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大埔概况

  基 本 概 况  【位置面积】 大埔县位于广东省东北部、韩江中上游,地处北纬24°01'~24°41'、东经116°18'~116°56'之间,东和北紧靠福建省漳州市平和县和龙岩市永定区,东南连接潮州市饶平县,西依梅县区、梅江区,南邻丰顺县和潮州市潮安区。全县区域总面积2467平方千米。其中山地面积298万亩,耕地24.759万亩,是典型的“八山一水一分田”的山区县。大埔有“三区六乡”(三区:中央苏区、革命老区、边远山区,六乡:文化之乡、华侨之乡、世界长寿乡、中国青花瓷之乡、中国名茶之乡、中国蜜柚之乡)之称。县城建成区面积7平方公里。  【建置沿革】 大埔县建置于东晋义熙九年(公元413年)。秦汉时属揭阳县地。东晋义熙九年立义招县,属义安郡。隋大业三年(607年)改义招为万川县。义招、万川县治均设在湖寮(古城)。唐武德四年(621年)废万川并入海阳县,属潮州。历宋、元及明前期,仍属海阳县光德乡。明成化十三年(1477年)立饶平县,县地域属之。明嘉靖五年(1526年)析饶平县之清远、 洲二都重置县,改名大埔县,县治在茶阳,属潮州府。民国3年(1914年)隶潮循道,民国25年(1936年)属广东第六行政督察区。1949年中华人民共和国成立后,先后属兴梅专区、粤东行政区、汕头专区。1965年隶属梅县专区,1983年属梅县地区,1988年属梅州市。1961年春,县治由茶阳迁至湖寮五虎山北麓。  【行政区划】 2019年,大埔县辖14个镇(湖寮、百侯、枫朗、大东、高陂、光德、桃源、大麻、三河、银江、洲瑞、茶阳、西河、青溪)和丰溪林场,镇、场下设256个村委会(居委会),其中村委会245个、居委会11个。  【人口·民族】 2019年,大埔县总人口56.47万人,常住人口38.6万人。全县人口主要为汉族,兼有蒙古族、回族、藏族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族等26个少数民族的少量居民。全县语言属客家方言,光德镇九社、高陂镇埔田等村间有漳州、潮州语。祖籍大埔的华侨、华人有近50万人,素有“华侨之乡”美称。  【气候特点】 大埔县属亚热带季风气候。2019年,大埔县年平均气温22.3℃,比历年平均气温高1.2℃;年总降水量1446.4毫米,比历年雨量少85.2毫米,年降水量≥0.1毫米降水日数132天,比历年多26.2天;年日照时数1740.3小时,比历年少48小时。年极端最高气温38.9℃,出现在7月16日,年极端最低气温1.6℃,出现在12月8日。最冷月(12月)平均气温与历年同期平均偏高1.6℃,最热月(7月)平均气温比历年同期平均偏高0.7℃。一日最大降水量67.4毫米,出现在3月9日。2019年,平均气温正常略偏高,年降雨量偏少,年日照时数较历年偏多。据大埔县三防办统计,2019年无灾情。  【物产·资源】 大埔县水力资源丰富,理论蕴藏量为70万千瓦,可开发量为53.1万千瓦,已开发39.95万千瓦,是全国水电农村电气化县。矿产资源主要有铁、镍、铅、锌、钨、钼、锡、铜、金砂等金属矿;有磷、水晶石、长石、石英石、瓷土、紫砂陶土等非金属矿。瓷土储量4.38亿吨,紫砂陶土储量超1亿吨,有近800年制作陶瓷的历史,大埔青花瓷、高陂陶瓷产品远销欧美、中东及东南亚等110个国家和地区,是“陶瓷之乡”。土特产主要有天然矿泉水、瓷器、蜜柚、茶叶、烟叶、金针菜等,还有各式各样的风味小吃,有“中国青花瓷之乡、中国蜜柚之乡、中国名茶之乡、世界长寿乡、中国小吃名县、全国重点产茶县2018年国家级电子商务进农村综合示范县”的称誉。西岩乌龙茶、大埔青花瓷被列入国家地理标志保护产品。大埔蜜柚、大埔乌龙茶被列入国家农产品地理标志。  【地貌·河流】 大埔县为“八山一水一分田”的边远山区,森林覆盖率78.87%。县境山脉大部分为北南走向,四周高,中间低,层峦起伏,千岩万壑,纵横交错,海拔千米以上的山峰有27处,均散布于四周边陲,最高峰为西南部银江镇的明山嶂银窿顶,海拔1357米,最低处是高陂镇黄竹居的韩江岸,海拔26米,中部丘陵广布。综观全境,海拔500米以上的中低山约占10%,海拔100—500米之间的高中丘约占80%,海拔100米以下的低丘、小盆地约占10%。境内溪河特多,地处韩江流域、梅江水系,有规模以上(500平方千米以上)河流5条,大埔韩江总长46.86千米,集雨面积965.68平方千米;大埔梅江总长18.57千米,集雨面积129.89平方千米;大埔汀江总长41.35千米,集雨面积641.06平方千米;大埔梅潭河总长83千米,集雨面积678平方千米;大埔漳溪河总长33.82千米,集雨面积158.52平方千米;规模以下(500平方千米以下30平方千米以上)河流19条,总长392.18千米,集雨面积1414.89平方千米。水库48宗,总库容1.18亿立方米,重点山塘170座。  【人文】 大埔县民间艺术丰富,是“中国民间艺术之乡——花环龙之乡、中国民间文化艺术之乡——广东汉乐之乡”。广东汉乐被列入国家级非物质文化遗产名录。大埔是革命老区,是广东省首个中央苏区县。