政府工作报告

——2022年4月29日在银江镇第十六届

人民代表大会第二次会议上

银江镇党委副书记、镇长 杨龙胄

各位代表：

        现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2021年和今年以来工作回顾

        一年多来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，抢抓机遇，奋力拼搏，全镇经济社会持续健康发展，重点工作成效显著，社会治理全面提升，镇容村貌不断优化，人民生活明显改善，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

        一年来，我们坚持产业优先，高质高效赋能乡村振兴。一是持续壮大优势特色农产业。充分激发我镇金针菜等特色农产品富民增收潜力，加大资金投入，整合土地资源，完成明新村一体化金针菜特色产业园建设，不断提升金针菜产业规模化种植水平。借助学习强国、南方+等权威媒体报道宣传推介契机，进一步打响金针菜农业品牌，提高农产品的认知度和市场竞争力，农产品品牌效益成效显现。二是显著提升农业质量效益。持续推进撂荒耕地复耕复种和垦造水田项目，继续强化农田水利基础设施建设，加强高标准农田工程建后管护，牢牢把住粮食安全主动权。三是扎实推进驻镇帮镇扶村工作。去年至今，驻镇帮镇扶村工作队共向派出单位争取资金59.6万元。同时，继续完善防返贫致贫动态监测网格化管理机制，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户做好动态监测，持续巩固“两不愁三保障”成果。

        一年来，我们坚持项目驱动，全力以赴夯实发展根基。一是稳妥推进重点项目。省道S222线坑口至高陂段路面提升改造工程前期土地征收和房屋拆迁工作已顺利完成，项目后续施工正有序推进。已完成中小河流域治理银江河段规划设计工作，等待相关单位进场施工。二是加快道路基础设施建设。累计投入600多万元，完成昆仑村、车上村等4个村总计13.1公里的村道硬底化建设和村道扩宽工程，全镇硬底化道路覆盖率达到90%以上。同时，落实全镇13个村140公里村道长期管护工作，年末好路率达90%以上。三是完成坑口村党群服务中心建设项目，通过整合各项服务业务，打通服务群众“最后一公里”。

        一年来，我们坚持提档升级，融合并进打造宜居家园。一是全面治理农村生活垃圾。深入开展城乡生活垃圾统筹治理，筹集资金140多万元建设坪上村垃圾收运中转站项目，全面推行“户收集、村集中、镇转运”收运治理体系，生活垃圾处理能力明显增强，镇容村貌持续改善。二是深入开展环境综合整治。强化畜禽养殖污染治理，过去一年共依法依规处理8起环境投诉，人民生活品质稳步提升。扎实推进农村生活污水处理工作，严格规范镇级污水处理厂及镇村污水处理设施的运营管理，农村生活污水治理成效显著。三是抓实削坡建房、危房改造、抗震改造排查整治工作。过去一年，我镇已完成137户削坡建房整治工作，其中115户中高风险整治已完成验收。投入23.5万元进行10户危房改造，并已于去年年底全部竣工。同时，已完成11户农房抗震改造工作，顺利完成改造任务。

        一年来，我们坚持山水共治，协力同心优化生态质量。一是纵深推进河长制。坚持推进“五清”工作，去年一年投入资金51.7万元，共清理漂浮物624.6吨，合计清理水域面积2.725平方千米。积极做好“清四乱”工作，我镇继续抓好河湖“四乱”清理整治，全镇14处“四乱点”已全部销号，水生态环境明显改善。严格落实河长巡河制度，去年一年共发现并处理24处问题，办结率达100%。二是全面推行林长制。加强护林员队伍管理，开展全镇森林消防队伍“以水灭火”业务知识和技能实操专题培训，强化森林防灭火装备保障，提升森林防灭火队伍的扑救能力。扎实开展森林资源管护工作，在森林防火特别防护期期间，镇村干部和护林员统一进村入户开展森林防火巡查工作，森林管护措施更加有力。

        一年来，我们坚持人民至上，用情用心增进民生福祉。一是加强低保对象管理工作，对全镇395户共725名低保救助对象进行动态管理，实现应保尽保，应退尽退，织密兜牢基本生活安全网。继续压实优抚优待工作，去年至今共走访慰问各类优抚对象和现役军人家属373人次。严格落实惠民政策，做好城乡居民基本医疗保险和养老保险服务管理工作。二是打造银村村法治广场，成功创建广东省民主法治示范村。加强法治宣传教育，深入开展“八五”基层普法禁毒宣传活动共20多场次，发放各类法治宣传品4000余份，宣传面达8000人次，营造了文明和谐的社会氛围。三是打造银村、坑口两所新时代文明示范实践站，进一步夯实基层文化宣传阵地建设。四是扎实推进坪上小学教学楼主体工程建设，优化和促进镇内教育资源供给，为我镇教育事业更优质、高效、均衡发展提供保障。

