2024年,我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》及市、县法治政府建设相关部署,立足单位职能,扎实推进法治政府建设有关工作,为加快建设法治大埔贡献一份力量。现总结如下:
一、工作情况
(一)坚持政治引领,强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重点内容,把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。2024年6月7日,局主要负责人主持召开党纪学习教育专题党课,围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》和党的纪律和党的规矩“两个重要概念”进行讲授党课,讲述了《条例》历次修订情况、修订的重要意义、新修订的内容解读,以及党的纪律和规矩的重要内涵等方面内容。二是积极组织班子成员学法、用法,进一步强化法治意识和法治能力,带领干部职工通过广东省干部培训网络学院、学法平台等深入学习习近平法治思想,完成年度学法任务,形成了全局尊法、守法、学法、用法的浓厚氛围。落实依法行政建设责任,坚持把依法行政贯穿营商环境优化和数字政府改革建设全过程,督促引导窗口工作人员依法依规办事,严格办事程序,积极推动政府职能转变,努力营造良好的营商环境,较好地完成年度法治建设各项工作任务。三是加强《中国共产党章程》及相关法律法规学习。要求干部职工充分利用学习强国平台等开展法律法规学习,组织全体干部职工参与广东省国家工作人员学法考试并全部通过,切实增强干部职工的法律意识和能力素养。
(二)认真履行法治建设责任人职责。2024年,局党组书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,压实工作责任,加强党对法治政府建设的领导,将法治政府建设列入局年度重点工作,突出其重要性,增强全局抓好法治建设工作的自觉性,确保法治建设与其他重点工作同部署、同安排、同督促、同落实。局党组会议研究年度法治政府建设工作要点,进一步明确责任股室和工作任务,层层传导压力,以责任落实倒逼法治政府建设任务落实。持续开展法治政府建设示范创建工作,全面提升法治政府建设水平。
二、工作成效
(一)聚焦“双百”工作,持续优化政务服务。一是采取过硬措施抓好“双百”工作。认真落实《大埔县“双百”工作责任制实施方案》,全县1922项政务服务事项实现“应上尽上”、“应进尽进”,其中,1779项可实现全流程网办,全流程网办率为92.46%。采用“调度、研讨、指导、检查”等措施,将每个事项抓实抓细,持续推进“双百”各项工作,确保各项指标持续保持较好状态。2024年全县未出现“红黄牌”情况;粤省心12345热线投诉举报工单办结满意率为98.27%;工程建设项目“网上申请和办理的比例”、不动产一般登记3天办结率和抵押登记1天办结率、商事登记设立中的企业和个体户设立全程网办率均为100%。二是着力推进“极简审批”改革。认真抓好两批共2865项“极简办”事项的落地实施工作;持续在“减跑动”“减环节”上下功夫求实效,颁发了全市第一本居住权登记证明。全力抓好联审联批工作,实现由以前企业找部门到现在部门找企业主动靠前服务转变,协助解决企业提出的诉求45个,目前9个招商项目正有序推进中。同时,在商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、高频民生服务等四个领域,县市场监督、住建、自然资源、公安、人社、医保、社保等7个职能单位严格按照年初制定的改革方案,有序有力推进“极简审批”改革工作,加压推动审批提速、服务提质。三是加强效能监督。坚持办件一律进系统原则,强化数字化监管,确保审批单位按承诺时限办结业务,着力防止出现“红黄牌”情况。对“粤省心12345热线工单办理”等涉企涉民生方面,落实专人负责,特别是对发回重办的不满意工单,及时要求相关单位认真处理、细心答复,用心用情用功解决群众诉求,增进党群干群关系。积极会同县委作风办、县纪委监委党风政风监督室常态化开展督查,助推“双百”工作有序开展,营造良好的营商环境。同时,发挥好政务服务监督员作用,通过走访窗口、模拟办事等形式,持续为民“找茬”,倒逼职能部门转作风、提效能、优服务。四是强力宣传推动。制定印发《大埔县政务服务和相关政策系列宣传工作方案》,对全县政务服务和相关政策系列宣传作统一安排部署;制作并播出政数、公积金、公安、市场监管、社保、住建、税务、民政、医保、自然资源、湖寮镇等11期专题视频,以群众喜闻乐见的方式宣传政务服务工作和数字政府建设成果,提高群众的知晓率,便利更多的群众和企业办事。
