根据县委巡察工作统一部署，2023年3月21日至2023年5月19日，县委第四巡察组对我局党组开展了巡察。2023年8月17日，县委第四巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，全力抓好巡察整改工作

　　（一）迅速部署，统一认识。局党组高度重视巡察整改工作，巡察反馈会后第一时间召开局党组（扩大）会议，研究部署巡察整改工作，深刻认识巡察整改工作的重要性、严肃性和紧迫性，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务来抓，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）加强领导，落实责任。局党组切实担负起巡察整改主体责任，成立局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股（中心）负责同志为成员，加强对巡察整改工作的领导。局党组主要负责同志坚决扛起巡察整改工作第一责任人责任，带头领办重要任务，跟踪问效每一个问题整改情况，重要事项主动协调，重大问题靠前指挥，全程跟进督办整改落实工作情况。局党组成员认真履行“一岗双责”，切实加强日常协调和督促检查，全力抓好分管领域和部门的整改落实工作。各股（中心）细化工作安排，做到要求到位、任务到岗、责任到人，以强有力的组织领导确保巡察整改工作做实做细。

　　（三）细化措施，强化整改。先后召开党组会议6次，巡察整改专题民主生活会1次，缜密精细制定整改措施方案，把每项整改任务落实到具体责任领导、责任股（中心）、责任人员，逐一制定具体整改措施，规定整改期限。建立并执行台账管理和销号管理，整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。按照“条条有整改、事事有回音、件件有着落”的标准，对问题整改完毕、需长期巩固的，坚持举一反三，建立长效机制；对短期内难以彻底解决、需长期整改的，既紧盯阶段目标，确保集中整改期内取得重大进展，又着眼长远规划，实行系统治理，持续丰富完善整改措施。

　　（四）健全制度，推动发展。先后制定完善《大埔县政务服务数据管理局理论学习中心组学习制度》《大埔县政务服务中心运行管理办法》《大埔县政务服务分厅管理办法（试行）》《大埔县政务服务数据管理局加强干部职工“八小时以外”监督管理规定（试行）》《大埔县政务服务数据管理局会议制度》等制度，把抓好整改和健全制度相结合，切实把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设。

　　二、坚持问题导向，确保整改工作取得实效

　　第一方面问题：贯彻上级决策部署不到位，优化营商环境做得不够

　　（一）理论学习不够到位。

　　对“党组理论学习中心组学习存在不足，‘第一议题’制度执行不够到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制订《2023年大埔县政务服务数据管理局党组理论学习中心组学习计划》《大埔县政务服务数据管理局理论学习中心组学习制度》。二是严格按照学习计划、学习制度开展党组理论学习中心组学习，每次会议均选取1个专题进行深入研讨，并安排班子成员作个人研讨发言，会后及时将个人研讨发言材料归档。三是印发实施新修订的《大埔县政务服务数据管理局会议制度》，不折不扣落实好“第一议题”制度，局党组会议、支委会、支部大会均坚持把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题。

　　（二）推进“双百”工作有差距。

　　对“ ‘一网通办’工作滞后，对标广州还有差距，督促部分行政许可事项认领不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是高度重视，落实专人跟进，实行“每日一复盘、每周一例会、每月一通报、每月一调度”机制，压实责任，及时发现不足，全力抓好工程建设项目审批“一网通办”工作。二是根据市工作部署，全力落实对标广州和二次统筹工作要求，抓好工作落实。三是督促相关单位对事项未纳入《大埔县行政许可事项清单（2022年版）》的原因进行深入分析，找出根源，采取相应措施，确保工作落实。

　　（三）深化“放管服”改革不到位。

　　对“未搭建好线上政务服务数据平台，部分事项已下放但无法办理，落实‘数据多跑路、群众少跑腿’和‘只进一扇门、最多跑一次’的服务理念有差距”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是印发了《关于切实做好乡镇体制改革事项下放（委托）和承接工作的函》，要求县有关单位完善事项下放配置、乡镇做好承接配置，确保下放事项可以在梅州市一体化政务协同办公平台进行收件登记。二是召开了推进乡镇体制改革下放事项承接工作会议，对下放事项承接配置进行讲解并演示。三是督促相关单位向市工建办申请工程建设系统账号，并下发给乡镇使用。四是印发了《关于进一步做好镇级下放事项相关工作的通知》《关于迅速做好基层政务服务标准化规范化便利化有关工作的通知》，督促县有关单位、镇（场）做好下放事项实施工作。五是开展镇级基层“三化”工作检查，确保实现下放的政务服务事项“放得下、接得住、做得好”。六是加强对办件情况监测，对出现影响群众办事效率的情况，通过限期整改等方式督促事权单位整改。七是对效能投诉开展电话回访，真正把差评整改工作当作窗口工作人员加强作风建设、提升服务效能的重要举措。八是每季度定期通报效能投诉情况，倒逼各事权单位不断提高政务服务效能。九是组织开展政务人员作风整顿服务规范考核工作，提升工作人员的服务意识，提高服务水平和质量。

