原文链接：大埔县人民政府办公室关于印发大埔县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）的通知

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　　《大埔县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027 年）》政策解读

　　为加强畜禽养殖污染防治和畜禽粪污资源化利用，推进我县畜牧业减排降碳和高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，根据《畜禽规模养殖污染防治条例》《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》等有关要求和县委、县政府有关工作部署，大埔县人民政府办公室印发了《大埔县畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》，作为我县畜禽养殖污染防治工作指导性文件。现解读如下：

　　一、背景与目标

　　（一）为什么制定本规划？

　　大埔县畜禽养殖业快速发展，但也带来了粪污处理不当、污染环境等问题。为保护生态环境，促进养殖业可持续发展，依据国家和地方相关法律法规及政策，制定本规划。

　　（二）目标是什么？

　　环境改善：到2027年，畜禽粪污综合利用率保持较高水平（不低于2022年的86.36%），规模养殖场粪污处理设施配套率达98%。

　　产业升级：生猪养殖规模化率提升至80%，新建2个省级以上标准化示范养殖场，推动养殖标准化、绿色化。

　　监管强化：病死畜禽无害化处理率达100%，建立完善粪污资源化利用台账，确保设排污口的规模养殖场自行监测全覆盖。

　　二、重点内容解读

　　（一）养殖布局优化

　　禁养区管理：禁养区内禁止新建、扩建养殖场，已关闭的养殖场不得“反弹”“复养”。鼓励散养户退出禁养区，向适养区集中。

　　分区管控：茶阳镇、西河镇等土地承载压力大的区域，严控养殖总量，引导部分养殖产能向承载力充足的区域转移。

　　科学选址：新建养殖场需位于非禁养区，布局要合理，具备防疫和污染防治条件。

　　（二）粪污处理与资源化利用

　　1.模式推广

　　（1）“有机肥厂+村集体”模式：专人收集养殖户粪污，送至有机肥厂加工，农户可“以粪换肥”。

　　（2）“养殖场+第三方+种植基地”模式：第三方机构收集粪污生产有机肥，供种植基地使用，实现种养结合。

　　（3）“养殖场+粪污收集点+农田”模式：散养户将粪污送至收集点，发酵后还田还林。

　　2.设施建设

　　规模养殖场需配套粪污贮存、处理设施（如储粪棚、污水池、沼气池等），确保防雨、防渗、防溢流。散养户要及时清理粪污，避免直排。

　　3.技术指导

　　定期检测粪肥和土壤养分，科学制定施肥计划，推广“猪-沼-果（菜、林）”等生态循环模式。

　　（三）污染防治措施

　　臭气与废水处理：养殖场要采取喷淋、覆盖等措施减少臭气排放；废水尽量循环利用，需排放的要处理达标。

　　病死畜禽处理：规划建设1处病死畜禽集中无害化处理中心，严禁随意丢弃病死畜禽，违者将被严厉查处。

　　监管体系：建立县、镇、村三级网格化监管体系，网格员定期巡查，发现问题及时处理。规模养殖场需建立粪污资源化利用台账，记录粪污去向。

　　（四）重点工程

　　三、政策支持与保障

　　（一）资金来源

　　中央专项资金：申请国家对畜禽粪污资源化利用项目的补助（最高可达项目总投资的 15%，单个项目最高 1 亿元）。

　　社会资本：鼓励社会资本参与粪污处理设施建设，支持政府和社会资本合作（PPP）模式。

　　（二）公众参与

　　监督举报：如发现养殖场违法排污、病死畜禽随意丢弃等问题，可向生态环境部门或镇政府举报。

　　技术咨询：农业农村部门为养殖户提供粪污处理技术指导，可通过当地农业服务中心申请。

　　四、常见问题解答

　　（一）散户养殖如何处理粪污？

　　散户需做到圈养，及时清理粪污，可送至村集体的粪污收集点，或自行堆沤后还田，不得直接排放到环境中。

　　（二）新建养殖场需要哪些手续？

　　新建规模养殖场需依法进行环境影响评价（备案或审批），配套建设粪污处理设施，并取得排污许可证（如有排污口）。

　　（三）有机肥厂如何参与？

　　有机肥厂可通过与村集体、养殖场合作，收集粪污加工成有机肥，政府将给予政策支持和补贴。

　　五、监督与反馈

　　问：发现违规养殖或污染行为，如何举报？

　　答：可向以下部门反映：

　　12345政务服务热线

　　属地镇政府或丰溪林场

　　大埔县农业农村局或梅州市生态环境局大埔分局

　　梅州市生态环境局大埔分局

　　2025年4月7日