根据县委巡察工作的统一部署，2023年5月23日至2023年6月30日，县委第四巡察组对我镇党委开展了巡察。2023年8月17日，县委第四巡察组反馈了巡察工作情况。我镇党委对巡察组反馈的巡察工作情况高度重视，诚恳接受，切实把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持问题导向，举一反三、以点带面、完善制度，把全面从严治党要求贯彻落实到全镇工作的各个方面，以实实在在的整改成效推动各项事业高质量发展。经过3个月的集中整改，目前，县委第四巡察组反馈的19个问题，已完成整改问题17个，还有2个基本完成问题正在进一步推进整改中，共制定51项整改措施，已完成49项整改措施，还有2项措施正在进一步推进中，共建立健全3项制度、3项工作计划、1项工作方案。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任。
（一）强化思想认识，提高政治站位抓整改。县委第四巡察组反馈巡察意见后，我镇党委高度重视，诚恳接受，迅速召开了领导班子成员巡察整改专题会议，有针对性研究巡察发现的问题，在深入剖析、查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡察反馈问题整改工作作为当前一项政治任务来抓，坚持问题导向，不断提高政治站位，确保巡察整改工作落到实处、取得实效。
（二）强化组织领导，高位推进抓整改。为有序推进巡察整改工作，我镇党委成立了巡察整改工作领导小组，负责统筹推进整改落实期间的各项工作，由镇纪检监察办负责督办巡察整改进度抓落实情况。同时，镇党委书记对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，严把整改质量关，确保整改工作顺利推进。镇党委书记主持召开十三届县委第四巡察组巡察整改专题研判会议，组织镇党政领导班子召开中共银江镇委员会巡察反馈专题民主生活会，期间先后召开3次中共银江镇委员会关于落实巡察整改专题汇报会，针对反馈问题进行强调部署，强化整改落实。自县委第四巡察组反馈意见后，累计召开党政联席会议4场次，定期听取整改情况汇报，形成镇党委书记亲自抓，党政领导班子成员合力抓的工作格局。
（三）强化责任落实，高效深入抓整改。按照县委第四巡察组反馈意见和巡察整改工作要求，我镇党委自觉把巡察整改主体责任扛在肩上，迅速展开行动，对照巡察反馈的19个问题，结合工作实际，逐条梳理问题，制定了《中共银江镇委员会关于落实十三届县委第四轮巡察反馈意见的整改方案》和《中共银江镇委员会关于落实十三届县委第四轮巡察反馈意见的整改问题、措施及责任分工》，逐一认真研究提出对应的整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、整改期限，建立“整改销号”制度，倒排日程，挂图作业，整改一个销号一个，确保高质量完成整改任务。
（四）强化建章立制，常治长效抓整改。镇党委坚持把建章立制作为治本之策，针对巡察反馈问题意见，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三、着眼长远，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，修订完善和新制定3项规章制度、3个工作计划、1个工作方案，共7项，切实加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，把巡察成果逐步转化为推动我镇高质量发展的强大动力。
二、坚持“整改销号”制度，锚定目标，确保巡察整改工作走深走实。
第一方面问题：贯彻上级决策部署不到位
（一）对“信访问题突出，耗费大量人力物力财力”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是定期排查化解矛盾纠纷，要求村“两委”干部和驻村团队经常走家串户，变群众上访为干部下访，及时准确地了解群众心声，解决群众问题；二是对重点人员严格按照“三到位一处理”原则调处化解诉求，落实“一人一策一专班”要求，整合镇村人力、物力、财力，落实好属地和主管责任，明确化解稳控措施，切实做好维稳安保工作；三是组织工作人员到各村开展《民法典》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》宣传工作，鼓励各村积极收集和弘扬良好家风、村风、民风典型事迹，提高村民文明素质和法律意识；四是对维稳费用支出中无发票、收据的款项进行详细梳理作出说明，并对全体综治干部进行财务票据使用培训。
