重的内涝，并有可能对公共交通、居民住所、供水供电等造成较严重的影响；

       （7）县三防指挥部启动防汛Ⅲ级应急响应时，根据防御领导小组的决定适时启动。

  4.预计或发生以下情况之一的，启动Ⅳ级防汛应急响应：

      （1） 梅州市水文局发布《江河水情预报》韩江三河坝洪水流量可能达到或将超过4800立方米/秒，三河坝水位可能达到42.00米(警戒水位42.00米)且有可能继续上涨时；

       （2）发生局部性的洪涝灾情：梅江(横山(二)警戒水位50.00米，相应流量2900立方米/秒，汀江(溪口警戒水位11.00米，相应流量2150立方米/秒)、梅潭河(警戒水位百侯13.00米，相应流量690立方米/秒)等多条支流同时发生超警戒水位洪水且有可能继续上涨，沿河乡镇部分低洼地方受浸时；

       （3）县气象合预报未来24小时内大埔区域遥测站或者有2个以上镇(场)的自动站出现大暴雨天气；

       （4）县三防指挥部启动防汛Ⅳ级应急响应时，根据防御领导小组的决定适时启动。

      （二）应急响应启动程序

      出现应急响应启动条件时，由防汛应急领导小组常务副组长提出启动应急响应建议，经防汛应急领导小组组长批准后，启动相应级别的应急响应。启动应急响应的通知由局办公室负责起草，下发至各镇（场）、县城堤围保护所、局机关各股室和局属各单位，并通过局门户网站、手机短信或电话等方式发布。

       四、响应行动

      （一）总体要求

启动水利防汛应急响应后，应当按以下要求开展工作：

      （1）防汛应急各工作组人员按要求做好充分准备，根据规定的职责分工迅速开展工作。

      （2）防汛应急领导小组组织会商，协调水文部门及时监测水情旱情、发布预报预警信息，提出重要水工程防洪调度建议，报送相关水文监测信息。

      （3）做好与县三防指挥机构启动防汛应急响应工作衔接，及时向有关部门通报情况。

      （4）督促受影响地区各级水利部门迅速组织水利工程排查，及时发现隐患，采取紧急防护措施，并跟进工程险情查勘和险情处置进展情况，加强监视、巡查、控制，防止次生灾害的发生和扩展。

      （5）组织实施重要江河和水工程调度工作，指导其他江河及水工程调度工作。

      （6）根据水利工程设施水毁程度及洪水可能产生的严重后果，防汛应急领导小组立即组织专家进行会商，监督指导地方制订防御洪水应急抢险方案，视情派出专家进行现场指导。

      （7）督促有关地区对重要江河、水库、堤防设施以及河道行洪泄洪状况进行监控，发现问题及时处置，并采取必要的防范措施。

      （8）落实市水务局、县委县政府决策部署和县三防指挥部指令，并按要求参与县三防指挥部联合值守。参加县三防指挥机构联合值守的人员由局防汛应急领导小组统筹安排。

      （二）Ⅳ级应急响应行动

       Ⅳ级应急响应启动后，防汛应急领导小组常务副组长负责组织指挥协调，各工作组组长指定不少于2名成员上岗（其他成员原则上不得离开大埔县辖区，随时待命），并做好下列工作：

      （1）发出防御工作通知，对有关地区水利部门、有关单位提出具体防御工作要求；

      （2）及时组织会商，必要时向有关地区派出督导组；

      （3）督促指导受灾影响地区镇级人民政府、有关单位做好水利抢险技术准备；

      （4）做好水利设施受灾情况统计；

      （5）及时报告防御工作情况，并做好舆情监控和宣传引导；

      （6）研究并处理其他重大事项。

      （三）Ⅲ级应急响应行动

       Ⅲ级应急响应启动后，防汛应急领导小组组长或委托常务副组长负责组织指挥协调，各工作组组长上岗就位，并安排足够人员上岗（其他成员原则上不得离开大埔县辖区，随时待命），并做好下列工作：

     （1）发出防御工作通知，对有关地区水利部门、有关单位提出具体防御工作要求；

     （2）及时组织会商，必要时向有关地区派出督导组；

     （3）督促指导受灾影响严重地区镇级人民政府和有关单位制定重要水工程调度方案、水利工程应急抢险方案以及做好工程险情先期处置工作；

      （4）做好水利设施受灾情况统计；

      （5）及时报告防御工作情况，并做好舆情监控和宣传；

      （6）研究并处理其他重大事项。

       （四）Ⅱ级及以上应急响应行动

       水利防汛Ⅱ级及以上应急响应启动后，防汛应急领导小组及局大楼全体人员立即上岗，并做好下列工作：

      （1）提请分管水务的县领导或防汛应急领导小组组长主持会商，组织指挥应急防御工作；

    （2）发出防御工作通知，对有关地区水利部门、有关单位提出具体防御工作要求；

    （3）向有关地区派出督导组；

     （4）组织协调有关专家参与工程险情先期处置工作；

    （5）必要时，向市水务局和县三防指挥部请求，调度各方应急资源，处置突发险情、灾情；

     （6）督促指导有关地区镇级人民政府和有关单位制订重要水工程调度方案、水利工程应急抢险方案；

     （7）督促指导有关地区镇级人民政府、有关单位落实防御措施以及重要水利工程险情先期处置工作；

     （8）及时报告防御工作情况，并做好舆情监控和宣传；

     （9）研究并处理其他重大事项。

       五、响应结束

       洪水灾害或水利工程险情得到有效控制后，根据实际情况，局防汛应急工作领导小组常务副组长向组长提出结束应急响应的建议，经组长批准后结束应急响应，由局秘书股发通知结束应急响应。应急响应结束后，局有关股室和局属有关单位按照职责指导、协助受灾地区开展修复水毁工程等灾后复产工作。

       六、工作要求

      （1）局机关及局下属各单位工作人员在汛期要确保通信联络的畅通，保证遇突发汛情、险情时能及时收到通知，迅速到岗就位，全力投入抢险救灾。

     （2）防汛应急工作实行统一指挥、分组负责的工作体制，各工作组负责人应切实履行工作职责，合理调配人员，保证防汛应急任务的完成。

       （3）局机关各股室及局属各单位工作人员要加强学习，提高对洪水灾害和水利工程险情的应急处置能力。