政府工作报告

——2024年5月11日在银江镇第十六届

人民代表大会第六次会议上

银江镇党委副书记、镇长 杨龙胄

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年以来主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和全国两会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署，扭紧抓实“百县千镇万村高质量发展工程”，坚定不移推动全镇高质量发展。

——经济实力稳步提升。坚持产业引领，全力稳预期、促发展，不断壮大镇域经济。一是坚持以经济高质量发展考核各项指标为抓手，强化“四上”企业培育力度，加强对企业用地审批、申报入库等指导服务，帮助企业纾困解难，全年新增2家“四上”企业。二是做强特色产业，邀请嘉应大学生物科学院到镇检测和指导，做实金针菜富硒品牌。推进村级农业合作社建设，积极参加“粤合好物”推介宣传活动、第六届世界客商大会客家美食周等活动，进一步提高产品知名度，推动特色产业向好发展。三是发展林下经济，完成大埔首家省级林下农业龙头企业创建工作，支持大埔县绿仙农林发展有限公司带领当地群众因地制宜发展林下灵芝种植产业，研发灵芝茶、灵芝孢子粉等各类灵芝精深加工产品，全年集约流转林地400亩，仿野生灵芝年产值达700多万元，不断推动生态优势转变为发展优势。

——项目建设有力推进。聚力“百县千镇万村高质量发展工程”，积极推动项目落地，全力以赴抓好重点项目建设。一是有序推进全域自然村集中供水二期工程、500千伏粤电大埔电厂二期项目接入系统（大埔段）等民生工程，不断增进民生福祉。二是加快推进国道G235线大埔胜坑至丰埔桥段公路改建项目前期土地征收工作和昆仑、车上两村单改双车道工程，进一步改善群众出行条件。三是深入推进美丽圩镇“七个一”建设，完成镇区农贸市场升级改造工程，常态化开展“六乱”整治，基本解决镇区街道交通堵塞、摊贩占道经营等问题，圩镇品质全面提升。四是优化公共服务设施建设，持续推进镇区和各村亮化配套设施项目，升级改造实验学校运动场、多功能教室、厨房、宿舍、智慧停车系统等基础设施，有力补齐公共服务设施短板。

——镇村面貌持续改善。以建设美丽银江为目标，统筹规划，标本兼治，做实乡镇节点、建设和美乡村。一是推进美丽宜居乡村建设，持续巩固环境卫生整治成果。坚持规划先行，加强农房风貌管控，形成整洁有序、实用美观的乡村风貌。二是大力实施绿美银江生态建设，组织开展“我为家乡种棵树”等义务植树活动，发动社会各界踊跃捐款捐树，并以国道G235线为主轴，结合沿线九村节点，在道路沿线、房前屋后见缝插绿，在全镇24个植树点种植树木约3600株，绿化工作成效显著。三是加强水资源保护，坚持推进“五清”工作，累计清理漂浮物4.12吨。共销号水利部疑似“四乱”图斑54处，河湖“五清”“清四乱”专项行动成效显著。

——社会事业加快发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，以高度的责任感和使命感推动各项民生实事落实。一是对镇级便民服务中心开展提升改造，加强服务人员业务培训。今年我镇便民服务中心统一申办受理平台登记业务总量2321件，办结率达100%，自助机完成业务总量8840件，个体工商户营业执照“一网通办”和行政审批事项实现“100%网上受理，100%网上办结”，服务水平和营商环境不断优化。二是加快完善社会治理，深入推进平安银江、法治银江建设，推广“1+6+N”基层社会治理体系，共处理答复广东省一体化信访信息系统和上级交办信访件67宗、梅州市12345政务服务便民热线工单90宗，针对3位涉稳风险重点人员，按照“一人一策一专班”要求，依法依规化解矛盾，有力维护社会大局稳定。三是切实推进乡风文明建设，积极开展元宵节、中秋节等传统节日文化活动，举办广场舞大赛并选送队伍参加2023年大埔县“农行杯”广场舞大赛决赛，丰富全镇人民精神文化生活。

——政府效能持续提升。坚持人民政府为人民，以党的政治建设为统领，推动政府系统党的建设全面进步、全面过硬。一是从严从实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带头学习、践行“四下基层”，组织召开理论学习中心组会议12场，邀请市县宣讲团讲师到镇开展专题党课2场，完成为民办实事清单、调研成果转化运用清单，办成一批民生实事，化解一批信访积案，政府系统作风效能进一步提升。二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚持以政府“紧日子”换取群众“好日子”，压减非必要、非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。三是以落实县委巡察整改为契机，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三，逐一整改，切实把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。

各位代表，过去一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这些成绩的取得离不开县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇广大干部群众团结一心、拼搏奋斗。在此，我谨代表银江镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心支持银江发展的各界人士，向全镇人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在前进的道路上，我们仍面临一些问题和挑战：作为农业大镇，产业底子薄，实体经济基础薄弱，龙头企业支撑不够，提升产业能级仍需补短强基；优质公共服务供给不足，各种风险矛盾交织叠加，保障和改善民生仍需持续用力；少数干部的能力作风还不能完全适应新形势新要求，挑重担、啃硬骨头的冲劲还有待进一步激发，等等。对此，我们要直面群众关切，正视自身问题，紧抓关键环节，采取有力措施，努力克服和改进。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。我们将坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，始终心怀“国之大者”，保持战略定力，付出艰辛努力，扎扎实实办好银江的事情，以实干业绩推动银江经济社会高质量发展。

