原文链接：大埔县人民政府办公室关于印发大埔县自然灾害救助应急预案（2025年版）的通知

　　《大埔县自然灾害救助应急预案（2025年版）》政策解读

　　为帮助各镇（场）、各单位和社会公众更好理解《大埔县自然灾害救助应急预案（2025年版）》（埔府办函〔2025〕48号，以下简称《预案》）的主要内容，现解读如下： 

　　一、背景依据 

　　（一）修订背景 

　　1.贯彻新时代防灾减灾救灾理念：深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，适应新时代自然灾害救助新要求。 

　　2.对接上级最新部署：根据《广东省自然灾害救助应急预案》《梅州市自然灾害救助应急预案》等上级预案修订情况，确保政策衔接一致。 

　　3.提升本地应对能力：结合大埔县自然灾害特点（如洪涝、地质灾害等）和近年救灾实践经验，进一步优化本县应急响应机制。 

　　（二）主要依据 

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《广东省自然灾害救助办法》《梅州市自然灾害救助应急预案》等20余项法律法规及上级文件，确保《预案》合法性、规范性。 

　　二、目标任务 

　　（一）总体目标 

　　构建科学规范、高效协同的自然灾害救助体系，提升救灾工作法治化、规范化、现代化水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活。 

　　（二）具体任务 

　　1.健全统一指挥、部门联动、分级负责、属地为主的救助工作机制。 

　　2.明确灾害预警、应急响应、灾后救助等全流程操作规范。 

　　3.强化部门协作、资源整合与社会动员能力。 

　　三、主要内容 

　　《预案》共8章40条，涵盖总则、组织指挥、运行机制、保障措施等全环节： 

　　（一）组织指挥体系 

　　县减灾委：主任由分管县领导担任，统一指挥协调全县救助工作。 

　　县减灾办：设在县应急管理局，承担日常协调、灾情汇总、信息发布等职责。 

　　工作组机制：设立综合协调、灾情管理、生活救助、物资保障、救灾捐赠、安全维稳、医疗防疫、新闻宣传9个工作组，按需启动。 

　　（二）应急响应机制 

　　四级响应标准：细化Ⅰ级（最高）至Ⅳ级响应启动条件（如死亡失踪人数、房屋倒塌等量化指标）。 

　　动态调整机制：针对敏感地区或特殊灾害，可酌情调整响应标准。 

　　（三）灾后救助措施 

　　过渡期生活救助：对安置群众提供基本生活保障。 

　　倒损住房重建：明确重建资金筹措、规划安全、质量监管要求。 

　　冬春救助：对冬春期间生活困难群众实施专项救助。 

　　（四）保障机制 

　　从人力、资金、物资、通信等10方面明确保障责任，如要求各镇（场）配备灾害信息员A/B角，每年开展培训。 

　　四、救助措施 

　　保障受灾群众衣食住行医：

　　1.当人民群众遭受自然灾害袭击，各镇场、相关部门立即联合行动，通过多种可靠安全的转移方式及时转移受灾群众至安全地带（开放避难场所） ；

　　2.县人民政府及时拨出救灾资金和救灾物资，所在镇动用储备的救灾物资进行救助，确实保障受灾群众在避难场所有衣可穿、食物充足、有干净水喝；

　　3.农村住房政策性保险立即启动受损住房鉴定赔付程序，协助受灾群众受损房屋及时修缮重建；

　　4.自然灾害公众责任险针对受灾群众、抢险救灾人员在灾害中发生伤亡情况进行及时赔付，确保受灾群众有病能够得到及时医治。

　　五、新旧政策差异 　　

　　六、其他说明 

　　（一）出台目的 

　　提升自然灾害救助的精准性和时效性，确保受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有医疗救助”。 

　　（二）征求意见情况 

　　修订过程中征求各镇（场）、县减灾委成员单位意见，并对合理性建议予以采纳。 

　　（三）涉及范围 

　　适用于大埔县行政区域内自然灾害救助工作，邻县灾害对本县造成影响时参照执行。 

　　（四）关键词诠释 

　　自然灾害：包括洪涝、干旱、地震、地质灾害等类型自然灾害。 

　　过渡期生活救助：灾害应急期结束后至恢复重建前的基本生活保障。 

　　灾害信息员：负责灾情统计、报送的专职或兼职人员。 

　　（五）注意事项 

　　1.各镇（场）需在2025年底前完成本级预案修订并报县减灾办备案。 

　　2.灾情信息须通过“国家自然灾害灾情管理系统”上报，确保数据统一。 

　　3.过渡期救助资金发放需严格公示程序，接受社会监督。 

　　政策咨询渠道：大埔县减灾委员会办公室（县应急管理局） 

　　联系电话：0753-5595006

　　详细职责清单：见《预案》附件《大埔县减灾委员会成员单位及有关单位自然灾害救助职责》 

　　通过本《预案》实施，大埔县将进一步提高自然灾害救助综合能力，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。