　　（四）12345热线运行管理工作不到位。

　　对“办结工单满意率低，不满意转为满意的工单审核不严格”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是建立大埔县12345政府热线粤政易工作群，形成各部门齐抓共管的工作合力。二是定期梳理、研判、通报热线工单办理情况，加强信息共享互通。三是加强不满意工单审核督办。对问题没有得到解决类工单，退回承办单位二次办理。四是开展末位提醒工作。在全县“双百”工作调度会上通报工单办理情况，对排名靠后的单位在会上说明原因或提请县分管领导启动提醒约谈措施。

　　（五）惠民信息平台管理存在短板。

　　对“对平台填报数据工作指导检查不到位，信息填报存在较多错误，督促整改落实力度不强，推动基层政务公开成效不显著”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织局业务骨干对全县惠民事项进行全方位核查，形成《关于大埔县惠民信息平台2023年上半年公开情况的通报》《大埔县惠民信息平台2023年上半年基层公开核查情况明细表》，督促各单位对公开事项进行查漏补缺，及时修正错误内容。二是督促各单位严格按照“部门收集数据—信息员录入公开—分管领导审核”要求，认真梳理最新的惠民政策和惠民数据，按照惠民公开事项和基层治理公开的更新周期，主动及时公开相关信息。三是提前提醒存在超时隐患的单位及时录入，加大催办力度，确保不出现超时录入。四是强化督办力度。加强惠民事项公开质效监督，及时将问题反馈给相关职能部门，按季度下发平台监督情况通报，并将惠民信息平台公开工作列入各镇（场）年度绩效考核内容。

　　（六）政务服务窗口管理不严格。

　　对“窗口工作人员管理不到位，对分厅的巡查监督管理不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定印发《大埔县政务服务中心运行管理办法》，严格执行进驻人员考勤、请（休）假、外出报备等制度。二是加强大厅日常监督巡查，加强实地巡查和不定时电子巡查，对工作中存在作风不实问题现场指出、批评指正，并及时反馈首席事务代表。三是加强通报，每月将大厅、进驻人员纪律作风等情况进行通报。四是制定下发《大埔县政务服务分厅管理办法（试行）》，指导分厅按照县政务服务大厅运行管理模式，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。五是建立工作群，加强作风建设，提升服务质量，健全政务服务制度。六是不定期到各分厅检查分厅建设情况、运行情况，切实加强监督。                     

　　（七）政务服务大厅建设存在短板。

　　对“落实‘应进必进’要求不到位，同城快递费工费时，执行工程建设项目审批流程打折扣，工建项目在网上申请和办理工作滞后”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是印发《关于梳理完善政务服务事项进驻政务服务中心（分厅）的函》，督促县有关单位对政务服务事项“应进尽进”进行查缺补漏。二是优化办件收取方式，印发《关于停止县政务服务中心同城快递服务的函》，停止同城快递服务。三是已更新市下发的相关流程图，对今后上级有新的要求，将及时更新。四是窗口工作人员主动帮办代办并引导业主通过广东政务服务网工程建设项目审批“一网通办”在线办理平台进行申报办件，切实提高工程建设项目审批“一网通办”比例。五是压实责任，及时发现不足，全力确保工程建设项目审批“一网通办”的比例。

　　（八）对意识形态工作领导不够坚强有力。

　　对“意识形态工作专题研究不到位，2020至2022年度《党组书记述责述廉报告》未将意识形态工作作为重要内容列入述责述廉报告，2020至2022年度《党员干部民主生活会领导班子对照检查材料》无意识形态工作内容，意识形态计划缺失”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织学习《大埔县党委（党组）意识形态工作责任制检查考核和专项督查实施方案》，明确各班子成员的意识形态工作责任。二是修订完善《大埔县政务服务数据管理局意识形态工作计划》《大埔县政务服务数据管理局意识形态工作方案》《大埔县政务服务数据管理局意识形态舆情应对处置办法》，把意识形态工作作为民主生活会、述责述廉和述职报告的重要内容，严格把好关。三是班子成员充分履行“一岗双责”责任，抓好分管领域的意识形态工作。四是去年下半年召开两次党组会议专题研究意识形态工作。

