大埔县桃源镇党委关于巡察集中整改进展

情况的通报

　　根据县委的统一部署，2022年4月27日至2022年6月10日，县委第三巡察组对我镇党委进行了为期近一个半月的集中巡察。2022年7月4日，县委第三巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

　　（一）迅速部署，统一思想认识。7月4日巡察反馈会后，我镇党委立即召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作，把问题清单分解到责任部门和责任领导，要求提高认识、端正态度，在最短时间内提出整改措施，切实把巡察组提出的意见建议转化为解决问题的有效措施和推动工作的强大动力。整改期间，镇党委先后召开党委会4场，要求全镇干部职工树立“一盘棋”意识，敢于担当，勇于负责，以坚决的态度、有效的措施，认真对照巡察反馈的问题，逐条逐项进行整改，确保整改到位。

　　（二）加强领导，落实主体责任。我镇党委迅速成立以镇党委书记任组长的整改工作领导小组，针对反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发，对25项具体问题明确了责任领导、责任部门，责任领导会同责任部门及时研究整改措施。

　　（三）细化措施，明确目标任务。对巡察组提出的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三个方面问题，细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

　　（四）完善机制，狠抓整改落实。在整改落实过程中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定25项规章制度,进一步扎牢不能腐的笼子。 

　　二、盯住巡察发现的问题，逐项逐条真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题：党的领导弱化

　　1.对“生态环境保护不力”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已经树立警示牌，关停并清理完毕省道S222线旁临时堆放场及溪道。

二是积极谋划，向上级申报新建建筑垃圾临时分拣堆放点项目，纳入2023年驻镇帮镇扶村建设项目策划工作。

三是在原建筑垃圾临时堆放点张贴公告，积极引导群众将建筑垃圾转运至高陂建筑垃圾临时堆放点，城市管理办公室联合执法办人员不定期对乱倒垃圾进行巡查。

四是已经建立健全环境卫生巡查制度，加强环境卫生巡查，加强宣传引导，进一步营造良好氛围。

　　2.对“撂荒复耕工作不够扎实”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已成立耕地撂荒整改工作领导小组，制定耕地撂荒整改工作方案。按包村包片网格化责任制进一步核查撂荒地面积。

二是已组织人员及时清理并修复新东村东坑灌溉水利措施，制定桃源镇农用设施巡查工作方案，建立巡查工作台账，及时发现并维护破损水渠。

三是加强宣传引导。通过悬挂横幅、入户派发认耕认种倡议书，全面宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策。开展“五级人大代表齐发力 助力撂荒地复耕复种”活动，累计认耕认种撂荒耕地497亩。各村采取第三方承包、村集体统一管理等多种方式，加快土地流转，推进复耕复种。

四是加强监督指导。镇主要领导及驻村领导加大指导检查力度，到现场调研，指导复耕复种工作，积极寻找灌溉水源，解决灌溉问题。同时，加强田间管理。镇农业农村服务中心加大检查力度，将巡查情况反馈给各村，督促指导各村进行除草施肥，指导各村对草地贪夜蛾等病虫害进行治理，切实提高复耕复种质量。

　　3.对““两违”监管工作不到位，存在安全隐患”的整改进展情况

整改状态：高层建筑消防设施安装未完成整改，将逐栋推进整改

整改过程：

一是已建立健全“两违”建筑网格化管理巡查机制，定期进行巡查。加强对供水供电监督管理。对新报装用户进行严格核查。

二是邀请县消防大队和第三方消防公司到桃源指导消防工作，提出评估方案并提出专业性指导建议。已完成对堆放在高层建筑消防通道的杂物的清理；

认真开展消防大检查。自2022年1月1日以来，共开展了11次消防大检查，分别对我镇辖区范围内的加油站、液化石油气充装站、陶瓷企业等重点企业和重点场所进行了全面消防大检查。已整改疏通消防通道累计102处，更换过期灭火器30具，张贴应急安全出口标识16处，餐饮行业安装可燃气体报警装置15个，安装智慧烟感57个，三栋高层建筑已安装消防栓。接下来我们将继续加大力度推进消防安全整改工作。

　　4.对“落实县委巡察发现共性问题自查自纠不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已于2022年7月13日在镇党委会上组织学习县委相关文件精神，结合县委巡察发现的共性问题，针对重点人、重点部门、重点事制定整改措施，已向县委提交自查自纠情况报告。

