2024年，银江镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，紧紧围绕省、市、县法治建设工作要求，全力推进法治政府建设，全面提升社会治理现代化水平。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　我镇主要领导率先垂范，积极组织深入学习习近平法治思想，将其作为开展各项工作的根本遵循。通过开展组织班子成员、全体镇村干部集中学习，各党政领导到各村开展专题党课、专题讨论、交流分享等方式，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为重要政治任务，迅速传达学习并结合实际研究部署落实举措。组织集中学习研讨中央、省、市、县法治建设相关规划纲要，对照要求明确法治政府建设目标任务，推动政府行政行为全面依法依规进行，不断提升领导干部运用法治思维与法治方式处理问题的能力，确保党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署在银江镇落地生根。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治梅州建设的具体举措

　　（一）强化专题学习与培训。将习近平法治思想专题学习纳入2024年依法治镇工作要点核心内容。组织全镇党员干部参加系列习近平法治思想专题学习培训会议，详细解读《习近平法治思想学习纲要》等重要资料，并为党员干部发放相关学习书籍。同时，借助镇村干部大会平台，持续开展信访条例、国家安全法、宪法等法律法规学习活动，进一步提升干部依法行政能力。

　　（二）围绕部署推动发展。紧密围绕省委 “1310”具体部署和市委决策部署，以 “百县千镇万村高质量发展工程” 为重要抓手，结合银江镇特色产业与发展需求，积极引导法律服务资源向实体经济倾斜。深入推进“乡村振兴 法治同行”活动，优化公共法律服务供给体系，为银江镇高质量发展提供坚实法治保障。

　　（三）加强组织领导与考核。进一步健全法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进全镇依法行政工作。充分利用广东省国家工作人员学法考试平台，组织全镇党员干部参与学法考试，参学率与通过率均达100%，以考促学，强化法治意识。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础。始终从高从严要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与我镇经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。二是完善组织机构。及时调整充实网格化服务管理工作领导小组及调解委员会组成人员，不断健全法治建设组织机构，全面压实工作责任，细化工作措施，明确时间进度表，将工作责任落实到个人，确保各项工作有力有效开展。三是健全领导机制。严格执行党委会议事规则，完善依法决策机制，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保始终在法治轨道上履行职能。

　　（二）推进深学细悟，打造过硬法治队伍。持续抓好习近平法治思想及各类法律法规学习宣传，让法治逐渐成为领导干部的思维方式和行为习惯。一是抓实法治学习。带头学习坚持全面依法治国新理念新思想新战略，通过党委理论学习中心组、干部职工例会等形式集中学习习近平法治思想、党的二十大报告、《中华人民共和国民法典》等6次，深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求。邀请法律业务骨干、律师到我乡开展法治宣讲3场次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的责任意识、使命意识、担当意识。二是提升法治素养。定期组织机关干部开展法治教育培训，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是树立鲜明导向。把遵守法律、依法办事情况作为干部配备、评先树优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

　　（三）紧抓重点环节，全面推进依法行政。坚决贯彻落实习近平法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法行政水平。一是营造文明守法浓厚氛围。带头落实普法责任制，以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造法治文化广场，通过制作宣传板报、横幅、LED、微信公众号等多种方式开展普法活动。二是严格执行重大决策法定程序。坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作，落实法律顾问制度、公职律师和文件备案审查制度。三是全面推进党务政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

　　（四）树牢法治理念，拓展提升治理效能。聚焦社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式解决问题，推动法治优势向治理效能转变。一是积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将信访作为搜集群众诉求的主渠道，主动公开接访，定期联席研判。二是强化日常监督检查。支持多部门联合对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，并限期督促整改落实到位。三是加强助企法律服务。统筹律师、法律援助等法律服务资源，发动党员干部向企业宣讲《优化营商环境条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，并提供相关法律服务。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治大埔建设规划(2021-2025年)》《大埔县法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》《大埔县法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实大埔县委全面依法治县委员会2024年工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　（一）坚持党的领导，强化政治引领。始终坚持党对依法治镇工作的全面领导，按照法治政府建设工作安排，通过召开党政联席会议、镇政府全体会议、机关党员支部大会、镇村干部大会等多种形式，深入学习习近平法治思想、法治中国、法治社会建设相关精神以及《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规。结合实际工作，深入剖析法治政府建设中的困难与问题，及时制定整改措施并加以落实。严格履行法治政府建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层落实的良好工作格局。

　　（二）加强理论学习，提升法治素养。依据全面依法治县工作要点，多途径加强干部法治理论学习。借助 “学习强国”“广东省国家工作人员学法考试平台”“梅州市干部培训网络学院” 等信息平台，引导干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规，培养常态化法律学习习惯。充分发挥一村一法律顾问作用，全年驻村律师在各村开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及新施行、新修订法律法规等专题知识讲座，为群众提供法律咨询与法律援助服务，有效提升村 “两委” 干部法治素养，推动各村依法治理水平提升。