（二）对“落实防汛责任不到位。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是银村村通过收集采纳广大村民意见，多方面筹措资金，采取放置管道实现供水的方式完成朱公陂崩塌段修缮。目前，管道已接通，受灾村民小组全部恢复了生产生活供水；二是自台风“泰利”“杜苏芮”以来，我镇三防指挥部多次组织召开会议部署防汛防风工作，科学认真研判形势，落实镇村干部责任，对辖区内山塘、水库、电站、削坡建房户、地质灾害隐患点等重要点位进行安全隐患排查。同时，进村入户发放防台风明白卡，提醒群众在台风期间做好防御工作；三是已完善值班人员安排表和值班日志记录表，严格要求值班干部签到并记录当天的相关天气等情况；四是已按规定召开会议传达上级有关安全防范工作会议精神和工作部署，并根据我镇实际，制定了银江镇防汛工作责任书，明确镇属各部门、各村委在防汛工作中的目标、责任与要求，确保责任落实；五是已完善防汛设施建设，对镇村应急三防物资进行配备，加大对应急防汛设施建设投入，加强防汛设施的维护和补充，确保防汛设施的覆盖面和有效性；六是镇村干部加大防汛宣传教育，及时上门入户进行防汛知识的宣传，并不定期组织防汛演练，提高民众防汛意识和自救及应急处置能力；七是针对汛期中存在的未完善防洪防汛长效机制的问题，我镇查缺补漏，完善防汛机制，制定了银江镇镇村“一页纸”三防应急预案。
（三）对“镇人大监督工作聚焦不够。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已修改《2023年度人大监督工作计划（草案）》，并将银江镇农贸市场民生实事项目列入人大今年监督工作计划中；二是已要求工作人员今后认真制定每年监督工作计划，并严格按照新修改后《2023年度人大监督工作计划》执行季度监督；三是已由镇人大主席、副主席分级审核后制定了2024年度监督工作计划并报送县人大常委会；四是推动农贸市场整治管理，组织党政领导班子成员及部分人大代表组成视察调研小组，开展集中视察银江镇农贸市场活动，听取职能部门汇报，现场对职能部门提出建议和要求；五是认真分析目前镇农贸市场还无商户进驻的原因，针对市场地理位置不理想、受原有消费习惯影响大、摊档品种不齐全的问题，要求有关职能部门进行整改，通过向临时摊档户主提供优质的场所、加强街道乱摆乱卖整治、积极引入外来品牌超市入驻等方式，提高农贸市场商户进驻使用率。
（四）对“环境卫生管理不到位。”的整改进展情况。
整改状态：基本完成。
整改过程：
一是已由分管领导组织垃圾收集和转运人员集中开会，传达巡察组发现的垃圾转运过程中的问题，对垃圾收集和转运人员进行了批评和提出整改措施，再次强调严格按照整改要求执行，确保整改到位；二是已完善人居环境整治实施方案，对村容村貌、生活垃圾、水域清洁、农村厕所实行综合管护，并进一步健全环境综合整治工作长效机制。同时，由镇政府发出倡议书，通过镇村干部进村入户的方式，开展垃圾处理、农村改厕等宣传工作；三是由村委会负责，结合本村实际，重新确定垃圾卫生费收费标准，主动向当地居民收取垃圾卫生费用，提高垃圾卫生费收取率。冠山、银村、坪上、车上、坑口、河口等六个村已完成今年的垃圾卫生费收取工作，其它村垃圾卫生费收取持续推进中；四是按照包村包片责任分工加强巡查，时刻关注村内道路和河道环境卫生情况，制止随意倾倒垃圾行为。集中开展环境卫生整治，并组织全镇各村对公厕进行集中清洁，进一步提升环境卫生状况。
（五）对“行政执法工作不到位。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是立即调整工作领导小组，任命规划建设办公室主任，并重新制定《关于进一步规范银江镇农村宅基地审批管理工作的通知》，明确审批流程和各部门职责；二是组织审批工作成员共同学习审批流程，共同把好审批关。召开宅基地领导小组会议对之前批次存在异议的规划申请进行重新审核，并对符合用地规划的户主按要求发放相关证件。同时，对占用林地的户主提交大埔县林业局申请用林许可；对不占用林地的户主提交大埔县自然资源局办理农转用手续；三是重新制定了2023年度学习计划，组织工作人员结合近期县有关部门到银江镇的执法培训内容重新进行培训。
（六）对“意识形态工作组织领导不够坚强有力。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已印发《关于调整银江镇意识形态工作领导小组成员的通知》，及时调整意识形态工作领导小组，切实加强意识形态工作组织领导。结合银江镇党委实际制订《银江镇2023年度意识形态工作责任制实施方案》，全面抓好各类意识形态阵地建设和管理；二是结合工作实际重新制定2023年工作计划，加强学习，坚持做好意识形态会议记录和工作台账归档，并将意识形态工作列入银江镇党校党员教育培训计划，切实加强意识形态学习。同时将意识形态工作落实情况作为单项列入党委领导班子成员述职、述廉报告接受监督和评议；三是在意识形态工作研判会上传达学习意识形态工作相关制度文件，研判意识形态问题，强化责任落实；同时制作银江镇2023年意识形态文件领取表，做好意识形态相关文件的制发、领取登记和回收保管工作。
（七）对“中心组学习不够严实。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是我镇党委印发内部资料《2023年银江镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并积极开展学习研讨，切实保障学习效果；二是党政领导结合中心组成员分管工作与工作实际，带着问题深入村组，了解群众关心的热点、难点问题，并在理论学习中心组学习会上开展交流。
