政府工作报告

——2025年4月30日在银江镇第十六届

人民代表大会第八次会议上

银江镇党委副书记、镇长 刘遐昶

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

2024年以来主要工作

　　2024年是新中国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。在县委县政府和镇党委正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及党的二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，以“百县千镇万村高质量发展工程”为统领，认真落实各项决策部署，团结带领全镇人民锚定目标、真抓实干，奋力推动银江高质量发展。

　　——镇域经济蓄能提质。坚持抓发展、稳增长，经济发展稳中有进。一是深耕特色产业，结合全域土地整治工作，在全镇2000亩金针菜基础上，集约新增农田167亩种植金针菜、粮食等作物。选好用好“产业村长”，因地制宜带动发展乡村产业，依托“反向飞地”政策，积极对接客风公司，做强金针菜特色产业。二是全力培育“四上”企业，对全镇3家“四上”企业、2家拟培育“四上”企业落实专人服务工作，尽心尽力服务企业发展。全年共培育“四上”企业1家，完成3家“四上”企业保规任务。三是盘活全镇4000亩林地发展灵芝、五指毛桃种植等林下经济，充分利用河口村村委、礤头村小学等公共建筑屋顶共计2970平方米参与光伏发电项目，增加村集体收入。四是以“三资”清产核资工作为契机，盘活集体经济闲置资源。全镇13个村共清理集体资金1277万元、集体资产1.5332亿元、集体资源30万亩，经济合同136份。梅州市农村产权流转交易管理服务平台、财务核算系统数据录入工作完成95%以上，农村集体“三资”的钱袋子越扎越紧。

　　——城乡融合加速推进。坚持育典型、优环境，建设宜居宜业和美乡村。一是全面推进典型村河口村建设。聘请广州市城市规划勘测设计研究院到村设计规划编制，完成河口村规划设计。全年累计集中开展人居环境整治行动20余次，完成“三清理”28处、“三整治”20处，清理生活垃圾10余吨、提升农房外立面25户。发动党员干部群众创建“美丽庭院”7户，完成各类树苗种植2400多棵，打造口袋公园1个。二是聚焦美丽乡村建设。深入实施美丽圩镇“七个一”建设，完成了圩镇入口通道提质改造工程，并在全镇范围内进行人居环境提升攻坚行动，全镇清理乱堆乱放、杂草杂物、积存垃圾116处，拆除危弃房屋、乱搭乱建、违章建筑73处，拆除非法违规商业广告、招牌7处。三是紧盯农房风貌管控。不断探索创新乡村建设模式，鼓励群众积极参与农房风貌共建提升，加快推进交通主要干线和重点区域农房开展精提升与“微改造”工作。目前，全镇已完成296户农房微改造。

　　——生态底色更加靓丽。坚持筑屏障、提绿质，深入实施绿美银江建设。一是抓实“四旁五边”全民绿化，组织开展“我为家乡种棵树”等义务植树活动，发动社会各界踊跃捐款捐树。全镇累计种植各类树苗14428株，完成绿美庭院创建54户、绿美植树节点26个，打造口袋公园1个，绿化成效显著。二是全面落实河长制工作，加强水环境治理。坚持推进河湖“五清”、“清四乱”工作，全年累计投入资金3.22万元，清理漂浮物2.55吨、清理水域面积1.512平方千米,累计清理河道42公里，对2024年省遥感下发的四乱图斑4个和水利部下发的四乱图斑30个进行全面评估整改并完成销号。各级河长累计巡河1563次，发现问题3处并全部办结处理，河湖治理成效显著。三是打好污染防治攻坚战，完成了镇区及河口农村污水处理设施建设项目，完成8家禁养区专业户以上的生猪养殖场（户）整治，引导生猪养殖场完善环保设施4间，全镇环境治理能力得到进一步提升。