　　（三）健全工作机制，规范执法流程。扎实推进综合行政执法队伍建设，结合乡镇工作实际，科学合理配置人员，制定完善《银江镇综合行政执法工作制度及工作职责》《银江镇综合执法队日常管理制度》《银江镇行政执法案件办理制度》，确保执法严格规范公正文明。定期组织业务与法律知识培训，夯实执法工作基础，目前,我镇通过行政执法考试40人，执法人员全部持证上岗。积极开展 “法律明白人” 培养工作，对15位村“法律明白人”进行系统培训，学习宣传习近平法治思想，弘扬社会主义核心价值观，引导群众依法理性表达利益诉求，维护合法权益。同时，加强综合行政执法监督，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，提高执法规范性与合法性，有效减少行政诉讼案件发生。

　　（四）健全矛盾纠纷化解体系。传承发扬 “枫桥经验”，以化解群众矛盾为核心，围绕《银江镇贯彻落实 “1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作实施方案》，着力提升基层矛盾纠纷化解能力。本年度，镇综治办共处理答复广东省一体化信访信息系统和上级交办信访件49宗、梅州市12345政务服务便民热线工单164宗。针对1位涉稳风险重点人员，按照 “一人一策一专班” 要求设立工作专班，依据 “三到位一处理” 原则依法依规化解矛盾。积极推动 “无信访” 村创建工作落实，围绕《银江镇开展创建“无信访” 村（区）活动工作方案》，强化源头治理，定期排查化解矛盾纠纷，村两委干部和驻村团队定期走访入户，变群众上访为干部下访。面对来访群众，耐心沟通引导，规范登记、梳理、解决群众诉求，将矛盾风险化解在基层，有效预防和减少重复访、越级访等情况发生。本年度，全镇13个村11个村获得大埔县 “无信访”村称号。

　　（五）加强法律宣传，推进全民守法。充分利用县有关部门印发的普法宣传手册，在镇 “圩日” 或重要时间节点在社区开展普法宣传活动，如开展大埔县“美好生活・民法典相伴” 主题宣讲进基层活动、“12・4”国家宪法日暨 “宪法宣传周” 集中宣传等活动。持续开展法律进校园活动，落实法治副校长制度，组织法律专业人士深入校园，结合青少年犯罪特点，为青少年普及法律知识，助力青少年健康成长。强化与 “公、检、法、司” 等上级政法部门的协作配合，利用《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规开展宣传活动，结合 “信访 +驻村律师” 与村民理事会、监事会协同发力，深入推进全民普法宣传教育，营造良好法治氛围。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治队伍专业力量仍显薄弱。基层工作中法律专业人才匮乏，尤其是具有法律相关学历背景和丰富实践经验的专业人士稀缺，在处理复杂法律事务和应对新型法律问题时，专业能力不足，一定程度上影响法治政府建设工作的高效推进。二是依法治理创新动力不足。部分干部习惯于传统基层治理模式，对新的治理理念、方法和技术接受度不高，缺乏创新意识和探索精神，难以适应新时代依法治理的要求，导致依法治理工作在方式方法上缺乏创新性突破。三是普法宣传形式有待丰富。当前普法宣传主要依赖横幅、传单、电子屏投放等传统方式，虽然有一定宣传效果，但在新媒体快速发展的背景下，传统宣传方式受众面相对较窄，与新媒体融合不够深入，难以满足不同群体尤其是年轻群体对普法宣传的多样化需求，影响普法宣传的覆盖面和实效性。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）以法治思维提升服务效能。以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，推动法治建设 “一规划两纲要” 深入实施。加强法律服务体系建设，定期组织工作人员开展法律专业知识培训，及时掌握新颁布法律法规及相关政策，确保工作人员法律知识与时俱进。积极开展法律援助等工作，优化法律服务流程，提高服务质量，切实为人民群众解决法律难题，提升法治政府建设服务水平。

　　（二）深化矛盾纠纷多元化解机制。持续完善矛盾纠纷排查、报送、分析、研判机制，加强特殊时期、敏感时期群体性矛盾纠纷的预警与处置，及时消除镇、村不安定因素，妥善调处各类矛盾纠纷。整合矛盾纠纷化解资源，组织开展专项排查化解活动，进一步推进 “1+6+N”矛盾纠纷多元共治工作方案落实，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，筑牢基层和谐稳定防线。

　　（三）创新推进普法与依法治理工作。高质量推进 “八五” 普法规划实施，将习近平法治思想贯穿全民普法全过程、各环节。深入开展宪法和民法典学习宣传活动，全面落实 “谁执法谁普法、谁主管谁负责” 普法责任制，加强对重点学法对象的法治宣传教育。积极建设法治文化阵地，结合传统节假日、宪法宣传日等重要时间节点，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，快速营造浓厚法治文化氛围，推动银江镇法治建设迈上新台阶。

　　下来，我镇将继续深入贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，引导全体干部职工更加懂法守法用法，不断巩固和扩大法治建设工作成果，以高水平法治护航“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　大埔县银江镇人民政府

　　2024年1月1日