原文链接：大埔县人民政府办公室关于印发大埔县“三旧”改造项目拆迁安置补偿标准操作指引的通知

　　为进一步指导大埔县“三旧”改造项目拆迁安置补偿工作，维护公共利益，推动“三旧”改造工作科学、有序、顺利开展。结合大埔县实际，制订《大埔县“三旧”改造项目拆迁安置补偿标准操作指引》（以下简称《补偿标准》）。现将《补偿标准》解读如下：

　　一、制定背景

　　随着“三旧”改造工作发展，拆迁谈判已成为制约大埔县城市建设进一步发展的瓶颈。各地区存在经济和人文的差异，大埔县各“三旧”改造项目如何制定出公平合理的拆迁补偿标准，目前仍无定论。因此，对“三旧”改造拆迁补偿标准进行研究具有必要性和紧迫性。

　　根据《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号）、《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）、《梅州市人民政府关于印发<“三旧”改造实施办法>的通知》（梅市府〔2020〕10号）等规范性文件的规定，经大埔县人民政府同意，结合我县实际，现就大埔县土地、房屋拆迁补偿及安置等问题，制定本规定。

　　二、制定依据

　　1.《中华人民共和国民法典》

　　2.《中华人民共和国土地管理法》

　　3.《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）

　　4.住房和城乡建设部《关于印发<国有土地上房屋征收评估办法>的通知》（建房〔2017〕77号）

　　5.《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号）

　　6.《广东省人民政府关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》（粤府〔2019〕71号）

　　7.《广东省实施 <中华人民共和国土地管理法> 办法》

　　8.《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的实施意见》（梅市府〔2010〕25号）

　　9.《梅州市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》（梅市府〔2021〕4号）

　　10.《梅州市人民政府关于印发<“三旧”改造实施办法>的通知》（梅市府〔2020〕10号）

　　11.《大埔县人民政府办公室关于印发<大埔县征收土地地上附着物和青苗补偿标准规定的通知>》（埔府办〔2021〕4号）

　　12.其他相关法律法规、政策文件等。

　　三、《补偿标准》制定的必要性

　　（一）在市场主导模式下，缺乏补偿标准的政策指引，被拆迁人的心理预期较高，补偿方案的协商难度大，补偿标准乱象的状况普遍。

　　（二）解决“三旧”改造过程中的拆迁补偿利益纠纷，有效推进“三旧”改造项目实施，对“三旧”改造拆迁补偿标准进行研究和设计极具必要性，动迁问题的化解也将有利于将大埔县“三旧”改造推向新的阶段。

　　四、《补偿标准》制定内容

　　《补偿标准》的主要内容包括：

　　1.房屋拆迁安置补偿标准：包括旧村庄改造、旧城镇改造、旧厂房改造、搬家（迁）补助费、评估机构的选择、奖励办法、公益性服务设施安置补偿规定、国有资产的处置办法、被拆迁房屋属性认定、在建工程、未形成房屋的土地及已建成房屋剩余用地面积的补偿、可补偿建（构）筑物的时间界定、其他。

　　2.地上附着物和青苗补偿规定。

　　3.《补偿标准》有效期。

　　五、使用范围

　　《补偿标准》适用范围为大埔县辖区内全部土地，即大埔县所辖14个镇（湖寮、百侯、枫朗、大东、高陂、光德、桃源、大麻、三河、银江、洲瑞、茶阳、西河、青溪）和丰溪林场，镇、场下设256个村委会（居委会），其中村委会245个、居委会11个。

　　六、主要特点

　　（一）《补偿标准》涉及范围广。涉及旧村庄、旧厂房、旧城镇的补偿。

　　（二）分析珠三角核心地区拆迁补偿标准和梅州市其他地区的补偿标准，尤其是周边县区的补偿标准。汲取其他地区标准的可借鉴之处，完善大埔县的标准体系。

　　（三）填补了本领域规范性文件的空白，为进一步编制“三旧”系列文件奠定基础。