　　第二方面问题：落实党风廉政建设工作责任不到位，整治不正之风有欠缺

　　（九）党风廉政建设工作不到位。

　　对“警示教育工作不到位，对干部职工监管宽松软”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是制定《大埔县政务服务数据管理局2023年度党风廉政建设工作计划》《大埔县政务服务数据管理局2023年纪律教育学习月活动方案》《加强干部职工“八小时以外”监督管理规定（试行）》，切实加强对干部职工的管理监督。二是组织召开了2023年纪律教育学习月动员部署暨廉政警示教育会，积极开展警示教育，以身边事教育身边人。三是组织全体干部职工观看了警示教育片，召开了警示教育会。四是通过召开局党组会议、局务会议、支部大会，组织党员干部学习中央、省、市、县纪委监委有关违反中央八项规定精神和群众身边腐败和作风问题典型案例通报精神，加强党员干部廉洁自律教育。

　　（十）财务管理不规范。

　　对“存在不合规支出，未落实公务卡制度”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织局领导和财务人员学习《行政单位财务规则》《关于全面推进大埔县预算单位实行公务卡结算制度改革的通知》和《关于实施县级预算单位公务卡强制结算目录的通知》等财务管理规定，不断提升财务管理能力。二是修订《大埔县政务服务数据管理局财务管理制度》，进一步健全局机关财务管理规范。三是严格落实公务卡结算制度，提高公务支出的透明度。四是局党组书记对财务人员进行了提醒谈话。

　　（十一）工程管理不规范。

　　对“拆分工程规避财审，工程多付税费，食堂外包支出不规范”的整改进展情况。                                                                                                                                                                                                  

　　整改状态：基本完成。

　　整改过程：一是组织局领导和财务人员学习工程管理和财审、财审税费核定等相关制度，学习《中华人民共和国发票管理办法》，不断提高人员业务素质。二是规范工程建设程序，完善好“项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告”等工作环节。三是规范支出管理，不断完善局机关财务管理制度。四是积极清退多付税费。现已督促承建商退还第一笔税费资金，另一笔税费正在催退中。五是开展提醒谈话。局党组书记对财务人员进行了提醒谈话。

　　（十二）政府采购和固定资产管理不规范。

　　对“执行政府集中采购制度不严格，固定资产登记不到位，随意决策造成资金浪费”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织局领导和财务人员学习政府集中采购制度、《行政事业性国有资产管理条例》和《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》，详细了解梅州集中采购目录范围。二是全面清查已签订的采购合同，严格执行政府采购制度。三是对局固定资产进行全面核查登记，补录入固定资产管理信息系统。四是组织局领导和财务人员学习《大埔县政务服务数据管理局“三重一大”事项决策实施细则》，严格落实“三重一大”事项决策前的调查研究、征求意见等工作。

　　（十三）工会委员会财务管理制度执行不严格。

　　对“违规将行政经费拨入工会账户用于发放消费扶贫福利，工会活动支出不规范”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是修订完善《大埔县政务服务数据管理局工会委员会财务管理制度》。二是组织工会工作人员学习《关于增加一次性节日慰问额度的进一步会消费扶贫行动的通知》《关于继续落实消费帮扶行动助力疫情防控和经济社会发展的通知》《广东省基层工会经费管理实施细则》等文件，加强工会活动管理。三是补提2022年工会经费。四是切实严格按照《大埔县政务服务数据管理局工会委员会财务管理制度》加强支出管理，做到每笔支出都符合财务制度。五是补选工会领导班子成员，调整了相关委员会委员，切实提高工会管理能力。六是切实发挥经审委员会作用，加大监督力度。七是开展提醒谈话。局党组书记对工会正、副主席进行提醒谈话。

　　（十四）履行消防安全职责，规范消防安全不到位。

　　对“落实消防安全主体责任不到位，建筑消防设施形同虚设”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是对安全消防工作及时进行安排部署，进一步明确安全生产负责人。二是对损坏、残旧消防设备及时维修和更换，确保设备正常运作。

　　第三方面问题：落实全面从严治党主体责任不够有力，管党治党偏松偏软

　　（十五）党员教育管理不到位。

　　对“对党员权利义务认识不足，学习流于形式，党员审批程序不规范，入党积极分子培养考察不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是召开支部党员大会和支部委员会，组织相关人员学习了《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《党支部规范化建设指导标准》《发展党员工作手册》《新编基层党务操作手册》，熟悉党务知识，充分认识党员权利和义务。今后将按照《发展党员工作手册》要求，严格操作程序，认真做好发展党员工作，并做好逐个发言记录。二是落实落细“三会一课”制度，严格审核把关会议议题，并认真规范做好会议记录。三是填写完善两位入党积极分子《入党积极分子培养教育考察登记表》中培养联系人意见情况。四是局党组书记对会议记录人员进行了提醒谈话。