今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和县委县政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以“百千万工程”为统领，加快建设苏区融湾先行区，狠抓发展第一要务，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

新的一年，我们将坚定推进“百千万工程”这项统领性、全局性工作，加快培育典型村，落实各项工作清单任务，努力把短板变为潜力板，奋力推动银江高质量发展。

（一）推动经济高质量发展。坚持把实体经济发展作为推动“百千万工程”的首要任务，持续壮大镇域经济。一是坚持“用户思维”，主动靠前服务，积极推进“极简审批”改革和行政审批事项100%网上受理、100%网上办结，全面持续优化营商环境。加强与上级业务主管部门的联系，开展企业安全生产、统计等工作的管理服务和业务培训，以点对点、一对一为企业提供优质服务，在政策、用地、资金等要素保障方面给予列入培育库的企业更大支持力度；二是扎实开展招商引资，紧贴银江产业发展方向，主动对接优质企业，积极宣传和推荐项目，落实项目服务保障，力争招引更多“打粮食”项目落户银江；三是围绕“壮大村集体经济”目标，采取“招商＋共享＋品牌”运营模式，结合全域土地整治，全面清点、盘活村集体闲散用地，加快获取银江金针菜国家地理标识认定，积极为金针菜产品办理SC认证和农产品认证，打响特色金针菜品牌。积极借助“反向飞地”政策平台，主动对接公司企业，拓宽金针菜销售渠道，打开销路，增加销量；四是支持大埔县绿仙农林发展有限公司继续改良灵芝种植技术，进一步扩大种植规模。整合原有的线上线下资源，发展农村电商，多措并举拓宽销售渠道。同时，鼓励该企业为当地有意愿的群众提供灵芝菌包和技术指导，并统一收购，带动群众增收致富。

（二）推动城镇现代化建设。坚持以“百千万工程”典型村培育为抓手，强化乡镇“联城带村”的节点功能。一是聚焦打造示范样板，加快培育典型村，选取河口村、明新村2个村为拟培育典型村。充分利用河口村背靠韩江和九龙湖风景区的区位优势，推动美丽乡村建设和水经济发展，规划打造亲水平台、休闲碧道、农家乐等一体化休闲旅游项目。发挥明新村南树窝典型示范作用，激活群众参与内生动力，逐步形成广大群众“自我管理、自我服务、自主投入”的长效管护机制，凝聚合力共建宜居宜业和美乡村。二是全力推进镇级自来水厂提升改造工程，通过对我镇供水管网进行升级改造，更好保障人民群众饮水安全，并持续推进银江水治理工程，提升生态环境治理效益。三是人居环境持续发力，结合全域土地整治，加快镇域国土空间规划和村庄规划，深化“三清三拆三整治”，实施农村厕所、生活污水和垃圾处理“三大革命”。加强圩镇风貌管控，谋划打造一片房屋外立面提升样板，完善美丽圩镇“七个一”建设，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的乡村风貌。四是加强低收入人口动态监测、常态化帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）推动绿美银江生态建设。围绕“三大任务、九大工程”，以“扩大绿量、提高绿质、增强绿效”理念为引领，扎实推进绿美银江生态建设。一是持续推动镇村绿化工作，充分撬动社会资本，积极引导乡贤、企业捐资捐物，狠抓“四旁五边”全民绿化，合理安排造林用地，精准落实绿化空间，确保高质量完成镇村绿化工作任务。二是严格落实林长制，加强森林抚育和森林资源管护监督。积极开展对我镇231棵名木古树保护工作，强化林业巡护执法，持续优化绿美生态环境。用好胜坑村军营省级绿美古树乡村经验，修复和管护好以明新村南树窝桫椤古树群为代表的银江名木古树群落，留住绿美乡愁。加强森林资源监督管理和森林违法图斑查处整改，统筹推进森林防火、病虫害防治等工作，筑牢森林资源保护防线。三是立足银江绿色资源优势，积极探索两山转换路径，充分用好坑头村林地适宜种植灵芝的特点，以林下灵芝种植为着力点，因地制宜发展林下经济，探索生态产品价值实现机制，挖掘增汇能力，打造银江“绿色银行”。

（四）推动履职能力增强。持之以恒增强履职能力，弘扬担当实干工作作风，为深入实施“百千万工程”、加快高质量发展提供坚强有力保障。一是加强政治建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化巩固拓展主题教育成果，强化党的创新理论宣传宣讲，不断将学习成果转化为银江加快推进高质量发展和现代化建设具体举措和实际成效。二是坚持依法行政，深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，严格落实重大行政决策程序制度，完善政府守信践诺机制，以政府守法和诚信赢得市场主体和群众信任。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，努力让人民群众感受到公平正义。推进“八五”普法，积极开展法治政府示范创建。依法接受人大监督，高质量办好人大代表建议，全面推进政务公开。三是狠抓作风转变，引导干部在急难险重任务中主动担当作为，深化运用“四下基层”工作法，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。围绕“百千万工程”开展比学打擂、破题攻坚、竞标争先活动，以“头号作风”保障“百千万工程”，推动形成比学赶超良好氛围。四是打造廉洁政府，压实全面从严治党主体责任，以严的基调强化正风肃纪，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。强化财政预算，执行刚性约束，严控“三公”经费，把有限的资金用在刀刃上。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大依法监督和支持下，团结和依靠全镇人民，抢抓历史机遇，凝聚发展合力，奋力开创银江高质量发展新篇章！