(三)突出工作重点,有序推进“百千万工程”建设。一是抓好信息化建设工作。加强与县百千万指挥部办公室的沟通联系,发挥好工作专班作用,2024年,召开2次专班工作推进会,对全县信息化建设专班工作进行部署,进一步压实工作责任,全力推进信息化建设工作。扎实做好“百千万工程”数字资源保障工作,积极组织县镇村三级部门高质量做好“百千万工程”数字资源的常态化更新报送。目前,县级20个、镇级5个、村级2个视频已全部完成;全县接入视频总数841个,覆盖率100%,在线率95%;已完成各镇无人机的部署工作。二是抓好“三化”建设。持续抓好基层政务服务“三化”建设,重点抓好4个典型镇和24个典型村的政务服务场所完善提升。公布并认真抓好下放镇级共计486个事项的落地实施工作,推动政务服务事项进驻政务服务场所集中办理,实现“就近办”。基本建成县、镇、村三级帮办代办服务体系。抓好业务指导,单位主要负责同志、分管负责同志及业务股室骨干到相关镇、村10多次,开展业务督导,确保事项“放得下、接得住、做得好”。三是抓好招商引资信息发布。积极参与招商引资信息平台试点工作,发布招商资源数33项,涵盖产业园区、地块、楼宇、厂房和本地招商项目,助力全县招商引资工作。
(四)围绕目标任务,做好数字政府建设。一是深化“粤系列”应用推广。全县实名注册粤省事人数已达41.86万人,2.8万多个市场主体全部完成了“粤商通”商事主体实名注册,粤政易开通人数1.5万多人。二是有序推动编目挂接工作。截至目前,我局协调各级各部门在该平台编目挂接本地数据目录733个,其中视频类数据目录,1个、数据库类数据目录2个、前置机类数据目录1个,电子证照类数据目录15个,系统库表类数据目录17个,文件类数据目录697个。三是做好网络安全工作。制定印发《关于建立大埔县“数字政府”网络安全工作机制的通知》《大埔县数字政府网络安全指数整改提升工作方案》,进一步压实网络安全主体责任,筑牢网络安全防线。4月底至5月中旬,联合县委网信办、公安局网警大队到县水务局、县市场监管局、县应急管理局、县教育局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局、县住建局、县卫健局、县政数局等10个县直单位开展网络安全检查。召开大埔县2024年数字政府网络安全业务培训会,对做好今年数字政府网络安全工作以及梅州市2024年网络安全攻防应急演练常态化活动进行了专门部署;培训会还邀请中国电信梅州分公司驻点市政数局网络安全专家进行授课,不断提高网络安全理论,提升管理能力和水平。
(五)创新工作举措,不断提高网办实办率。一是开会研究部署。召集县公安局等13个县职能单位,召开了大埔县高标准全流程网办政务服务事项落地实施推进会,对工作进行安排部署,确保落到实处。二是完善配套设施。依托广东省政务服务事项管理系统,对县级实施的76项高标准全流程网办事项实行目录管理、动态管理,并完成审批平台配置等工作。在县政务服务中心1至4楼均设置了网上办事服务区,并配备引导员和相应的硬件设备,引导企业和群众体验网办流程。同时,深化开展“局股长走流程”活动,不断优化政务服务环境。
三、存在不足
主要还是学习和宣传方式还不够丰富,在法律法规学习宣传教育中,多采用文件传达、会议学习等传统方式,宣传的针对性和实效性不足;法治宣传的载体形式不够丰富,法治宣传手段仍停留在传统媒介上,例如LED显示屏和宣传栏海报宣传,缺乏互动性。
四、2025年工作计划
(一)全面贯彻落实习近平法治思想,着力提升法治理论水平。以习近平法治思想为指导,落实学法制度,丰富学习形式,多措并举开展法治思想学习活动,加强对党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想以及法律法规的深入学习领会。
(二)持续优化政务服务。根据企业群众需求增加便民设施,提供多种便捷服务,不断推进全流程网办和“极简审批”改革。不断拓宽政务服务一码统入应用场景,提高线上线下融合深度。
(三)持续强化法治宣传教育。不断强化法治宣传教育工作,提高全体干部职工和办事群众的法治意识。通过集中学习教育、法治主题宣传日等形式加强对全局干部的普法宣传教育。通过法治宣传栏、政务大厅电子显示屏等渠道,向前来办事的群众普及宣传更多法律知识,提高大家学法用法的法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,为大埔建设法治政府创造更加良好的法律环境。