（八）对“意识形态阵地管理存在不足。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已成立银江镇宣传文化阵地管理工作督查小组开展自查,对应拆除并更新宣传牌内容，并将整改前后照片归档管理；二是加强意识形态阵地进行管理，并在银江镇意识形态专题研判会议上强调做好宗教场所意识形态阵地管理工作；三是已完成图书室内报纸杂志更新、各村农家书屋借阅登记台账，各村农家书屋借阅管理制度上墙公示，并对少儿活动室环境卫生清理打扫和镇文化活动中心三楼四楼灭火器更新。
第二方面问题：解决群众身边腐败问题和不正之风有欠缺
（九）对“党风廉政建设工作不到位。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已在镇村干部大会上通报近三年自办案件案例材料，以身边事教育身边人。今后凡是自办案件材料均在结案后形成警示教育材料，在镇村干部大会上通报；二是积极主动发现线索，并将今年以来自发线索转立案，结案后在镇村大会上通报；三是在近三年有党员违纪违法受到处分的村党支部召开以案促改组织生活会，进行警示教育，并请参会党员就近三年来本支部受到党纪处分的党员违纪违法案例发表看法；四是拓宽线索收集渠道，畅通监督渠道，在银江镇银村小学开展银江镇“廉洁文化进村”主题活动，进行日常廉洁违纪案例和相关廉洁文化知识宣讲，现场群众面对面答疑，畅通了监督渠道，丰富了举报形式；五是今后在办理酒驾案件时将往深里查，若有违纪违法行为，将对其他参与人员作相应处理；六是加强业务知识提升，积极参加上级组织的业务知识培训班，提升银江镇纪检干部的业务水平。
（十）对“公务用车管理混乱。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是加强了公务用车费用支出的审核力度，严格执行公车管理制度，规范公务用车费用支出，对第三方公司要求其重新选择具有开票资质汽车修理店进行维护；二是已组织党政领导在党政联席会议上学习加强公务用车运行管理，严格按照文件要求规范公务用车费用支出；三是已严格执行“一车一卡”加油制度，油卡根据实际使用情况一月一充，严格按照油卡主卡由党政办统一进行充值分配管理，一张副卡绑定一辆公车车辆号牌进行加油的规定。针对应急用油，落实专人管理，由用油部门填写用油申请表，严格审核流程，规范应急用油使用和油款支出；四是不定期由管理人员到油站抽查公车加油情况，确保公车管理规范。
（十一）对“村账镇管不规范。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已由财务部门指派专人负责各村票据管理，做好票据使用的监督工作；二是已组织村级财务人员开展加强财经法律法规和财政票据管理规定的学习，学习如何正确规范使用票据；三是已要求各村补齐相应票据，缺失票据已按要求登报；四是针对账实不符问题，已由第三方代记账人员查明原因后按规定核实后调账整改，现已核查整改完毕。同时，根据财政局最新文件要求，对第三方代记账工作进行考核，发现问题立即整改。
（十二）对“工程建设管理与维护不规范。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已组织村级财务人员关于《建设工程项目管理规范》的学习，提高业务能力和素养，明确工程资料审核职责；二是已完成银江镇2022年以来中小型工程项目核查并建立台账，要求各村对符合范围未公开的工程项目进行补公开；三是已要求施工方按照实际工程量将相应工程差额退回村委账户，并按要求提供差额退款入账凭证；四是已组织村干部和相关业务部门人员学习《建设工程项目管理规范》，了解工程项目资料普遍性问题和常见性问题，提升业务能力；五是已对银龙文化广场墙身进行重新粉刷，修砌厕所瓷砖，重新安装掉落的横梁，同时加强了银龙广场的日常管护，及时清理垃圾、修剪植物，保证广场整体环境水平；六是已积极与县文化广电旅游体育局和县自然资源局沟通如何完善足球场用地审批手续，下来将根据上级职能部门回复提供相应用地审批所需文件资料。
第三方面问题：落实新时代党的组织路线不扎实
（十三）对“党务工作不扎实。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是已组织镇、村党务工作人员针对党费收缴、发展党员等业务进行培训学习，严格落实党费收缴和管理规定，进一步提高党费收缴、管理工作人员业务素质；二是对相应人员作出延迟三个月转正和批评教育处理，严格把关每个程序每个环节，细致谨慎地预审发展党员相关资料，严格把关每份入党相关材料，确保程序合规资料完整准确；三是对要求相应支部发作出深刻检讨，并加强对各支部党务工作检查整改工作，及时发现和处置发展党员中可能存在的各类违规问题。
（十四）对“基层党组织管理失管。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是突出抓好党建主责主业，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议等党内政治生活制度落实，指导监督党支部会议及其它党内学习活动，并按要求对党支部相关会议记录进行抽查；二是紧跟时事政策，定期对各支部党建宣传栏进行检查，及时更新为最新内容，对没有更新支部阵地宣传标语、宣传牌的立行立改；三是空心支部和不符合成立条件的支部及时调整撤销，已取消银新、邮电、供销社支部。
