桃源镇2024年法治政府建设年度报告

   2024年，桃源镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委工作要求，对照《法治大埔建设规划（2021—2025年）》《大埔县法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》《大埔县法治政府建设实施纲要》以及县委全面依法治县委员会关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作，努力提升依法行政水平，为桃源镇的繁荣稳定提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

  一、2024年工作开展情况

  （一）领导干部带头促学

  将习近平法治思想确立为领导干部学习的核心内容，拟定《桃源镇2024年习近平法治思想学习计划表》，明确镇村两级的学习任务，系统性地深化对《习近平法治思想学习纲要》和《论坚持全面依法治国》等重要法治理论的学习。2024年，开展学习贯彻党的二十大精神专题培训和二十届三中全会精神专题研讨3次，共计召开党委理论学习中心组学习会13次，开展“书记讲党课”19场次，组织观看南粤大讲堂专题讲座7场次，集中观看警示教育片19场次，领导干部法治意识显著增强。积极引导全镇干部参与学法用法考试，确保参考率和通过率达到100%，有效实现了学法懂法用法深入人心。

  （二）履行推进法治建设第一责任人职责

  坚持党的领导，切实发挥党委在推进我镇法治政府建设工作中的领导核心作用，强有力地推进法治政府建设。党委领导班子定期召开工作会议，听取镇各部门在推进依法执政、依法行政等法治政府建设的情况汇报和工作总结，分析研讨我镇法治政府建设的工作成效和存在不足。党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，组织召开8次镇村干部大会学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神，组织各村开展法治专题讲座6场次。

  （三）依法履行政府职能

  1.优化政务服务。持续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高办事效率。桃源镇公共服务平台全面推行“一网通办”，868项政务服务事项实现网上办理，全年共受理各类政务服务事项1.6万件。加强政务服务标准化建设，规范服务指南、办事流程、办理时限等，提升服务质量。

  2.加强市场监管和自然资源监管。建立健全市场监管及自然资源综合执法机制，加强对市场主体的事中事后监管。积极开展各类市场专项整治行动，严厉打击假冒伪劣、不正当竞争等违法行为。在食品药品安全监管方面，2024年共开展检查36次，保障群众的食品药品安全。在自然资源监管方面，今年开展林业处罚3宗、规划建设1宗，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持人与自然和谐共生的宗旨。

  3.推进信用体系建设。加强对企业信用信息的归集、公示和运用，实施守信联合激励和失信联合惩戒措施，营造了良好的市场信用环境。

  （四）完善依法行政制度体系

  1.推动行政决策科学化、民主化、法治化。健全行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。在重大项目建设、民生政策制定等方面，充分听取群众意见和专家建议。

  2.严格规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，落实镇政府法律顾问制度，实行政府规范性文件合法性审核机制，对修改、审查规范性文件，对重大决策、重要行政行为、合同行为等提供法律意见，为依法行政提供法治保障。及时向社会发布信息，广泛接受群众监督。

  （五）坚持严格规范公正文明执法

  1.强化执法队伍建设。加强执法人员培训，组织执法人员参加各类法治培训4期，培训内容包括法律法规知识、执法程序、执法文书制作等方面，提高了执法人员的法律素养和执法水平。严格执法人员资格管理，所有执法人员均持证上岗，确保执法主体合法。2024年，新增执法资格人员16人，全镇持有执法资格的人员达到38人。

  2.推进行政执法体制改革。整合执法资源，不断完善桃源镇综合执法队伍，统一行使多个领域的行政执法权。加强执法人员培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。全年共组织执法人员培训11次，培训人员114人次。

  3.规范行政执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务新媒体等平台，主动公示行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息。在执法过程中，执法人员严格按照规定进行全过程记录，确保执法行为的合法性和公正性。全年未发生因执法不当而引发的行政复议或行政诉讼，重大执法决定必须经过法制审核，审核率达到100%。

  （六）强化对行政权力的制约和监督

  1.自觉接受监督。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议。2024年，共办理人大代表建议12件，办理结果满意度达到100%以上。自觉接受政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。积极回应社会关切，对群众反映的问题及时进行调查处理并反馈结果。

  2.加强内部监督。建立健全政府内部层级常态化监督制度，对行政机关的内部权力运行进行制约，防止权力滥用。加强对财政资金使用、国有资产监管等方面的监督检查，确保行政权力依法依规运行。

  （七）依法有效化解社会矛盾纠纷

  1.不断完善多元化解机制。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解、“一村一法律顾问”的作用。镇人民调解委员会全年共调解各类矛盾纠纷14件，其中成功调解8宗，调解终止1宗，调解中5宗。“一村一法律顾问”累计为群众提供法律咨询服务80余次，参与矛盾纠纷调解5次。落实信访工作责任制，依法处理信访案件，积极解决群众合理诉求，维护群众合法权益。2024年，共受理信访案件31件，已办结31宗，办结率100%。发挥“中心吹哨、部门报到”机制，协调政法部门联合调处矛盾纠纷数1宗。

  2.深入开展法治宣传教育。持续开展法治宣传教育活动，落实“谁执法谁普法”责任制。通过举办法律讲座、法律咨询、入户宣传等形式，广泛宣传宪法、民法典等法律法规，增强群众的法治意识。全年共开展法治宣传活动13次，累计发放各类宣传手册和传单3000余份。各村共配备“法律明白人”30名，2024年新增6名，为提升群众法治素养、推进基层依法治理提供了坚实力量。

  二、存在不足

  2024年我镇法治建设取得了积极成效，但与上级要求及全面推进依法治县新形势新要求相比，还存在一些问题和差距，主要体现在三方面。

  （一）法治意识仍需提高

  部分干部职工对法治政府建设的重要性认识还不够深刻，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。例如，在处理一些复杂的基层事务时，个别干部存在凭经验办事的情况。

  （二）执法力量相对薄弱

  随着乡镇经济社会的发展，执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，且执法人员的专业结构不够合理，在涉及一些专业性较强的执法领域（如环保、规划等），执法能力还有待提升。

  （三）法治宣传不够深入

  在法治宣传教育方面，虽然开展了多种形式的宣传活动，但宣传内容还不够深入，部分地区和特殊群体的法治宣传还存在死角，导致一些群众对法律法规的了解还不够全面。

  三、下一步工作计划

  2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，进一步推进法治政府建设。

  （一）深化法治培训

  加大对干部职工的法治教育培训力度，将法治教育纳入干部培训的必修课，定期举办法治专题讲座、培训班等，邀请专家学者和法律实务工作者进行授课，持续增强干部职工的法治意识，不断提高干部职工依法行政能力。

  （二）提高执法能力

  积极争取上级支持，增加执法人员编制，充实执法队伍。加强对执法人员的专业培训，鼓励执法人员参加各类专业资格考试，提高执法人员在各个专业领域的执法水平。

  （三）加强法治宣传

  创新法治宣传教育方式方法，结合新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动。深入挖掘客家文化、桃源人文等传统文化的深厚底蕴，制定个性化的宣传方案，提高法治宣传的针对性和实效性。坚持针对青少年开展法治进校园活动，坚持针对农村居民开展法治进乡村活动等。

大埔县桃源镇人民政府 

2025年1月7日