大埔县是“全国文化先进县、第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国文明县城”,百侯镇、茶阳镇、三河镇是“中国历史文化名镇”,百侯镇侯北村是“全国文明村”。大埔钟灵毓秀,人杰地灵,素有“文化之乡”美称。“父子进士”(饶相、饶与龄),“一腹三翰林”(杨缵绪、杨黼时、杨演时),“兄弟三将军”(范汉杰、范剑江、范作人),一县同期“四位省主席”(罗卓英、吴奇伟、范汉杰、赵公武),“父子两总理”(李光耀、李显龙)被传为佳话,更有中国民族工业之父张弼士、中国首任驻日公使何如璋、中国共产党早期革命活动家罗明、中山大学首任校长邹鲁、首届感动香港十大人物之一的田家炳和现代著名作家杜埃、碧野以及“两院”院士郑度、饶芳权、杨文采、邱冠周、蒲慕明、涂善东等杰出人物。  【旅游】 大埔县主要旅游景点有全国红色旅游经典景区“八一”起义军三河坝战役纪念园,6处全国重点文物保护单位(茶阳“父子进士”牌坊、大东花萼楼、湖寮泰安楼、西河光禄第、百侯肇庆堂、三河中山纪念堂),2个国家AAAA级旅游景区(泰安楼客家文化旅游产业园、百侯名镇旅游区),7个国家AAA级旅游景区(坪山梯田旅游区、张弼士故居旅游区、富大陶瓷工业旅游区、三河坝战役纪念园、大埔县江畔人家休闲旅游度假区、李光耀祖居旅游景区、大埔西河北塘乡村旅游区),明朝兵部尚书翁万达墓,茶阳古镇,广东省丰溪自然保护区,粤东名胜万福寺,大埔阴那山国家森林公园,双髻山省级森林公园,田家炳祖居拱辰楼等,是“中国十大文化休闲基地、中国特色旅游休闲度假胜地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、十佳中国最美的小城、中国绿色生态•蜜柚示范县、中国深呼吸小城100佳、中国最美丽县、国家重点生态功能区、2017年度中国最美茶乡、新时代•中国最佳生态康养旅游名县、最美中国旅游县、中国文旅融合特色创新示范区”。  【森林资源】 大埔县境内群山环抱,有“山中山”之称,溪流众多,故古时曾以“万川”作县名。较为著名的有阴那山国家森林公园、双髻山省级森林公园。  丰溪省级森林公园、双髻山省级森林公园、阴那山、西岩山、韩江、汀江、梅潭河等山水森林资源。丰溪省级森林公园以珍稀动植物、溪流飞瀑众多、原始森林神秘为特色;阴那山以奇峰秀石、古木幽径为特色;双髻山以天然石岩石洞、摩崖石刻为特色;西岩山以烟云树海、万亩茶园为特色;韩江以三江汇流、两岸青山耸翠、风景如画之“韩江画廊”为特色。  历史  明嘉靖五年置大埔县。因明置大埔县时,设治于大埔村。据《大埔县志》:“大埔,盖俗称,平旷高原,仅宣果瓜蔬麻者曰埔;自茶山(旧县治)之麓,弥望平原,无虑数百顷地,总呼为埔。”  大埔县属山区县,“地无三里坪”,故有“山中山”之称。这里是客家人结庐聚居的密集地方。据清乾隆年间通进士杨赞烈《邑名音义考》释:“邑曷为大埔名。盖俗呼水宜稻者曰田;呼平旷高原宜瓜果蔬麻者曰埔。埔者俗单俗字。字书尚未收者也……茶山之麓,弥望平原。无虑数十百顷地。总呼曰埔;埔固块莽矣哉。大埔之名,俗所由称也。”其意是以江河两岸冲积的坝地和山地、旱地之广取名。  大埔县名的来历,在旧志记载中有两种说法:第一种是以大埔村得名。  清乾隆四年(1739)张廷玉撰的《明史·地理》记载:“大埔,嘉靖五年以饶平县大埔村置析滦洲、清远二都益之。”民国二十年(1931),吕世斌撰、柯昌泗检署的全国《今县释名》载:“明嘉靖五年,以饶平之大埔村置县因以得名。”第二种说法是乾隆九年(1744)《大埔县志》载杨缵烈《邑名音义考》云:“邑曷为以大埔名?盖俗称有水宜稻者曰田;呼平旷高原仅宜瓜果疏麻者曰埔……埔者俗音俗字,字书尚为补收者也……。茶山之麓,弥望平原,无虑数十百顷地,总呼曰埔。埔固坱莽矣哉。大埔之名,俗所由称也。当时建斯邑者即以斯名名邑云。”  大埔的得名,还有个来由,据县志记载:当时,有位乡贤宋大布先生,乐善好施,爱民如子,崇文尚武,平等待人,其道德风范,皆为群伦表率。他在乡数十年,按封建时代,富豪之家,食必猪鱼酒肉,衣必绫罗绸缎;但他却与平民一样,身穿布衣,素食饮淡。在他的长期影响下,乡里土淳民朴,俭约为乐。许多富人,亦弃艳就素,改穿粗布衣裳,乡里仁风日盛,誉播邻里。宋大布去世后,乡人即把其出生地改名“宋公塘”。嘉靖五年(公元1526年),划地置县,乡人为纪念大布先生的仁举美德,联合呈请上头,命名为“大布县”。后因朝中有争议,为讨好两方,改名为谐音的大埔县。  大埔历史悠久,已先后发现多处属于新石器晚期的文化遗址和商墓群,证明早在4000多年前就已有人群聚居。县志载:远自夏商周3代,大埔为扬州南裔地,秦汉时属揭阳。  东晋义熙九年(413年)立义招县。  隋大业三年(607年)改义招县为万川县。义招、万川县治均设在湖寮(古城)。  唐武德四年(621年)万川并入海阳县(今潮安)。  此后,历宋元及明前期,均为海阳县光德乡。  明成化十四年(1478年)立饶平县,大埔为饶平地。明嘉靖五年(1526年)分饶平县的清远等2都置县,改名“大埔”。  清乾隆三年(1738年)分出白芒畲、箭竹洋、下畲子、塘子腹、风吹[石示]、青麻园等6处新设丰顺县。  