二是召开财政所巡察整改会，加强对财务知识学习；2022年7月份以来的公务接待费用已做到及时准确出账；已对相关财务人员进行提醒谈话。

　　5. 对“综合执法大队人员力量不足，履职尽责不到位”的整改进展情况

整改状态：4宗违法建设恢复跟进工作及强制拆除违章建筑未完成整改，接下来将按照法定程序及县委县政府统一部署进行处理。

整改过程：

一是已经按照要求配齐执法人员，组织相关人员参加执法证考试，增强综合执法大队人员力量。制定行政执法人员培训计划，组织执法大队人员开展相关法律培训2次。

二是加强执法大队建设。（1）加强规范化建设。已按要求设置行政执法调查询问室等三室，为执法大队队员购置制服装、头盔等装备。

（2）加强制度建设：综合行政执法队工作职责、管理制度等已上墙公示。

（3）对于6宗违法建设的问题的处理。2宗占用水田的行为，已责令恢复原状并进行复耕复种。剩余4宗违法占用水田建房的行为，已发出责令停止违建通知书，停止违法行为。正在依法走拆除程序，今后，我镇将加大巡查，对发现占用耕地的违法建筑及时制止。

（4）已制定执法大队巡查监管制度，建立日常巡查台账。法院判决执行的违章建筑属于“一户一宅”，削坡建房拆迁户，属于全县普遍现象，接下来按照县委县政府部署作出进一步处理。

　　6.对“反电信诈骗工作不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

建立反电信诈骗排查宣传长效机制。

一是落实属地责任，镇村干部按照网格化包片责任制配合综治办等部门做好本片区的防范宣传等工作。

二是与派出所建立联络机制，相互通报警情，落实“一人一档”登记造册。

三是结合本镇实际，每月开展不少于两次的反诈宣传活动。每天在镇政府门口、农商行门口等4处场所的LED显示屏滚动播放反诈宣传标语等。

四是做好排查管控工作，严格落实重点人员日常动态管控，按照网格化包片机制，坚持每月对涉电诈重点人员进行走访。

五是明确各村反诈宣传员反诈职责和任务，要求村反诈宣传员转发到各村网格群，形成长效机制。

　　7.对“政治理论学习不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已制定完善中心组理论学习制度。严格落实“第一议题”制度，组织专题学习贯彻习近平总书记出席庆祝香港回归祖国25周年活动重要讲话精神。

二是认真组织开展理论学习中心组学习。组织专题学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神，并把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为必学内容，组织中心组成员学习讨论和互动交流，并严格按要求做好会议记录。

　　8.对“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是及时调整领导小组。已制定并组织学习收发文制度。已按照要求做好工作计划和方案。

二是组织专题学习习近平总书记关于意识形态工作的系列讲话精神，对本单位党员干部职工开展意识形态工作专题教育培训。按照要求每季度召开一次意识形态研判会，已研究制定桃源镇意识形态责任清单并按要求抓好落实。

三是加强对意识形态工作督促检查。（1）将意识形态工作作为重要内容列入本次巡察整改专题民主生活会。（2）加强对管理辖区督促检查。与相关负责人签订意识形态责任书。

　　9.对“意识形态层面制度机制建设不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已修订完善《桃源镇舆情信息应急监管制度》等制度。开展网络安全排查。

二是按相关要求严格落实网络安全工作责任制。

第二方面问题：党的建设缺失（含选人用人不当方面）

　　10.对“党组织管理不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是在机关支部大会上开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“三会一课”等制度学习，在下次组织生活会上做好计划安排。

二是召开镇党委会，总结本年度党员发展工作，作了明年党员发展工作计划，压实发展党员工作责任清单，加强对发展党员工作的领导。

三是及时更新各支部党建宣传内容，宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神，安排专人定期检查党建宣传栏以及党务公开栏内容。

　　11.对“流动党员管理不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已开展流动党员排查，完善流动党员排查登记表，掌握流动党员底数，制定并完善桃源镇流动党员管理工作制度。

二是完善流动党员花名册，为流动党员出具流动党员证明并登记造册。

三是做好流动党员教育。及时传达支部会议内容和学习相关资料，组织流动党员积极参加支部生活。

　　12.对“临聘人员相关工作仍不够到位”的整改进展情况

整改问题：

整改状态：临聘人员审批表未完成整改，预计2023年完成

整改过程：

一是已完善临聘人员相关资料，对临聘人员的审批表进行补充完善，上报上级部门进行审批；

二是已制定完善临聘人员管理制度；

三是召开党委会研究，对超龄的临聘人员进行解聘清退，签订解除劳动合同协议书。

　　13.对“干部选拔考察工作不够完善”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是在党委会上组织学习桃源镇三重一大制度。党建办自行组织干部学习相关文件，熟悉相关业务知识。

二是按照要求，对近期人员调整情况征求相关部门意见。

　　14.对“人事管理相关工作不够规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是组织党建办干部学习干部人事档案工作条例等知识。

二是已对全镇事业编制干部人事档案进行整理并装订成册；

三是已按照要求开展自查自纠，发文免去相关人员职务。

第三方面问题：全面从严治党不力

　　15.对“党风廉政建设工作不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是制定镇纪委2022年度谈话提醒工作计划并进行严格审核把关。