　　（十六）党内组织生活不规范。

　　对“民主生活会批评流于形式。存在以表扬代替批评的问题，组织生活会开展不到位”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断提高党组班子成员的思想政治认识。二是严格把关班子及班子成员的对照检视材料，对学习研讨不深入和其他同志的批评意见中没有开诚布公指出问题、以工作建议代替批评意见的，督促返工重写。三是召开了巡察反馈问题专题民主生活会，会上班子成员分别进行深刻的批评与自我剖析，民主生活会开出了“辣味”。四是召开了党员支部大会，会上组织学习了谈心谈话制度，强调严格规范组织生活会工作，做到会前谈心谈话全覆盖。

　　（十七）干部选用不规范。

　　对“提拔考察不够规范，股级提拔的推荐考察纪实材料不规范，股级提拔落实‘凡提四必’不够规范，开展‘一报告两评议’工作不够规范”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织分管领导、人事工作人员学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》等文件，进一步掌握干部提拔（晋升）相关程序，深刻认识“一报告两评议”工作的重要性。二是对提拔股级干部的纪实归档材料进行重新查核，并归档至相应纪实归档材料。三是结合工作实际撰写每年的选人用人专题报告，不断提升选人用人工作水平，杜绝不规范选人用人现象再次发生。

　　（十八）事业编制人事和临聘人员管理不规范。

　　对“干部人事档案审核制度落实不到位，干部人事档案材料制作不规范，部分事业编制人员签订聘用合同不及时，落实临聘人员考核制度有待加强”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：一是组织分管领导、人事工作人员学习《中共大埔县委办公室大埔县人民政府办公室关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》《干部人事档案工作条例》《广东省干部人事档案任前审核办法》《关于进一步加强干部人事档案管理的通知》《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制意见的通知》等文件，不断提高业务水平。二是及时查漏补缺，目前已将干部缺失材料及时归档，并将下属事业单位干部人事档案整理移交人事档案中心，我局将积极配合人事档案中心工作人员做好人事档案专项审核工作。三是与未签订聘用合同以及新调入事业编制人员签订合同，聘用合同已全部归档。四是印发实施《大埔县政务服务数据管理局聘用合同制工作人员（临聘人员）绩效考核方案》，进一步强化聘用合同制工作人员管理，增强工作人员争先创优意识。

　　第四方面问题：落实巡察、审计反馈问题整改不到位。

　　（十九）部分巡察审计反馈问题整改不到位。

　　对“2019年2月，县委巡察反馈‘执行县委、县政府相关决定不及时’和2019年1月，县审计局反馈‘县政管办未办理资产划拨手续’，均涉及原县委党校办公大楼用地未过户问题，截至2023年5月该问题仍未完成整改”的整改进展情况。

　　整改状态：未完成。

　　整改过程：根据县府办《大埔县人民政府关于印发大埔县县直党政机关办公用房权属统一登记工作实施方案的通知》和《大埔县人民政府办公室关于印发大埔县党政机关办公用房管理暂行办法的通知》的意见，县直党政机关房地产权属尚未进行登记的，由县财政局进行登记，有关部门和单位要提供权属登记所需资料。我局将积极配合县财政局做好登记备案工作。

　　三、立足长远长效，不断巩固提高整改成果

　　经过三个月的集中整改，我局党组巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示精神，认真落实大埔县委“1568”思路举措，继续按照县委巡察组的要求，推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，以钉钉子精神持续抓好整改落实，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以实实在在的整改成效推动政务服务和数据管理工作高质量发展。

　　（一）进一步提高政治站位，全面从严治党。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导党员干部不断锤炼对党绝对忠诚的政治品格，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，坚定不移推动党中央决策部署在我县政务服务和数据管理工作领域落地生根。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推进党风廉政建设，持续提高机关党建质量，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，进一步提高干部职工的凝聚力、战斗力、创造力。

　　（二）进一步落实整改措施，建立健全长效机制。坚决把巡察整改作为一项极其严肃的政治任务，久久为功、持续用力。对已经整改完成的工作，继续盯住不放，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。对取得阶段性成效但还需要持续深化的整改任务，加大督促检查力度，坚决改彻底、改到位。强化制度意识，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不健全的制度，进一步规范完善，做到举一反三、标本兼治，切实防止同类问题发生。

　　（三）进一步巩固整改成果，推动政数工作发展。把抓好巡察整改与全面贯彻落实党的二十大精神、贯彻落实党中央和省委市委县委关于政务服务和数据管理工作决策部署结合起来，深入学习领会党的二十大报告中提出的“深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快建设网络强国、数字中国”精神，紧扣“优政、惠民、兴业”目标,以扎实的巡察整改推动工作再提升、作风再锤炼、精气神再提振，深化“放管服”改革，扎实推进“数字政府”改革建设，全力推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”工作，不断提升政务服务水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5188363；邮政地址：大埔县湖寮镇山庄南路县政务服务中心；电子邮箱：dpwbxmxz@163.com。

中共大埔县政务服务数据管理局党组

                                                                                                                                                                                                     2024年1月24日