今年以来，大埔县应急管理局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设的部署要求，不断提升依法行政能力，规范公正文明执法，大力推进法治政府建设，各项工作取得新进展新成效。现将2023年度我局法治政府建设工作总结如下：

　　一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习习近平法治思想，全面落实领导责任。

　　局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大关于法治建设重大部署，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。局主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作。坚持带头学习各类法律法规，强化干部法制教育，先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》《安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规。坚持自觉守法，严格遵守各项法律法规和规章制度，积极推进依法行政，严格要求全局干部职工在法律法规政策框架内开展工作，加大安全生产领域法治宣传，努力为大埔高质量发展营造良好的安全形势。2023年以来,共召开党委会传达学习安全生产相关法律2次，主要领导主讲专题党课1次，组织全体干部职工学习习近平法  治思想会议2次，邀请律师开展专题讲座培训2次。

　　（二）加强法治宣传教育，提升法治素养。

　　一是开展群众性法治宣传。结合“安全生产月”和安全宣传进企业、进家庭、进学校、进社区、进农村活动，充分利用各类新媒体，通过举办专栏、讲座、知识竞赛、张贴标语横幅等多种形式，开展安全生产相关法律法规宣传活动，共发放宣传手册3000余份，引导群众增强法治意识，提升法治素养。二是开展送法入企活动。按照“谁执法谁普法”相关工作要求，结合生产安全事故应急救援演练、烟花爆竹专题培训等活动，把安全生产相关法律规章宣贯实施工作和监管执法实践有机结合，督促生产经营单位认真学习贯彻《习近平总书记关于安全生产重要论述》《安全生产法》《广东省安全生产条例》等资料，倡导广大从业人员做好自己的“安全责任第一人”，确保从主要负责人到安全生产管理人员再到从业人员的学习全覆盖，自觉做到学法、懂法、守法。三是组织专题学习。通过邀请县委党校讲师以及律师授课，组织全体干部职工深入学习党的二十大精神以及习近平法治思想，提升干部职工法治素养和依法行政能力。四是积极推动“以案释法、以案普法”工作。为贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期事故教训，我局在政府网站向社会公开违反安全生产法律法规的典型案例，警示各企业引以为戒、举一反三，提升安全生产责任意识、积极落实主体责任，坚决杜绝各类生产安全事故发生。五是加强干部职工学习培训。积极组织执法人员参加执法业务培训班，定期组织执法人员参加执法考试，坚持做到先培训、再执法，实现全体执法人员持证上岗。并鼓励干部积极参加学法考试，强化法治思维和能力。我局在职在编人员积极参加有关部门组织的在线学法考试，通过率达100%，不断提升执法人员的依法执政、依法行政和依法办事水平。

　　（三）提升依法监管水平，营造安全稳定形势。

　　一是推动执法标准化、规范化。为确保全面依法履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为、提升监督检查效能，我局编制并严格落实2023年度安全生产监督检查计划。今年以来我局共检查企业250家次，查出应整改隐患196项，已整改196项，隐患整改率100%。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度。督促我局工作人员通过广东省行政执法信息公示平台依法、规范、及时向社会公开公示公开了行政执法事前信息以及行政检查、行政处罚、行政许可等行政执法结果。2023年，我局公示了行政处罚19宗，行政许可149宗。全面推行执法全过程记录制度。在实施行政检查、行政处罚等现场执法过程中，我局执法人员严格按照行政执法全过程记录制度的要求，通过文字、音像等形式对执法全过程进行记录，并及时归档保存执法记录文档和音像，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大执法决定法制审核制度。目前，我局持有效执法证人员14人，法制审核人员2人，法制审核人员和执法人员配比符合要求，有力促进了严格规范公正执法。