　　——民生福祉持续改善。坚持办实事、解民忧，持续推动民生保障提质增效。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依法依规化解矛盾，有力维护社会大局稳定。2024年以来，共处理答复广东省一体化信访信息系统和上级交办信访件51宗、梅州市12345政务服务便民热线工单164宗，全镇共11个村获得大埔县 “无信访”村称号。二是加快推进Y465线彭公口至彭公路段、Y415线车上至仁里路段、Y230线昆仑至梅县三乡路段、昆仑至坑头路段等“单改双”工程建设，推动卫生院智能中医药服务、河口村亮化工程、银村村鱼良公路塌方修复工程等民生实事办结，全力解决群众急难愁盼之事。三是严格落实安全生产责任制，组织开展安全生产月等宣传活动，重点对山塘、水库、电站、学校等场所进行排查整治。2024年以来，共开展巡查监管475次，校园食品安全检查14次，发现隐患问题并整改49处，实现安全生产“零事故”。持续完善应急管理体系，常态化抓好防汛抗旱、森林防火等工作，尤其是针对“5·1”“6·16”特大暴雨灾后易塌方、滑坡路段进行定期排查、动态监测，持续守牢安全底线。

　　——作风效能加快转变。坚持转作风、提效能，全面加强政府自身建设。一是纵深推进政府系统党的建设。持续巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展学习研讨、宣传宣讲、专题调研，推动学习贯彻工作走深走实。二是坚持依法全面履行政府职能。严格依法行政，全面实施“八五”普法，从严执行重大事项合法性审查，提升执法水平。2024年以来，行政检查总数共29次，行政处罚共15宗，组织执法行动1场次。三是从严从实抓好队伍管理。严格落实中央八项规定精神，持之以恒“纠四风”，全年落实党廉责任制的情况进行面对面谈话23次，开展纪检监察专项检查8次，对相关人员进行谈话提醒、批评教育、深刻检讨共计11人次。四是深化责任担当。坚决落实十三届县委第四轮、第七轮巡察反馈问题整改工作，聚焦“百千万工程”开展整改，推动解决问题17个，立行立改办成民生实事5件，以“钉钉子”精神做好巡察整改后半篇文章，确保整改成果运用到位。

　　各位代表，银江这些成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表银江镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民、向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心支持银江发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我镇经济社会发展还面临不少问题和困难：镇域经济总量不大、产业基础较为薄弱，发展潜力仍需进一步挖掘；公共服务与群众需求还有差距，民生保障水平和矛盾纠纷化解力度仍需进一步提升；三拆除工作推进迟缓，环境卫生整治群众参与度不足，百千万群众干“百千万工程”的氛围尚未形成，等等。对此，我们要始终保持清醒认识，直面困难问题，拿出真招实策，切实加以解决。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是推动“百千万工程”实现“三年初见成效”关键之年。我们要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕推进中国式现代化目标，进一步全面深化改革，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，推动银江各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。

　　今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府工作部署和县委县政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，扭紧“百千万工程”总抓手，落实苏区融湾先行区建设任务，狠抓发展第一要务，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，奋力谱写高质量发展新篇章，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出银江贡献。

　　一、激活经济发展新引擎。抢抓《梅州方案》、梅龙高铁开通等历史机遇，深化特色产业发展和项目谋划储备，推动经济发展驶上“快车道”。一是加力抓好招商引资。全力打好“乡情牌”“亲情牌”，充分利用乡贤优势、同乡会、理事会资源，努力引进符合镇域发展要求企业、项目。同时，服务好镇域4家“四上”企业，对拟培育企业深入挖潜，力争2025年新增“四上”企业1家。二是持续推动产业发展。以李子坪、坪上、明新、明德等村为主，依托大埔县绿仙农林发展有限公司、李子坪金花合作社等企业，紧扣农产品市场需求，打造高附加值的金针菜产品。积极借助“反向飞地”政策平台，强化与龙头企业合作，拓宽金针菜销售渠道，增加销量。三是主动盘活闲置资产。立足银江资源禀赋和发展实际，充分利用各村闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面谋深谋实打基础、利长远的好项目。聚合镇域资源、资金、人才等要素，用足用好各项支持政策，认真谋划典型村建设、产业发展等项目，以项目实施带动造血功能，不断发展壮大集体经济。