二是重新签订党风廉政建设责任书，逐级明确责任与层层传导党风廉政建设责任压力。

三是在支部大会上开展相关警示教育，以案为鉴，用身边事教育身边人。

四是召开纪委班子会议组织学习相关文件精神。落实好提醒谈话工作。

　　16.对“镇纪委履行监督执纪职责不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是召开纪委班子会议，组织学习相关办案程序及法规，提高案件业务能力。

二是选派镇纪检干部到县纪委跟班学习，提高业务能力。加大涉及民生领域问题线索的排查力度。

　　17.对“公务用车管理不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已修订完善桃源镇公车管理制度，建立公车日常使用管理台账。

二是公车使用结束后在指定地点停放。

三是加强油卡管理。所有加油卡由专人管理。

四是召开会议组织学习公车使用管理制度。

　　18.对“财经制度执行不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是召开会议组织学习差旅费管理办法等财务管理制度;          

二是多报差旅误餐补助已全额退回。

三是组织全镇在编干部集中办理公务卡。                严格按照《桃源镇差旅费管理制度》等规定，进一步规范差旅报销。

　　19.对“公务接待费用支出不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已按照上级要求完成整改。制定完善并组织学习桃源镇公务接待制度，加强公务接待费用支出的规范管理。

二是对相关人员进行批评教育并要求其作出检讨。

　　20.对“财务报销不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已制定并组织财务人员学习《桃源镇报销票据管理制度》。进一步明确财务人员的审核职责，加强对支出票据审核把关。   

二是对相关财务人员进行提醒谈话，要求财务人员按照规定严格把关，不符合报销手续的一律不得入账。

　　21.对“工程项目管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已按照要求补充完善相关附件等资料；                                     

二是制定并严格执行《大埔县桃源镇人民政府工程项目管理制度》

　　22.对“会计基础工作不规范”的整改进展情况

整改状态：往来挂账问题未全面完成整改，需逐步消化解决

整改过程：

一是完善相关支付手续                  

二是已重新更改电费发票名称。

三是往来挂账：                              

（一）“其他应收款”共7项，已处理3项，剩余4项由于时间跨度长久，有些佐证材料无法收集，需要上级主要业务部门指导在重新进行梳理、分析研究，逐步化解。                                  

（二）“其他应付款”10项，已处理8项，剩余2项由于当前财政资金困难，以后逐步化解。

　　23.对“固定资产管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已制定完善并组织学习《大埔县桃源镇人民政府固定资产管理制度》，并对部分未登记入账的固定资产及时登记入账。

二是对照固定资产目录清单，制作固定资产登记卡并完成张贴。

三是成立桃源镇农村集体资产管理专项整治工作领导小组，印发桃源镇农村集体资产管理专项整治行动方案，对我镇2021年农村集体资产清查工作进行核查，对发现的农村集体经济组织登记赋码信息错误已全部更正。对不规范的合同已按照法定程序废止，重新签订合同。

　　24.对“工会收支管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是已经按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，修订完善桃源镇机关工会财务管理等制度，明确发放标准及范围。

二是从2021年开始，已严格执行工会财务制度、支出范围及手续，指定出纳等财务人员及机关工会主席对报销材料进行把关，对支出范围及手续不符合要求的一律不得支付报销。

三是从2022年1月25日开始，严格执行工会会费收缴制度及标准收缴2022年度工会会费，已补齐2021年度会费差额。  

四是已制定桃源镇干部职工之家管理制度，指定专门人员加强对干部职工之家的管理。

五是对工会会员住院进行慰问，严格执行慰问标准及报销手续。

六是加强镇工会委员会建设，已完善办公场所等相关设施，组织职工参加乒乓球比赛，为单位职购买2022年度职工互助保障保险。

　　25.审计发现问题整改不到位

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：

一是召开巡察整改会，对相关财务报销制度进行学习并严格落实。                                        

二是请第三方公司对镇村财务人员进行培训。

三是对相关财务人员进行提醒谈话。             

四是在党委会上进行研讨：压实主体责任，深入开展审计问题整改工作回头看，强化督促检查，持续抓好审计问题整改落实。

　　三、坚持标本兼治，深化巡察整改，努力开创桃源各项事业新局面

　　经过三个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得了明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我镇将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈推动我镇整改工作不断向纵深发展。

　　（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。我镇党委将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，及时发现问题，督促指导纠正。切实把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。 

　　（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。我镇将对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

　　（三）注重标本兼治，建立健全长效机制。按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，注重举一反三、标本兼治，着力建章立制抓整改，把制度机制创新贯穿于巡察整改中，从制度上查找问题，从制度上分析原因，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制。

我镇党委将以这次巡察整改为契机，进一步落实全面从严治党各项要求，持之以恒加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把巡察整改成效转化为改革发展的强劲动力，凝聚为干事创业的强大合力，奋力谱写桃源振兴发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5899233；邮政信箱：大埔县桃源镇府前路39号；邮政编码：5142955；传真号码：0753-5897816。

中共大埔县桃源镇委员会    

                                                                                                                                                  2022年10月6日