1949年解放后,先后属兴梅专区、粤东行政区、汕头专区。1958年撤丰顺县,划潭江、黄金、[阝留]隍、大龙华等4个公社归大埔县;1960年复设丰顺县,上述四个公社归还丰顺。明重置大埔县时县城驻茶阳,1961年春,县治由茶阳迁至湖寮镇五虎山麓,隶属梅县地区,1988年归属梅州市。  社会经济发展状况  建国前经济状况  (一)工业基础十分薄弱。县内丰富的水力资源根本没有得到开发利用,一宗水电站也没有。茶阳、高陂曾办私营小火力发电厂,至1949年仅剩一个高陂大明电灯厂。手工业工人以简陋的生产工具和小作坊生产方式从事加工业务。大埔虽有“陶瓷之乡”之称,但陶瓷生产亦长期停滞在家庭手工小作坊状态,生产发展缓慢。建国前夕,除分散在各乡村的家庭瓷厂,几家私营烟丝厂和虎山中学的一家小型印刷厂外,别无其他工业。1949年全县工业总产值只有749.83万元。  (二)农业处于衰落境地。农业生产条件差,引水蓄水仅有小陂圳和平塘等,灌溉面积只占水稻面积的三分之一。粮食产量低,而且极不稳定。1949年粮食总产量3.6万吨,平均亩产90.7公斤。  (三)交通运输落后。至建国前夕,县内还没有一条通车的公路,虽有韩江、汀江、梅江航道之便,而机动船舶仅占船舶总数的5%,运输能力甚低。1949年客运量13.52万人次,周转量138.4万人公里;货运量7.82万吨,周转量149万吨公里。  (四)物价暴涨。特别是1946年以后,国民政府滥发钞票,货币急剧贬值,通货膨胀,商家囤积居奇,物价一日数涨。粮食价格上涨更甚,1949年4月,大米每石(90公斤)为80万元(金圆券),比1948年11月130元上涨6100多倍。其间市场一片混乱,概以大米、银元、港币交易。  建国后经济发展  建国39年来,大埔的经济建设,大体分5个不同时期。  第一个时期是1949—1957年,即三年经济恢复和第一个五年计划时期。这个时期,经济发展较快。前三年,许多工农业产品达到或超过抗日战争前的历史最高水平,胜利完成经济恢复时期的任务。后五年,完成土地改革,进行对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,着重发展农业、林业和轻工业,兴建赤山瓷厂、印刷厂、松香厂、农机修造厂、彩瓷厂、陶瓷原料厂、酒厂等一批地方国营工业。这八年,农业连年增产,工业开始起步,出现经济全面繁荣的局面。1957年,全县工农业总产值5879.81万元,比1949年增长54.55%,平均每年递增5.6%。这是大埔社会经济发展的第一个“黄金时期”。  第二个时期是1958—1962年第二个五年计划时期。这个时期,经济发展遇到严重挫折。在1958年开始的“大跃进”和人民公社化运动中,虽然兴建了一批工厂,但由于忽视客观经济规律,各行各业都犯了高指标、“共产风”、浮夸风等“左”的错误,加上连续三年的自然灾害,粮食大幅度减产,1961年农业总产值下降至3078万元,这是建国后产值最低的一年。工业产值下降。仅1962年全县精简职工、压缩城镇人口,共压缩吃商品粮的5491人回农村参加农业生产。这一时期,粮食匮乏,商品奇缺,物价猛涨,国民经济和人民生活都发生严重困难。1962年,工农业总产值5200.69万元,比1957年下降11.55%,平均每年递减2.43%。  第三个时期是1963—1965年三年调整时期。这一时期,贯彻执行中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,大力压缩基本建设投资,对一部分不具备生产条件的工业企业实行“关、停、并、转”,一部分已转为国营的企业恢复为集体所有制;并实行以生产队为基本核算单位,减少粮食征购,进一步开放农村集市贸易,各行各业支援农业,使遭受破坏的经济得到迅速恢复和发展。至1965年,工农业总产值6807.81万元,比1962年增长30.9%,平均每年递增上升到9.39%。  第四个时期是1966—1976年“文化大革命”的动乱时期。这一时期,政治运动不断,在农村搞所谓“割资本主义尾巴”,限制社员的多种经营和家庭副业,在分配上实行政治评分等等,严重影响农民的积极性,农业生产发展缓慢。在工业方面,生产仍有所发展。1976年,工农业总产值1.02亿元,比1965年增长49.76%,平均每年递增3.7%。  第五个时期是粉碎“四人帮”后,特别是中共十一届三中全会以后的经济建设新时期。这一时期,拨乱反正,纠正“左”的错误,把工作重点转移到经济建设上来,贯彻执行中共中央改革开放政策,全县城乡逐步推行经济体制改革,建立多种形式的经济责任制,加快了经济发展步伐。从1980年起,在农业方面,逐步实行联产承包责任制,调动了农民积极性。1986年大埔被列为全国重点贫困县,国家先后投放扶贫专项贴息贷款1600多万元,加快农业的开发和乡镇企业的发展;在工业和财贸战线,实行厂长、经理经营承包责任制,扩大企业自主权,全县工农业生产遂持续稳定发展。1988年工农业总产值2.34亿元,与1978年相比增长1.1倍,平均每年递增7.8%;社会总产值5.34亿元,增长2.9倍;国民生产总值3.27亿元,增长2.86倍;国民收入2.75亿元,增长2.7倍。这是大埔社会经济发展又一个“黄金时期”。