原文链接：大埔县人民政府办公室关于印发大埔县人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知

　　一、发展基础

　　“十三五”期间，大埔县人力资源和社会保障工作紧紧围绕“两个率先”和“两个走在前列”奋斗目标，认真领会市委“六争六补”和“123456”发展思路，贯彻落实县委“456”工作举措，坚持统筹谋划、改革创新、问题导向、重点突破，全面完成“十三五”时期主要目标任务，为保障和改善民生、统筹城乡协调发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献，为“十四五”时期发展奠定了坚实基础。

　　一是就业局势持续保持稳定。“十三五”时期，我县城镇新增就业人数10000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，帮助就业困难人员实现就业750人。

　　二是社会保障体系不断完善。截至2020年底，全县参加城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数将分别达到3.7万人、18.07万人、2.12万人、2.43万人；全县基本医疗保险参保人数达到44.41万人；职工和城乡居民医保政策规定的住院费用支付比例稳定在85%和75%左右。普通门诊统筹政策范围内报销比例不低于60%，职工特定门诊各病种政策范围报销比例在75%以上，城乡特定门诊各病种政策范围报销比例在60%以上。

　　三是人才队伍建设不断加强。坚持人才引领发展，全面落实市“人才新政20条”，充分激发各类人才创新创造活力，人才结构进一步优化，人才素质进一步提高，人才发展环境和服务水平不断改善。截至2020年底，全县专业技术人才总量达0.62万人。

　　四是劳动关系和谐稳定。“十三五”时期，全县调解仲裁机构共处理争议案件231件，涉及劳动者人数231人，涉案金额438.46万元，仲裁累计结案率100%，调解成功率80%，法定审限内结案率100%。全县仲裁案件受理零积压，群众信访零投诉，取得良好的社会效果。

　　五是助力打赢脱贫攻坚战。全市有就业意愿的建档立卡贫困劳动力实现就业2528人，就业率达100%。开展技能培训帮扶。按照相关规定为符合条件的建档立卡人员落实参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险，为符合条件的建档立卡人员5172名代缴城乡居民养老保险费，为符合条件的建档立卡人员10754名全额资助参加城乡居民基本医疗保险；已有符合条件的建档立卡人员3507名申领城乡居民养老保险待遇，有符合条件的建档立卡人员1369名享受医疗救助待遇，实现应保尽保、应发尽发。

　　二、主要目标

　　一是实现更加充分和更高质量就业。“十四五”期间，实现城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　二是建设更加全面和可持续的社会保障体系。“十四五”期末，全县基本养老保险参保率保持在95%以上，基本医疗保险参保率保持在98%以上，职工医保政策范围内住院报销比例保持85%以上，居民医保政策范围内住院报销比例（含大病保险）保持70%左右。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到4.42万人、17.28万人、2.27万人和2.87万人。

　　三是建设更高素质和更实用的人才队伍。“十四五”期末，全县专业技术人才达0.7万人，高、中、初级专业技术人员比例达到15：45：40。“十四五”期间，开展补贴性职业技能培训总量达0.5万人，其中开展“南粤家政”培训1800人，“粤菜师傅”培训500人。

　　四是形成更加完善的人事管理和工资收入分配机制。健全事业单位人事管理制度，形成更加合理有序的工资收入分配秩序。全面推进企业工资集体协商制度，完善与经济社会发展水平相适应的最低工资标准和城乡居民的收入水平正常增长机制，健全企业工资支付保障机制。

　　五是构建更加和谐的劳动关系。“十四五”期末，企业职工劳动合同签订率达到98.4%，劳动人事争议案件结案率达到100%，调解成功率达到85%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%。

　　六是提供更加高效的公共服务。“十四五”期末，“互联网+人社”“互联网+医保”服务模式基本普及，社会保障卡持卡人数达48.6万人，常住人口持卡率达100%，申领电子社保卡人口覆盖率达100%。

　　三、主要任务

　　本规划制定的主要任务共分八大部分，主要内容如下：

　　一是用好人社政策促进城乡协调发展。（一）融入“双区”人社领域合作；（二）推动我县苏区振兴发展建设；（三）促进乡村振兴与城乡发展。

　　二是深入实施更加积极的就业优先战略。（一）实施更加积极的就业创业政策；（二）加大重点群体就业服务力度；（三）有序推进劳动力技能提升培训工作；（四）提升全方位公共就业创业服务。

　　三是建设更加全面和可持续的社会保障体系。（一）全面推动实现“应保尽保”；（二）完善各项社会保险制度；（三）确保社保基金运行安全；（四）提升社保经办服务水平。

　　四是大力加强人才队伍建设。（一）推进人才资源与现代产业体系协同发展；（二）提升高水平专业技术人才队伍；（三）着力打造实用型技能人才队伍；（四）建强乡村振兴人才支撑；（五）完善人才公共服务体系。

　　五是形成更具活力的事业单位用人机制。（一）完善事业单位人事管理政策体系；（二）完善事业单位薪酬分配制度；（三）深化事业单位人事管理机制改革；（四）强化事业单位人事管理服务。

　　六是构建更加和谐稳定的劳动关系。（一）健全劳动关系协调机制；（二）深化企业工资收入分配制度改革；（三）完善劳动人事争议调解仲裁制度；（四）提高劳动保障监察治理效能；（五）加强异地务工人员服务保障。

　　七是提升公共服务能力和水平。（一）加强公共服务能力建设；（二）大力推进信息化建设；（三）加强人社系统队伍行风建设。

　　八是强化规划实施保障措施。（一）坚持党的全面领导；（二）强化法治建设；（三）实施重大项目；（四）强化规划实施；（五）加强宣传引导。