        一年来，我们坚持守牢底线，坚定不移守护平安银江。一是从严抓好疫情防控工作。始终坚持人民至上、生命至上，切实落实好各项疫情防控措施，提高科学精准防控水平，做到守土有责、守土尽责。扎实推进新冠肺炎疫苗接种工作，累计接种第一针8900多剂次，有效保障了人民群众的生命健康和经济社会发展。二是全力维护社会和谐稳定。完善社会治安防控体系，及时化解矛盾纠纷。去年一年调解处置各类矛盾纠纷成功率达100%。其中，成功处理16起劳资纠纷，为农民工争取合法权益合计320多万元。三是严格落实安全生产责任。完善自然灾害防治体系，加强洪涝、地质灾害、火灾等灾害防御，全面提升防灾减灾和应急处置能力。加大执法检查和隐患排查治理力度，对消防燃气等重点领域进行集中整治，全镇安全形势持续向好。

        一年来，我们坚持忠诚履职，从严从实提升治理效能。一是旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣贯彻执行县委、县政府和镇党委的决策部署，坚持忠诚尽职、奋勇争先，锤炼干净担当的政治品格。二是持之以恒重法治。增强依法行政意识，严格依法行政要求。自觉接受镇人大和社会各界监督，认真办理人大代表议案和建议。组织执法队成员参加行政执法专题培训，并为镇综合行政执法队配备执法专用车辆、执法记录仪等专业设备，不断加强综合行政执法规范化建设。三是务实担当优作风。严格落实中央八项规定精神及实施细则，开展机关正风肃纪集中整治活动，进一步规范公务用车管理和公务接待程序，坚定不移把党风廉政建设推向深入。

        各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、建言献策的结果，是全镇上下勠力同心、攻坚克难的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表银江镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助银江经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

        在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着一些困难和问题：一是经济发展质量有待提升。村集体经济总量小，产业结构较为单一，产业转型制约较多，抵御市场风险的能力还比较弱；二是道路、水利等农村基础设施不够完善，制约了我镇经济社会长远发展；三是少数干部作风和能力与高质量发展要求还有差距。我们将花大力气、下真功夫予以解决，绝不辜负人民的期待和愿景。

2022年工作安排

        2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实市第八次党代会和县第十三次党代会精神，紧扣县委“1568”思路举措，聚焦实体经济、乡村振兴两大重点，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，真正实现经济行稳致远、乡村振兴发展、社会安定和谐、人民富裕幸福。

        一是深入推进产业建设，提升经济发展品质。聚焦我镇重点产业，集聚政策、资金、科技等要素，不断完善产业发展基础设施配套建设，增强市场竞争优势，加快推动一二三产业深度融合发展。一是围绕“一核一带三片区”的发展规划，依托生态、农业等资源，以国道G235线为主轴，盘活现有土地资源，重点打造河口村“水上明珠”复古码头商业街和乡村旅游观光节点，以点带面谋划建设乡村旅游产业片区，形成以农兴旅、以旅促农的良性发展模式，丰富农村经济业态，促进村民增收致富。二是主动对接“双区”菜篮子工程，引进专业农业公司对我镇金针菜等特色农产品进行加工和包装，推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，提高农产品附加值，降低产地损耗和物流成本，增强农产品市场竞争力。三是落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保障粮食供给安全。坚持对违法占用耕地“零容忍”，加大执法巡查力度，杜绝违法用地的发生。不断完善农田水利基础设施建设，继续推进复耕复种工作，持续提升农业产业质效。四是借助驻镇帮镇扶村契机，严格落实“四不摘”的要求，实施重点群体动态跟踪监测，做好常态化管理帮扶。积极向上争取政策和资金支持，助力镇村基础设施和公共服务建设。同时，持续强化产业帮扶，激活乡村发展内生动力，助力乡村振兴稳步发展。

