中共大埔县银江镇委员会关于巡察整改
阶段性进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2024年9月11日至2025年1月10日，县委第四巡察组对我镇所辖13个村开展了巡察，并于2025年2月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和县委巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化政治担当，认真履行整改工作责任
（一）深化思想认识，增强政治自觉。在巡察组反馈意见后，银江镇党委对巡察提出的各项反馈意见高度重视，立即召开会议，统筹谋划整改工作，制定了《中共大埔县银江镇委员会关于落实十三届县委第七轮巡察反馈意见的整改方案》。并召开镇村干部大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作重要讲话重要指示批示精神，进一步统一思想，达成共识，确定了整改的目标和方向，不断打牢巡察整改工作的政治基础、理论基础、思想基础。
（二）加强组织领导，强化责任担当。镇党委切实担起巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作落实。主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后组织召开党委会、巡察整改专题民主生活会、整改推进会等，亲自部署、亲自督办，坚持问题导向，紧盯进度，严把质量，有序推进巡察整改走深走实。领导班子成员坚决落实“一岗双责”，按照责任分工，牵头分管领域狠抓问题整改，指导各村党支部召开巡察整改专题组织生活会并抓好问题整改，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，凝聚起做好巡察整改工作的强大合力。
（三）细化工作措施，明确任务分工。一是对照《中共大埔县银江镇委员会关于落实十三届县委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，明确整改内容、完成时间、责任人员和工作要求。二是建立整改工作台账，在整改过程中，镇党委紧扣巡察反馈的问题，按照“台账式管理”和“销号制落实”进行整改，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制。牵头党委副书记定期调度整改进展情况，并统一向党委主要负责同志汇报，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对各村整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。
（四）健全完善制度，巩固整改成效。镇党委坚持把建章立制作为治本之策，针对巡察反馈问题意见，围绕薄弱环节和不足方面，举一反三、着眼长远，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，修订完善规章制度，切实加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，把巡察成果逐步转化为推动我镇高质量发展的强大动力。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
上一轮巡察整改落实情况：
（一）对共性问题的整改不够到位。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是组织镇、村两级财务人员开展培训，明确要求各村需“四议两公开”程序的项目及审核执行相关材料。同时，组织学习《关于做好基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开工作的通知》，熟悉明确小型工程公开范围、具体事项、具体要求、工作职责分工等。二是对巡察反馈应公开未公开的小型工程项目立即公开，做好补录工作。目前，巡察反馈的应录入未录入的小型工程项目全部在系统上补录完成。梳理动工兴建以及此前动工尚未竣工验收的项目，并定期跟进状态为“在建”的小型工程项目进展情况，工程验收后及时更新公开内容。三是将小型工程建设项目公开情况监督作为整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的一项重要抓手，定期抽查项目公开情况，确保应公开尽公开。按要求发布工作提醒，督促各村、各部门严格按照《关于做好基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开工作的通知》等文件要求，及时在惠民信息平台上公开镇村小型工程项目。
（二）村“两委”班子不团结问题整改不到位。
整改状态：基本完成并持续推进。
整改过程：
一是为进一步提高村党支部凝聚力，增进班子之间团结，了解班子成员之间真实想法和思想动态，镇党委和驻村团队联合对相关村“两委”班子成员开展谈心谈话，通过谈心谈话了解真实想法、消除隔阂。二是对相关村制定了村党支部村“两委”班子成员分工职责，做到各司其职、各负其责、团结协作、加强沟通，并召开村“两委”班子专题会议，促进干部自我提高和班子团结，逐步改变村委班子不够团结的现状。
第一方面问题：贯彻落实上级决策部署不够到位，推动“百千万工程”不够有力。
（三）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是组织各村干部召开专题会议，深刻领悟“第一议题”制度要义、要求和目的，提高思想认识，着力解决各村对“第一议题”学习的困惑点。二是每周在工作群向各村定期推送“第一议题”学习提纲，为各村党支部落实“第一议题”提供参考，并通过驻村团队每周下乡日到村及时指导各村支部做好“第一议题”学习。三是进一步引导各支部党员读原著、学原文、悟原理，借助各专项专题学习契机发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘要》《中国共产党纪律处分条例》等一批书籍，提高镇村两级干部思想认识。四是加强理论指导实践，加大各村村人居环境整治工作力度，摸清各村主村道路、河道两旁倾倒建筑和生活垃圾情况，并发动群众进行清理。