但这一时期,亦曾因基建投资过大、信贷失控、市场物价大幅度上涨,部分行政、事业单位插手经商,在兴办计划外企业上亏损或失误,而导致2000多万元的银行贷款沉淀,给全县经济发展带来一定影响。  建国后的70年,大埔进行生产关系变革和经济建设,尽管历程曲折,但经济仍然以较快的速度向前发展。  经济发展在提速,经济结构在优化  大埔虽是经济欠发达的广东省边远山区县,但经济发展也在发力提速。近几年,大埔县立足于国家重点生态功能区的定位,认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路,朝着“打造梅州康养文旅融合之星,建设宜居宜业宜游生态县”的发展目标,以振兴发展为第一要务,着力发展特色现代农业、文化旅游产业、大健康产业、陶瓷电力产业以及培育新兴产业,奋力开创全面建成小康社会新局面,推动全县经济社会经济平稳健康发展。具体表现在以下七个方面:  【国民经济】 2019年,大埔县经济社会保持平稳发展。全县生产总值92.51亿元,同比增长5.5%,增速排在全市第一;规上工业增加值10.74亿元,同比增长15.3%,排在全市第一;固定资产投资71.53亿元、社会消费品零售总额64.48亿元、贸易出口总额2.43亿美元,分别同比增长2.3%、9.3%和3.95%;本级一般公共预算收入7.04亿元。  【产业发展】 2019年,大埔县加快构建绿色产业体系,发展“五大产业”,三次产业比例为26:27:47。农业增加值增长3.8%,大埔蜜柚入选广东省特色农产品优势区、获评“中国气候生态优品”,大埔乌龙茶入选全国名特优新农产品名录,湖寮、枫朗镇分别被认定为省级蜜柚、茶叶专业镇。省级蜜柚现代农业产业园核心区2家企业(大埔县通美实业有限公司、广东顺兴种养股份有限公司)建成投产,成功创建省级茶叶现代农业产业园。农业科技园区入选第五批广东省农业科技园区,建立全省唯一一家以“柚子医药深加工”为研究方向的院士工作站。新增省、市农业龙头企业6家、农民专业合作社53家、家庭农场59家。创建广东省全域旅游示范县,新增全国重点文物保护单位5处、中国传统村落18个。大埔县被评为“最美中国旅游县、中国十大特色休闲县市、中国文旅融合特色创新示范区”,西河镇北塘村入选“首批全国乡村旅游重点村”、获评“广东十大美丽乡村”,百侯镇入选“首批广东省旅游风情小镇”,青溪镇入选“广东十大绿美森林小镇”,北塘艺术部落、广东汉光超顺农旅园入选“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。全县接待游客721万人次、旅游收入42.38亿元,分别同比增长10.58%和12.23%。县城工业小区被认定为集聚区、享受省级产业转移政策,陶瓷产业基地被认定为国家级外贸转型升级基地,高陂陶瓷文化创意产业园成功创建省级文化产业示范园区,成立省科学院梅州产业技术研究院大埔产业创新中心暨稀土光电功能陶瓷研发应用实验室。全年全县陶瓷产值15.6亿元、电力产值19亿元,分别同比增长4.5%和34.7%。大健康产业加快发展,成功创建“世界长寿乡”,“世界长寿乡健康产业发展联盟秘书处”落户大埔,成立西京消化病医院大埔整合医学中心,瑞山生态旅游度假村入围首批省级森林康养基地。新兴产业加速发展,引进顺丰速运共建物流集散中心,国家级电子商务综合示范项目扎实推进。金融服务实体经济力度加大,存贷比提高至52.6%。  【重点项目】 2019年,大埔县抓好总投资411.83亿元、年度投资计划89.45亿元的119项重点项目建设,全年完成投资75.73亿元。积极争取上级资金,到位中央和省补助资金13.6亿元,地方政府债券11.69亿元。全年完成交通公路投资38.65亿元。大潮高速公路(含大漳支线)无障碍施工,完成年度投资19.2亿元。大埔至潮州港铁路专用线项目列入国家铁路专用线重点项目。湖寮至枫朗、银江坑口至高陂公路改建等工程扎实推进,动工建设三河至大麻、三河至梅县松口、茶阳至青溪路面改造和枫朗至高陂段改建以及农村公路安全生命防护工程。水利、能源、信息等基础设施项目建设加快。韩江高陂水利枢纽工程完成年度投资计划、基本完成征地拆迁任务,安置区建设扎实推进。“光网城市”建设加快,光纤入户率92%。完成电网建设年度任务,农村电网加快改造,建成新能源汽车充电桩45台。  【三大攻坚战】 2019年,大埔县坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树立长期过“紧日子”思想,“三公”经费实现只减不增。规范政府举债融资行为,全年无新增隐性债务。非法集资、P2P网贷等风险整治扎实推进。房地产领域社会矛盾专项治理成效明显,房地产市场总体平稳。坚决打好脱贫攻坚战。累计投入6.04亿元,实施到村项目2600多个、到户项目13.4万个。全县贫困人口脱贫率99.96%,省定相对贫困村退出53个、退出率92.98%,1.04万人达到相对贫困人口退出标准、退出率96.52%。坚决打好污染防治攻坚战。完成中央环保督察“回头看”和省环保督察案件整改任务。县城空气质量优良率100%。河(湖)长制全面落实,“五清”“清四乱”专项行动成效明显。县级和46个镇级饮用水水源地水质达标率保持100%,国考和省考断面年平均水质达标率、优良率均为100%。