　　二、打造和美宜居新农村 。以“百千万工程”为统领，统筹抓好典型村建设、人居环境治理、绿美生态等工作，推动银江提“颜”增“质”。一是突出典型示范。全力抓好2024年培育典型村河口村和2025年培育典型村明新村、坑口村的村庄规划和项目打造，充分利用河口村背靠韩江和九龙湖风景区的区位优势，规划打造亲水平台、休闲碧道等休闲项目，谋划2025年培育村项目库，为银江各村乡村振兴打造示范样板。二是提升人居环境。抓好美丽圩镇“七个一”建设、“三线”整治、圩镇“六乱”整治，有序推进农房风貌整治提升工作，存量清理“三清理三拆除”任务，推动银江人居环境焕然一新。重点抓好畜禽养殖监督管理责任落实整改工作，引导无序散养向规模化、规范化、生态化方向发展。三是深化绿美生态建设。充分利用乡村绿化美化“一图一表”，精准落实绿化空间，精心打造一批绿美示范点和示范带；深化乡村绿化“敲门行动”，提高群众绿美意识和参与热情；全面落实林长制，有序推进林分优化、古树名木资源保护等绿美生态建设，不断厚植高质量发展的生态底色。

　　三、书写民生福祉新答卷。坚持民之所望、政之所向，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实。一是推动民生实事项目落地见效。全力推进银江水治理工程，加快社区体育公园项目建设，完善休闲步道、羽毛球场、篮球场等健身场所及配套设施。稳步推进银江实验学校基础设施提升改造工程和国道G235线胜坑至丰埔桥段提升改造项目，统筹谋划镇级卫生院迁建项目，进一步改善全镇教育、医疗、交通等基础设施条件。二是推动社会保障体系不断完善。严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，切实保障农民群众切身利益。注重社会帮扶救助，对低保户、五保户、残疾人员等群体实行动态管理，做到“应保尽保”。有效落实退役军人优待政策，持续做好退役军人管理服务工作。努力改善就业、医疗、教育，提高社会公共服务水平。三是全力推动全域土地综合整治工作。持续推进撂荒耕地复耕复种，推动土地集中连片流转。按照“避让优先、应搬尽搬、统筹推进、分步实施”的原则，尽快完成自然灾害避险搬迁工作，不断提升全镇防灾避险能力。

　　四、提升基层社会治理新水平。着力基层治理，严格落实安全生产责任，毫不松懈抓好信访维稳，以高水平安全稳定护航银江高质量发展。一是筑牢安全生产底板。积极开展安全生产治本攻坚三年行动和隐患排查治理年行动，深化道路交通、建筑工地、危化品、消防、燃气、房屋安全、森林防灭火等重点领域整治，持续开展重大事故隐患排查，确保重大事故隐患“动态清零”。加强汛期防范工作，强化应急物资储备保障，开展镇村两级防汛抗汛抢险应急演练，提升能力素质及技术水平。二是补齐风险防范短板。加强交通安全专项整治、打假、扫黄打非、反邪教等工作力度，严厉打击黄赌毒、涉电信网络诈骗、涉税等违法犯罪。全力推进信访工作法治化，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，力促镇域和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，强化网络安全等领域风险预防，防止矛盾风险外溢上行。三是打造基层善治样板。扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设和“无信访”村创建，用心用情倾听群众心声、畅通群众诉求、解决群众困难。不断加强法治政府建设，深入实施“八五”普法规划，充分发挥综合行政执法队职能，做好环保、自然资源、林业等方面管控工作，及时发现并制止污染环境、违规用地、滥采河砂、乱砍树木等行为，全力维护社会和谐稳定。

全面加强政府自身建设

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们政府要全面强化党的领导和党的建设，坚持用改革的思维和方法进一步解放思想、转变观念，进一步增强信心、真抓实干，全力打造让党放心、让人民满意的政府。

　　坚定政治信仰，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。

　　树牢法治思维，打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。

　　坚持实干担当，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。要坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

　　严守纪律规矩，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止搞形象工程、政绩工程。持之以恒整治群众身边不正之风和腐败问题，打造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，求真务实、埋头苦干、勇毅前行，为奋力描绘新时代银江发展新画卷不懈奋斗！