（四）村干部担当作为不足，推进“百千万工程”工作存在“等靠要”思想。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是开展摸底调查和持续整改工作。要求各村组织开展全域范围内清拆基数摸底调查，以自然村为单位，深入摸查三清理、三拆除、三整治具体数据，并按照摸底数据，扎实有序推进“三清三拆三整治”工作。二是做好公厕问题整改和日常管护工作。目前，相关村的公厕制度、保洁记录已按要求做到制度上墙、并已标注公厕编号和保洁人员信息，同时，按照“四净三无两通一明”的农村公厕管护标准，做好公厕日常保洁，厕所电灯、洗手池下水管已修缮，公厕周边环境已清理整治。三是加快农房安全隐患整治工作。推动对倒塌危房进行整治，并对13个村举一反三，重新摸排造册农房安全隐患户。同时，加强宣传引导，动员群众自行拆除或修缮危险房屋。四是持续推进“百千万工程”典型村建设工作。召开“百千万工程”专题会议，研究解决“百千万工程”考核评价业务、典型村河口村人居环境和台账收集、攻坚典型村河口村清拆等重大问题；加大宣传动员力度，鼓励乡贤能人在资金、技术等方面给予支持；邀请广州市城市规划勘测设计研究院有限公司团队，结合河口村资源禀赋、产业基础和文化特色，完成河口村典型村培育总体规划方案；因地制宜，收集民意，结合实际，重新谋划《河口村农房风貌实施方案》；督促河口村重新摸底调查登记，同步开展人居环境整治。
（五）盘活壮大集体经济意识不够强。
整改状态：基本完成并持续推进。
整改过程：
一是对村级、组级农村集体资产全面清查登记并经过公示、开会完成确认。对清查出的未登记入财务管理平台固定资产台账中的固定资产，已全面比对并基本完成补录入账。核实梳理完成并更新录入到资产管理平台，通过平台持续更新、向成员公开资产情况，规范管理集体资产。二是对各村、组集体资金重新进行核实更正，并及时更新到财务管理平台，继续加强对各村村民小组组账的业务指导，严格按照县级“组账村管镇代记”的文件要求落实好对各村小组资金、账目等的日常管理和监督审核。三是已按实完成集体资源清查，各村、组已结合确权情况（包括田亩册、林权证等）、历史分配以及实际使用、租赁情况等，对农村宅基地、耕地、林地等集体资源完成清查登记。将持续深化、细化清产核资工作，加强指导，数据共享，提高测量技术，结合实际，兼顾历史和群众广泛意见进一步提高清查质量。四是经过对各村集体经营性合同的再次清理、收集、审查、整改，各村均已按照整改要求落实合同整改，完善民主决议程序。后续将继续加强合同管理和农村集体资产交易的监管等工作。五是扶贫投资分红拖欠问题已向项目牵头的县级相关部门反映，并对拖欠分红或本金的相关企业发出依法催收函。
（六）畜禽养殖监督管理责任落实不到位。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是镇畜牧部门督促各村加快畜禽养殖问题整治。目前，李子坪村、礤头村养殖户已完成粪污处理设施整改、昆仑村养殖户已清栏停养。同时，加强法律法规宣传教育，驻村团队和村干部入户宣传相关法律法规，引导养殖户向规模化、标准化发展。二是推行畜禽养殖污染防治网格化管理，全镇已按要求建立规模户以下养殖户一户一档制，各村按片进行网格化管理并按月填报网格化管理清单。三是对生猪屠宰点开展突击检查，并进行全面排查，依法关停无证经营点。同时，强化联合监管机制，建立全链条监管体系，严查运输、屠宰、销售环节违法行为。
（七）农房微改造工作有差距。
整改状态：已完成。
整改过程：
按照上级相关文件精神，重新明确农房微改造的工作要求和数据摸查统计范围，要求各村重新对辖区范围内的农房微改造数据进行摸查并登记造册。并将继续做好农房微改造数据动态更新，按照包村包片的工作原则，通过进村入户，加强宣传动员，做好群众工作，持续推进农房微改造工作。
（八）落实森林火险预警响应机制不够到位。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是已重新对辖区内所有临时检查站进行排查，并再次强调值班值守的重要性。并组织技术人员对银村村大喇叭设备进行检修。二是对辖区内所有护林员重新明确巡查区域和职责，并由镇林业组对护林员巡查情况进行督查，对巡查不到位的护林员进行批评教育，情节严重的予以解聘。三是以此次整改为契机，举一反三，组织各村委会开展森林防灭火整治行动，全面排查辖区内森林防灭火工作存在的薄弱环节和安全隐患。
第二方面问题：落实全面从严治党政治责任不够到位，为推进高质量发展提供纪律保障有差距。
（九）村监委履职有较大差距。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是由民政部门、镇财政部门、组织部门和镇纪委联合组织村监委成员于5月14日开展培训，对村监委工作流程、工作职责、工作方法等进行专题学习，重点学习了村级财务知识、“四议两公开”制度、村务监督委员会制度。二是引导各村监委主任和委员进一步增强责任意识，转思想、转作风，遵纪守法、正确履职尽责，发挥村务监督委员会的职能作用，并要求村监委有效监督村重大项目决策、工程实施和验收，严格落实“四议两公开”制度。三是加强对村监委工作的日常指导和监督管理，引导干部群众相信和支持村监委工作，支持监委成员大胆工作，找准工作定位。