11座镇级垃圾填埋场完成整治验收,城镇生活垃圾无害化处理率100%。建成镇级生活污水处理设施5座、村级11座。梅江蓬辣断面等3个水质自动站建成投入使用。  【改革创新】 2019年,大埔县“放管服”改革取得新成效,“减证便民”深入开展,办事时限进一步压缩,全县656项行政许可和公共服务事项办理时限比减58%。12个公共服务事项办理权限下放至镇(场)。“数字政府”建设加快推进,167项可查询事项进驻“粤省事•梅州”移动政务服务平台。实施企业开办“无费县”,实现“零成本”。全县新登记各类市场主体719户,增长3.64%。党政机构改革完成,事业单位分类改革扎实推进。完成中小学教师“县管校聘”改革。医药卫生体制改革稳妥推进,4家县级公立医院综合改革基本完成,“三医联动”改革、医联体建设推进加快。高陂镇行政综合试点改革成效明显。深入实施创新驱动战略,制订出台进一步促进科技创新若干政策措施,新增国家级高新技术企业13家、省级科技型中小企业25家。  【城乡环境】 2019年,大埔县实施“十村示范、百村整治”工程,打好农村人居环境整治硬仗,西河镇“十村联动”等7大连片示范工程建设扎实推进,大麻镇“六村共同缔造”被住建部定为“美好环境与幸福生活共同缔造活动”试点。实现村庄规划全覆盖,全县245个行政村通过“三清三拆三整治”县级考核验收。三河旧寨、枫朗大埔角、茶阳太宁3个红色村党建示范点建设成效明显。推进厕所革命,农村无害化卫生户厕普及率99.3%,建成公厕400座。245个行政村垃圾收集点和卫生保洁覆盖面100%。建设、改造提升“四好农村路” 360千米,1486个自然村实现集中供水。垦造水田全部进场施工,拆旧复垦推进顺利。县农业农村局被评为全国农业农村系统先进集体。完成《大埔县城市总体规划(2018—2035)》修编初稿。通过省文明城市复评和国家卫生县城省级“暗访”。奥园城市综合体等16个亿元项目扎实推进。完成西环路等9条市政道路改造提升工程。西湖公园完成清淤。县垃圾填埋场除险加固防渗漏项目动工建设。城区绿化覆盖率提高至46.5%。高陂青花瓷小镇核心区提升工程已基本完成,百侯历史文化小城镇、三河红色小城镇基本完成规划编制。    【民生福祉】2019年,大埔县民生投入占财政支出八成以上,十件民生实事基本完成。全体居民人均可支配收入1.97万元,同比增长7.7%。社会救助、医疗救助、慈善、志愿服务、养老服务、残疾人等工作取得突破,县福利院被省民政厅评为县级四星级养老机构。发放住房租赁补贴144户,完成201户农村危房改造。城东实验学校、虎山中学两翼改建、教师发展中心综合楼和高陂实验学校建设有序推进。投入资金近12亿元推进医疗基础设施建设,大埔县中医医院和120急救中心综合楼建成投入使用,县妇幼保健院及慢性病防治院门诊楼竣工验收,县人民医院(二期)改(扩)建工程扎实推进,232间村卫生站规范化建设完成,新建的西河、茶阳卫生院投入使用,“卫生两基示范镇”通过验收,建成各类医联体14个,创建省卫生镇3个、卫生村48个。城镇新增就业2058人,年末城镇登记失业率为2.61%。推进平安大埔、法治大埔建设,群众安全感位居全省第三、全市第一,西河司法所获“全国模范司法所”称号。改革和加强应急管理,安全生产防范治理能力得到增强。国防动员、人民防空、兵员征集和双拥、退役军人事务等工作扎实推进,三河坝战役烈士纪念碑入选全国爱国主义教育示范基地,三河坝战役纪念园管理处被评为全国退役军人工作模范单位。妥善应对非洲猪瘟,稳控市场价格。打私打假扎实有效。关爱妇女儿童,促进人口均衡发展。全民健身扎实开展。完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查。妥善化解一批信访案件。 文化艺术  语言  县境语言属客家次方言。全县大致可分5个方言区:其一是百侯、湖寮;其二是岩上、西河、茶阳、青溪、长治;其三是三河、大麻、英雅、银江;其四是高陂、古野、洲瑞;其五是桃源、光德、平原、枫朗、双溪、大东。除光德镇九社、古野乡蒲田分别在内部兼讲漳州、潮州话外,全县通行客家话。但由于受邻县方言的影响,县内各地之间的方言声调又不尽相同,各有特点。如“包车”一词,湖寮人念“bāochā”。高陂人念“bàochā”,枫朗人念“báochà”,又如“看望(或拜访)你”,湖寮人说作“捞吾(lāo )”,百侯人说作“捞衡(lāo hén)”,茶阳、西河、大麻等处人说作“喇吾(lá )”。  代表本县方言的是湖寮方言。  大埔方言与普通话差别较大,在2500个常用汉字中,真正与普通话读音完全相同的不到20%,如:同、持、斯、资、烧、志等。  风俗  大埔山多田少,经济发展缓慢,人民生活较为艰难,故男子多外出谋生,女人居守持家。在千百年的繁衍生息过程中,逐渐形成了特有的风俗。  建国后,经济基础和上层建筑发生了根本变化,它规定和影响着风俗的嬗变。一些为封建剥削阶级服务的习俗已被革除,如切除了妓院、赌场、烟馆等社会“毒瘤”;原先那些适应封建社会生产方式而形成的生产、生活习俗有所变更;迷信日渐革除。随着社会的进步和群众科学文化素质的提高,人们崇尚物质文明和精神文明,观念在不断更新,新的社会风俗也正在逐步形成、完善。  