（十五）对“党内政治生活不严肃。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是专门制定民主生活会会前谈心谈话记录表，对象主要为领导班子成员和分管部门负责同志，作为民主生活会资料留存可查；二是要求领导班子成员在接下来的民主生活会中按照分管负责的工作，讲真话、指缺点、提批评，并在会中结合自己的对照检查材料、会上查摆出来的问题和同志们提出的批评意见，切实增强整改自觉，一个问题一个问题地改，不断推动自我提升、自我进步，将整改成果转化为工作实效。
（十六）对“干部任免工作不够规范。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
组织相关干部学习大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程，严格按照文件要求规范干部提拔、任职操作规程，严谨制作干部任免纪实材料，执行“凡提四必”。
（十七）对“落实机构改革和岗位管理工作不够到位。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是按照机构改革要求，规范机构运行机制，对机构改革后的机构挂牌情况进行督查，并更换掉不规范的办公室牌匾；二是根据综合统筹及民主意见，补充中层干部职数空缺。
（十八）对“干部人事管理不够规范。”的整改进展情况。
整改状态：已完成整改。
整改过程：
一是加强干部人事档案管理工作，增添干部人事档案专项工作负责人员，立即将档案材料归档存档，并对人事干部进行干部人事管理业务培训，提高人事干部的业务素质和业务能力；二是组织干部人事档案专项审核工作学习，检查事业编制合同档案，制定期限台账，将已超出聘用期限的干部立即续签；三是我单位将保留的人事档案按照档案管理要求整理装订成册，并移交至县人社局。现县人社局相关股室已检查并接收我单位所有人事档案。
第四方面问题：落实审计反馈问题整改不到位
（十九）对“审计反馈问题整改不到位。”的整改进展情况。
整改状态：基本完成。
整改过程：
一是明确工作职责，按照相应要求落实对白单的整改。目前，已规范上述支出；二是根据最新公务接待制度完善本单位公务接待制度，做到应公函尽公函；结合实际按需、分批为在编干部职工开通公务卡；无公函结算问题，已要求来人单位补发公函，未能补发按规定要求退款；三是对历史欠款进行梳理，并将结合自身财政状况对剩余欠款核实后分批、分笔进行偿还。
三、持续深化整改和巩固扩大巡察整改成果，抓好下一步工作。
经过三个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得一定成效。但镇党委也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少普遍性、长期性问题需要持续努力、常抓不懈。下一步，我镇将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级关于巡察整改的工作部署，以“钉钉子”精神做好巡察整改后半篇文章，继续以高标准、严要求推动反馈问题的整改落实，确保整改成果运用到位，推动银江镇经济社会高质量发展。
（一）统一思想认识，提高政治站位。我镇将继续按照县委和县委巡察组的要求，突出坚持党的领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，进一步提升政治能力，把握政治大局，从政治上观察和处理问题。进一步增强政治自觉，把讲政治从“要我做”的外在要求，转化为“我要做”的内在主动，埋头苦干、勇毅前行，团结带领全镇广大人民群众走好新的赶考之路。
（二）凝聚发展合力，聚焦高质量发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，凝聚新发展合力。坚持人民至上，践行初心使命，牢记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，办好民生实事，解决民生难题。强化使命担当，把握主要矛盾，破解发展难题，应对风险挑战，牢固树立时不待我的紧迫意识，把精力向推动高质量发展上汇聚，脚踏实地、埋头苦干，努力将党的二十大擘画的美好蓝图变为现实。
（三）突出成果转化，提升整改成效。全镇上下要以此次巡察整改为契机，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，切实把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实省委“1310”具体部署、“百县千镇万村高质量发展工程”结合起来，做好实体经济、乡村振兴、绿美生态建设等重点工作，切实以优异的工作成绩体现巡察整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5483018；邮政信箱：大埔县银江镇永芳大道59号；传真号码：0753-5483105。
中共大埔县银江镇委员会
2024年1月25日