（十）全过程人民民主监督落实不到位。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是组织镇、村两级财务人员开展培训，明确要求各村需“四议两公开”程序的项目及审核执行相关材料。同时，组织学习《关于做好基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开工作的通知》，熟悉明确小型工程公开范围、具体事项、具体要求、工作职责分工等。二是对巡察反馈应公开未公开的小型工程项目立即公开，做好补录工作。目前，巡察反馈的应录入未录入的小型工程项目全部在系统上补录完成。梳理动工兴建以及此前动工尚未竣工验收的项目，并定期跟进状态为“在建”的小型工程项目进展情况，工程验收后及时更新公开内容。三是将小型工程建设项目公开情况监督作为整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的一项重要抓手，定期抽查项目公开情况，确保应公开尽公开。按要求发布工作提醒，督促各村、各部门严格按照《关于做好基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开工作的通知》等文件要求，及时在惠民信息平台上公开镇村小型工程项目。
（十一）执行农村财务管理制度不严格。
整改状态：已完成并长期坚持。
整改过程：
一是邀请了专业会计人员为我镇镇、村两级财务人员开展了农村财务管理知识培训，同时会上再次明确了关于农村账目管理及原始凭证资料的审核标准和流程。二是已将相关工程合同、会议记录补充完善。三是将采取镇级村账财务对接员先审核后村级再付款的审核形式，加强对单据的审核把关。
（十二）工程管理不规范。
整改状态：基本完成并持续推进。
整改过程：
一是整理、罗列出各村多付工程税款的详细清单，要求通知相关承包工程的企业和个人退回多付的工程项目税款。同时，整理梳理剩余承包项目的企业和个人，向相关承包工程项目的企业和个人发催收函。对于对承包项目数量多、金额较大的施工企业采取分期还款方式，目前已与企业签订分期还款协议。二是已将相关工程按规定送第三方进行了补审。三是组织了镇、村两级相关人员进行工程项目管理的相关培训，要求村级财务人员加强对工程项目验收、结算、审核的培训学习。
第三方面问题：党建引领作用发挥不够充分，推动工作提质增效不够有力。
（十三）开展党组织生活不够扎实。
整改状态：已完成。
整改过程：
一是于5月8日召开各支部党建工作负责干部业务培训会，组织各村党支部书记学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确“三会一课”、组织生活会、党费收缴等基础党务工作的具体内容和要求，并发放有关学习资料，重新梳理党组生活的程序步骤；二是对各村支部2025年支部会议记录本进行检查，及时记录更正各支部会议记录不规范问题，并针对发现较为突出的问题在党务工作业务培训会上指出讲解。
（十四）违规发展异地党员。
整改状态：已完成。
整改过程：
镇党建办于5月8日开展党务知识培训，明确规范党员发展程序，提高镇、村党务工作人员业务素质和能力，并严格规范发展党员资料预审制度，严把审查关。同时，已要求该同志到流出地参加组织生活和定期回村参加支部会议。
（十五）未足额收缴党费。
整改状态：已完成并长期坚持。
整改过程：
一是即刻对巡察发现少缴党费的党员进行足额补缴，并自查发现2024年第三季度仍存在少缴党费问题，目前已全面完成党费补缴。二是对镇党务工作人员进行谈话，提高其思想认识重视程度。三是对各支部党务工作人员开展一次“再培训”，认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及上级最新党费收缴细则。
（十六）对后备干部培养不够重视。
整改状态：已完成并长期坚持。
整改过程：
一是拓宽后备力量的摸排方式，重新动态摸排各村年轻党员、退役军人、外出务工经商返乡人员、大专及以上学历毕业生情况，同时不断完善形成人员信息台账。二是通过网络发布后备力量招募公告，公开向社会招募村级后备力量人员。三是强化后备干部的学习意识，依托线上渠道，定期推送学习资料。四是加强与后备干部的联系，不定期打电话给后备干部，及时掌握后备干部思想动态、工作开展及生活情况，要求各村及时调整无意愿回村发展的后备干部。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
经过六个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续按照县委巡察整改有关要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以整改落实为契机，举一反三，查找存在的问题和薄弱环节，查漏补缺，进一步压紧压实责任，不断巩固拓展巡察整改成果。
（一）始终扛牢整改责任。认真履行党风廉政建设主体责任，不断加强对镇纪委工作的领导和支持力度，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，坚决扛起全面从严治党政治责任，推动全面从严治党向纵深方向发展，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于全镇各项工作中，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位、效果明显，为推动新时代高质量发展提供坚强的政治保证。
（二）持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把村级巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已整改，长期坚持，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，坚决完成整改，务求取得实效。
（三）巩固提高整改成果。坚持综合施策、举一反三、标本兼治，吸取教训，把巡察反馈问题及整改情况作为重点剖析内容，深入查摆，进一步巩固整改成效。在已制定实施一批整改制度规定的基础上，注重成果转化，确保问题整改制度化、长效化。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，真正把巡察整改成果转化为推动镇村经济社会发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5483018；邮政信箱：大埔县银江镇永芳大道59号；传真号码：0753-5483105。
中共大埔县银江镇委员会
2025年8月27日