文物单位  泰安楼是广东省文物保护单位,它建立于清乾隆28年(1764年),其座东北向西南,砖石木结构。楼呈正方形,长49米,宽52.6米,占地面积2577平方米,建筑面积5136平方米。楼高三层,共有房200间,因楼的外墙为石墙,故俗称石楼。楼内中轴线主体建筑为平房,其四周有天井。三层楼房把平房环抱在中间,形成楼中有屋的格局,楼两侧各有一座书斋,为读书求学的场所。 该楼风格独特,雄伟粗犷,设计精巧,布局合理,功能齐全,文化内涵丰富,是客家名居建筑的一大奇观,也是中华民居建筑史上的文化瑰宝。该楼于2002年8月被广东省人民政府列为省级文物保护单位。       交通  概况大埔地处广东东北部的边远地区,县境山川多,建国前虽有水路运输,但也极其落后。大埔的交通事业,向来以水运为主,三河为水路交通要冲。民国17年(1928),县公署设公路局,曾动工兴建多条公路,均未完成。开通的只有埔城至小靖7公里公路,行驶过汽车,抗日战争期间停业,公路荒废。1932年,埔峰公路〔埔城(茶阳)至福建永定峰市〕曾开通埔城(茶阳)至小靖(太宁)一段7公里,行通过汽车,1939年潮汕沦陷,汽车公司停业,公路亦告荒废,直到1956年才开筑第一条公路。因而,建国前几乎没有公路交通,出门要步行,陆运靠肩挑,十分艰辛,十分闭塞。建国后,成立交通机构,多方筹集资金逐步发展交通运输事业。1956年开通第一条埔城至福建永定峰市的公路,至2018年底,我县分别有高速公路1条50.2公里,国道1条100.96公里,省道6条372.41公里,县道6条 110.39公里,乡村道1153条2399.29公里,全县公路通车里程达到3033.26公里,公路密度123公里/百平方公里;共有客运班线53条,其中,县内班线35条,县际班线4条,市际班线11条,省际班线3条,全县乡镇通车率100%;未开通客运班车行政村数量15个,全县通行政村公路符合通客运班车条件93.87%,行政村客运班车通达率91%。境内航道共140公里,其中Ⅶ级(七级)以上主要航道有121公里,等外航道19公里;有茶阳、三河、河口、高陂四个码头作业区,正常渡运的渡口3个,渡船4艘。此外,我县境内还有铁路一条(梅坎铁路),大埔段里程48.59公里。如今交通运输迅速发展,形成了水路、公路(高速)、铁路并举,内外畅通的综合交通体系。  水路 大埔县水上运输有梅江、汀江和韩江流经本县,航道总长104公里,能通航的有梅江、韩江干流64公里,汀江、梅潭江、漳溪江、银溪支流125公里。三河坝向来为水路交通咽喉。溯梅江而上可通梅县、兴宁、五华;溯汀江而上可达青溪的石下坝;顺韩江而下可抵潮州、汕头。70年代后,因沿河兴建水利、水电拦河坝,梅潭河、漳溪河、银溪已先后断航。经逐年整治,通航条件不断改善,丰水期,100吨的船舶畅通无阻,枯水期,干流50吨船舶可通航。  公路公路交通从无到有,不断发展。1956年修筑首条公路(埔峰公路),以后逐年发展。上世纪90年代以后,公路交通进入了飞速发展的时期。至2018年,全县公路通车里程达到3033.26公里,其中:高速公路1条50.2公里,国道1条100.96公里,省道6条372.41公里,县道6条 110.39公里,乡村道1153条2399.29公里;对外实现了高速公路、国道、省道联通。对内实现了县至15个镇(场)及245个行政村全部通公路并且公路硬底化,300人以上自然村也大部分实现了公路硬底化。同时,全力推进大潮高速公路(含大漳支线)建设,确保2020年建成通车;全力争取省市支持,推动大丰华高速公路大埔至丰顺段、大埔至潮州港疏港铁路、梅坎铁路扩能改造尽快动工建设,平蕉大高速公路、梅漳高铁早日列入规划。围绕构建以县城为中心放射状交通路网的目标,抓好东向湖寮至枫朗、南向湖寮至高陂、西向三河至大麻、北向湖寮至茶阳等四大出口公路建设;扎实推进大麻至高陂、高陂至丰顺等干线公路提档升级,加快融入厦漳泉“两小时”、珠三角“四小时”经济生活圈,与粤港澳大湾区实现互联互通。认真抓好“四好农村路”、旅游公路建设,不断改善交通条件,以“路通”促“财通”。  铁路 梅坎铁路(梅州至福建坎市)于1998年动工兴建,2000年9月通车。全长143公里,大埔境内长48.6公里,大埔县级站设于三河。梅坎铁路在梅州与广梅汕铁路接轨,在福建与鹰厦铁路相连,成为大埔与外界人员沟通,货物往来的又一便捷、强大的交通大动脉。      教育  体系发展  大埔素称文化之乡。明嘉靖六年(1527),大埔开始办书院。清雍正十三年(1735)办四所官学。道光九年(1829)、咸丰七年(1857)建民办公助的义学三处。除书院、官学、义学外,各地纷纷办私塾。清末,废科举,设学堂,初办中等学堂两所。宣统三年全县已有小学堂71所。民国时期,办学之风遍及全县,经费除县立中学能得到政府拨款补贴外,其他学校主要靠各姓宗族祖尝会产,有的由校董会呈请县政府批准征收捐税附加拨归学校,有一些是靠热心教育的侨胞捐资兴办和供给经费,校舍则利用祠堂、庙宇者多,校长、教师多由校董会聘请。民国35年(1946),全县有普通中学10所,简易师范和省立陶瓷职业学校各1所,小学511所,学生3万多人。  