        二是巩固环境整治成效，提高群众生活质量。稳步提升城镇品位和功能，全力打造环境优美、特色鲜明、乡愁味浓的最美城镇。一是坚持规划引领，加强城乡风貌管控和空间利用，突出各村自然禀赋和人文历史，划定空间功能定位和生态环境红线。二是深入实施农村人居环境整治行动计划，全力推进美丽圩镇建设攻坚行动，开展占道经营、摆摊设点专项整治，引导商户有序入驻农贸市场。严格落实“门前三包”责任制，开展垃圾分类工作，不断提升城镇品质和精细化管理水平，确保环境干净、整洁、美丽、有序。三是做好农村集中供水全覆盖攻坚工作，推进全域自然村集中供水二期工程。提高自来水厂的运行能力，保障群众饮水安全。

        三是强化生态治理保护，增添乡村振兴亮色。聚焦“两山”理论的深入实践，筑牢生态基底，厚植生态优势，擦亮生态底色，全域推进美丽银江建设。一是全面深化“河长制”工作，严守生态发展底线，从源头治理入手，深入开展常态化巡河，推进河湖和沿岸污染源综合整治。严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、采砂等活动，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。二是推深做实“林长制”，充分利用镇村大喇叭、流动宣传车等宣传载体，全方位、多形式开展森林防灭火宣传，提升广大群众防火意识。继续推进森林防火“五清”、公路沿线“三清”行动，加强对重点地带和重点人群的监管力度，全面细致排查森林火灾隐患，筑牢森林防火安全屏障。三是引领绿色低碳生活新风尚，坚定“双碳”理念，持续开展节约型机关、绿色家庭等创建活动，大力倡导简约适度、文明健康的生活方式，努力营造爱护生态环境、崇尚绿色生活的社会氛围。

        四是聚焦共建共治共享，提升社会治理水平。聚焦群众对美好生活的向往，不断强化基层治理体系和治理能力建设，办好民生实事，增进民生福祉，做好民生答卷，确保人民安居乐业、社会安定有序。一是做好疫情防控。慎终如始做好常态化疫情防控，强化联防联控，做细做好新冠疫苗接种工作。严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，持续强化重点场所和重点人群的疫情防控工作，坚决守牢疫情不反弹的底线。深入开展爱国卫生运动，持续巩固疫情防控成果。二是加强社会保障。严格落实城乡居民最低生活保障制度，扎实推进低保工作的透明化、规范化。深入推进全民参保工作，稳定城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率，做到应参尽参、应缴尽缴。加强退役军人服务管理，高效落实各项优抚政策，积极做好拥军优属工作。三是加快教育发展。优化教育资源配置，完善校园基础设施和现代化教学设施设备。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，全面提高教学质量。继续发挥银江镇教育促进会的桥梁纽带作用，广泛动员社会力量关心和支持我镇教育事业长足发展。四是创新社会治理。加大矛盾纠纷排查和重点积案化解力度，坚持矛盾纠纷排查调处工作常态化，及时排查和消除各种不安定因素，预防和妥善处置群体性事件。常态化推进扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，推动社会治安持续稳中向好。五是抓牢安全生产。加强应急管理能力建设，强化食品药品等重点领域监管。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产专项整治行动。加强防汛抗旱和地质灾害防治，提高应急管理和防灾减灾救灾能力，严防重特大安全事故发生。六是厚植文明乡风。推进新时代文明实践站建设，夯实乡村基层文化阵地，不断丰富群众精神文化生活。积极开展文明家庭等乡风文明创建活动，推进农村移风易俗，形成积极向上的社会风气。强化志愿服务队伍建设，广泛开展志愿服务，营造良好文明风尚。

        五是持续提高行政效能，建设法治高效政府。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实打造人民满意的服务型政府。一是坚定理想信念，建设忠诚政府。始终把党的政治建设摆在首位，持之以恒深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，进一步坚定初心、践行使命，切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治作为政府治理的基本方式，不断健全政府依法运行机制。严格执行重大行政决策法定程序，严格规范行政行为，切实将政府工作全面纳入法治轨道。三是践行为民初心，建设服务政府。始终把群众满意度作为衡量工作的标尺，问政于民，问需于民，问计于民，切实帮助群众解决急难愁盼问题。四是严守廉洁底线，建设清廉政府。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神及实施细则，严控“三公”经费支出，降低行政成本，提高资金使用效益，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。全面推进政务公开，提高政府工作透明度，着力打造“阳光政府”。发扬斗争精神，增强斗争本领，以“零容忍”态度惩治腐败，努力营造风清气正的干事创业环境，永葆为民务实清廉的政府形象。

        各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓历史机遇，凝聚发展合力，奋力开创银江高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！