　　（四）提升依法服务水平，助力高质量发展。

　　以服务企业为目标，从提高审批效率方面入手，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，在依法履行安全监管职责的同时，贴心服务企业。一方面，认真贯彻执行“延期换证提前告知工作制度”，主动介入服务，深入、细致摸清到期许可企业底数，建立台账，实施暖心服务，对即将到期换证的许可企业实行提前3个月进行告知工作，贴心做好“便民惠企”工作。另一方面，深入推进“最多跑一次”改革。我局对行政许可事项及公共服务事项进行梳理，重新修编行政审批事项指南，优化网上办理审批程序，为企业提高优质、高效、便利的审批服务，高效办理行政审批事项。

　　（五）完善决策机制，严格依法行政。

　　一是加强规范性文件审查清理。开展2023年度以来行政规范性文件审查、清理工作，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我县经济社会的发展。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。严格执行“三重一大”决策制度。不断完善和制定局党委议事规则,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金安排使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。三是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高决策质量。

　　（六）完善信息公开制度，依法接受社会监督。

　　一是在监督行政行为方面，我局在广东省行政执法信息公示平台公示监督信息，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，加强行政监督，严格落实行政责任，自觉接受社会监督，依法处理群众举报和投诉事项。今年以来，未接到群众投诉我局存在违法行政行为。二是在政务公开方面，我局紧密围绕县委县政府政务公开工作部署要求，充分认识做好政务公开工作的重大意义，转变理念，提高认识，加强组织领导，成立局政务公开工作领导小组，强化多媒体应用、依法及时公开各类政务信息，政府信息公开工作稳步有序推进，取得了一定的效果。

　　(七）落实维稳措施，有效化解矛盾。

　　一是做好行政复议、行政诉讼工作。严格根据相关法律法规做好行政复议、行政诉讼工作，2023年以来我局无行政诉讼及行政复议案件。二是妥善化解涉诉信访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化政治引领、坚持依法治访、创新工作举措、畅通信访渠道，积极化解各类信访纠纷。接到涉诉信访案件，第一时间派出工作组深入一线调研，分析问题症结、研究解决办法，争取赢得信访人的信任和理解。2023年我局共收到12345热线、网络问政、来信、来访、来电等19宗，全部在规定时间内一一回复办结，有效化解社会矛盾。

　　二、存在的不足和原因

　　我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室的共同努力下，取得了一定成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距。一是工作制度有待进一步完善。在新的发展形势和新的工作要求下，相关制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点，法治建设水平有待进一步提高。二是执法队伍建设仍需加强。通过不断培训，我局行政执法队伍的法治意识和执法素质有了一定的提高，但与全面深化应急管理体制改革、健全防范化解重大安全风险体制机制还有一定的差距。我县生产经营单位数量多、类型复杂、点多面广，应急管理和安全生产监管任务繁重，部分执法人员的能力及素质和新形势下应急管理工作新的要求还存在一定的差距。三是普法宣传学习教育存在不足。目前普法形式较为单一，创新力度不足，普法宣传教育的深度和广度不够，针对性、实用性不够，宣传教育效能还有待提高。干部队伍法律知识学习有待加强，普法学习的主动性还有待提高。

　　三、下一年度的主要安排

　　下一年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和上级部门关于应急管理工作的决策部署，继续加大力度推进法治政府建设。一是持续加强干部学习培训。充分发挥领导干部学习模范带头作用，通过领导带学、专家辅导、集体学习、个人学习、交流研讨等多种形式，落实领导班子集体学法、执法人员业务培训制度，将学习制度化、常态化，强化法律知识和业务知识的培训，保障执法人员能力素质不断适应执法实践需求，持续提升执法监察水平。二是持续规范执法行为。以推进法治政府建设为抓手，聚焦非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸行业等重点领域，深入企业、深入一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细各项安全防范措施，以高水平安全保障高质量发展。三是持续做好法治宣传。充分利用法治宣传日、宪法宣传周、安全生产月等形式多样的普法主题活动开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的法律法规宣传,营造浓厚的安全氛围。

大埔县应急管理局               

　　2023年12月31日