建国后,不断改造旧的教育体系,建立社会主义的教育体系,教育事业迅速发展,特别是1978年后,对全县学校的布局、结构、体制进行调整,对学制、教学、教材进行改革,对学校领导干部和教师分期分批进行培训;通过群众集资、政府拨款和华侨、港澳同胞捐资,扩建、新建校舍,充实教学设备,许多学校规模不断扩大,实现每个乡镇有中学,村村有小学,基本上达到校校无危房、班班有课室、学生人人有课桌凳。至1983年,我县基本实现普及小学教育,适龄儿童入学率达98.47%,读满五年的巩固率达87.68%,基本完成扫盲任务。90年代,我县加快推进普及九年义务教育,从“普九”所需的校舍、师资、设备等方面狠抓落实,不断增加教育投入,至1997年,小学毕业生升中率达99.27%,13~15周岁少年入学率达98.6%,初中在校生年巩固率97.93%,毕业率95.92%,中小学生流失率得到了有效控制。进入21世纪,我县继续把巩固提高“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)工作作为基础教育的重中之重,加快发展高中阶段教育,稳步、协调发展成人教育、职业教育和幼儿教育,以实施素质教育为核心,实施“科研促教”工程、“信息化”工程,积极推进大埔教育现代化进程,教育工作取得了显著成绩。2012年提前一年成功创建广东省教育强县;2014年全县14个镇全部完成广东省教育强镇创建任务,实现了省教育强镇全覆盖;2015年我县通过全国义务教育发展基本均衡县评估认定;2018年我县成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省推进教育现代化先进县。  至2018年,全县现有中小学校129所,其中:高级中学1所,完全中学7所,职业学校1所,教师进修学校1所,初级中学12所,九年一贯制学校8所,特殊教育学校1所,小学98所(含县直小学5所、镇中心小学11所、村完全小学31所和教学点51所);幼儿园57所,其中民办幼儿园38所。在职教职员工共有4508人,副高级597人,占比13.2%;中级2813人,占比62.4%;学历本科以上2690人,占比62.7%(小学教师本科率40.9%,初中教师本科率73.9%,高中、职校教师本科均达100%)。在校中小学生有51957人,其中:普通高中7229人,职业高中1907人,初中生12773人,小学生30048人。全县户籍人口高中阶段教育毛入学率达95.75%,小学和初中入学率达100%,九年义务教育阶段年巩固率98.38%,学前三年毛入园率达98.04%,学前一年毛入园率达100%。  城市荣誉  大埔县被中央党史研究室确认为中央苏区县,成为广东省唯一的中央苏区县。平安建设成绩显著,荣获全国平安建设先进县称号,成为全省唯一获此殊荣的县。  大埔县被评为中国小吃名县,荣膺十佳中国最美的小城称号,并入选全国最具文化品位的十个小城之一。  大埔县通过了省可持续发展实验区专家组的中期验收。被中国国土经济学会确定为全国中小城市生态环境建设实验区。  大埔县被评为广东省林业生态县、广东省文明县城、广东省文化先进县、广东省卫生城镇。  大埔县被授予“全国柑橘产业30强县(市)”称号,入选2018年国家级电子商务进农村综合示范县,是“中国十大文化休闲基地”“中国特色旅游休闲度假胜地”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“十佳中国最美的小城”“中国绿色生态、蜜柚示范县”“中国深呼吸小城100佳”“中国最美丽县”“国家重点生态功能区”“2017年度中国最美茶乡”。  2018年,推进旅游大数据库建设,建立大埔县旅游大数据平台,上榜2018“锦绣中国榜”,被评选为“新时代•中国最佳生态康养旅游名县”。  2019年,大埔县成功举办乡村复兴论坛·大埔峰会;大埔被国际自然医学会认定为第八个“世界长寿乡”。  2019年,大埔县被国际旅游联合会评为“最美中国旅游县”。

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  大埔县历史悠久,秦汉时属揭阳县地,东晋义熙九年立义招县(时以韩江上游的5个流民营为单位组成义招县),属义安郡(潮州前身)。隋大业三年(607年)改为万川县。唐武德四年(621年)废万川并入海阳县,属潮州。宋、元及明前期仍属潮州府海阳县光德乡。明成化十三年(1477年)立饶平县,县地域属之。明嘉靖五年(1526年)析饶平县之清远、恋洲二都置县,改名大埔县,属潮州府。明置大埔县延续至今。1949年解放后,大埔县先后属兴梅专区、粤东行政区、汕头专区、梅县地区。1988年始属梅州市。1961年以前,县治设于茶阳;1961年春,县治迁湖寮至今。  明嘉靖五年置大埔县。因明置大埔县时,设治于大埔村。据《大埔县志》:“大埔,盖俗称,平旷高原,仅宣果瓜蔬麻者曰埔;自茶山(旧县治)之麓,弥望平原,无虑数百顷地,总呼为埔。”  2000年,大埔县辖20个镇:湖寮镇、茶阳镇、高陂镇、青溪镇、长治镇、三河镇、英雅镇、大麻镇、银江镇、洲瑞镇、古野镇、平原镇、光德镇、桃源镇、枫朗镇、百侯镇、双溪镇、大东镇、西河镇、岩上镇。总人口352013人,各镇人口: 湖寮镇 66842 茶阳镇 29544 高陂镇 27125 青溪镇 12085 长治镇 7184 三河镇 13543 英雅镇 6029 大麻镇 18502 银江镇 17211 洲瑞镇 11275 古野镇 11658 平原镇 11084 光德镇 23591 桃源镇 12440 枫朗镇 19606 双溪镇 10591 百侯镇 19029 大东镇 12597 西河镇 14746 岩上镇 7331 (根据第五次人口普查数据;单位:人)  2002年,大埔县辖20个镇(湖寮 茶阳 西河 百侯 枫朗 光德 桃源 高陂 大麻 三河 岩上 大东 双溪 平源 古野 洲瑞 银江 英雅 长治 青溪),248个村委会、23个居委会。面积2475平方公里,人口51.31万。  截至2003年5月16日,辖20个镇(青溪 长治 英雅 银江 洲瑞 古野 平原 双溪 岩上 大东 湖寮 高陂 茶阳 大麻 三河 西河 枫朗 百侯 桃源 光德),共有10个居委会、248个村委会,4044个村民小组。  2004年10月,大埔县撤销3个镇:长治镇并入茶阳镇,岩上镇并入西河镇,平原镇并入高陂镇。  截至2018年,大埔县辖15个镇场(湖寮、茶阳、西河、百侯、枫朗、光德、桃源、高陂、大麻、三河、大东、洲瑞、银江、青溪、丰溪林场)。

  大埔地处广东省东北部,韩江上游。全县有人口50多万,海外侨胞50多万,县内居民均为客家人,是广东省著名的“华侨之乡、文化之乡、陶瓷之乡、名茶之乡”。  大埔,有如世外桃源、人间仙境,到处风光旖旎、四季如春、天地澄明、一尘不染。千百年来,耸翠的青山、映碧的绿水, 见证着客家人民艰辛、勤劳、勇敢的开拓历史,孕育了客家人民淳厚、朴实、善良的独特品质。大埔县境内群山环抱,有“山中山”之称,溪流众多,故古时曾以“万川”作县名。较为著名的有丰溪省级森林公园、双髻山省级森林公园、阴那山、西岩山、韩江、汀江、梅潭河等山水森林资源。丰溪省级森林公园以珍稀动植物、溪流飞瀑众多、原始森林神秘为特色;阴那山以奇峰秀石、古木幽径为特色;双髻山以天然石岩石洞、摩崖石刻为特色;西岩山以烟云树海、万亩茶园为特色;韩江以三江汇流、两岸青山耸翠、风景如画之“韩江画廊”为特色。  旅游资源  三河坝是市级重点建设旅游区,它地处水陆交通枢纽,两岸山峰叠翠,如诗如画;东岸有国家级革命遗址重点保护单位三河坝战役烈士纪念碑雄踞笔枝山头;西岸有明代兵部尚书翁万达墓、全国最早的中山纪念堂、中山公园、明代古城、韩江源等景点。埔梅交界的阴那山雄奇险峻,云雾飘渺,怪石嶙峋。“千年古刹”万福寺依山而建,是韩江水系四大名寺之一。风光秀丽的丰溪林场是著名的省级自然资源保护区,区内古木参天,珍稀动植物众多,构成了天然生态公园。双髻山峰耸路陡、竹海蕉林、石奇洞幽、寺庵掩映,是省级森林公园。具有客家民居特色的土围楼和方石楼历史悠久,规模宏伟,堪称世界民居建筑奇观。另外,前新加坡总理李光耀祖居以及“父子进士”石牌坊等都是著名的人文景观。

  聘请中国城市规划设计院深圳分院修编《大埔县城总体规划》。完成大麻镇城镇规划,推进高陂、茶阳、百侯、三河等镇的城镇规划。完成20个行政村、30个省级自然村和40个名村示范村建设的整治规划。  规划范围:大埔县所辖的行政区域范围,面积为2470km2,户籍人口为52.44万。  规划期限:自2011至2020年。  规划目标:规划期内,大埔县要发展成为广东省重要的陶瓷产业基地、粤东客家历史文化旅游胜地和梅州市农产品生产加工基地。具体含义是:大埔县要充分利用“陶瓷之乡、华侨之乡和文化之乡”的优势,壮大陶瓷产业的规模,提升产品品质和竞争能力,打造成广东省重要的陶瓷产业基地;充分挖掘和培育大埔县的旅游资源,推进旅游产业的发展;大力发展规模化、基地化绿色农业,引进先进适用技术,促进农产品加工工业的发展。  产业发展战略重点:充分利用大埔县丰富的农业资源和良好的生态环境,发展规模化、专业化、特色化的绿色农业基地;依托资源优势和比较优势,重点发展制陶业、水电业、农副产品加工业、林木加工业、制药业、矿泉水、传统工艺品、建材、电子产品加工业等适合山区特点的低污染资源型工业;着力开发旅游产业,培植成为大埔的朝阳产业,重点发展县城、高陂和茶阳中心镇、三河的商贸物流、生产性服务业和房地产业及大麻生物制药、万福寺大景区、百侯创意文化产业、枫朗茶文化。  旅游发展重点领域:围绕“旅游兴县”的建设目标,打造五大品牌—客家民居建筑的大观园、客家名人风范教育基地、客家民俗风情博览馆、客家文化历史窗口、客家传统美食之都;提升八大文化—传统文化、红色文化、人居文化、华侨文化、陶瓷文化、美食文化、宗教文化和艺术文化。  城镇化发展战略:实施重点城镇增长极战略和工业化带动城镇化战略;重点培育和发挥胡寮县城、茶阳和高陂中心镇、三河等和县域次中心城市的集散、生产、管理、服务和创新等功能;建成比较完善的交通、通讯、供水、供电、供气和污染治理、防灾等城镇基础设施体系;体现中心集聚、轴线拓展,逐步形成以县政府所在地湖寮中心镇为依托,以茶阳-湖寮-高陂为主轴、三河-湖寮-百侯为次轴的发展格局,建立起组合有序、优势互补、整体协调、持续发展的城镇体

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