大埔县人民政府办公室关于印发大埔县

加快新农村公路硬底化建设助力

乡村振兴工作方案的通知

各镇人民政府，丰溪林场，县有关单位：

《大埔县加快新农村公路硬底化建设助力乡村振兴工作方案》已经2019年9月29日县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中遇到的问题，请径向县交通运输局反映。

大埔县人民政府办公室

2019年10月12日

大埔县加快新农村公路硬底化建设

助力乡村振兴工作方案

为补齐我县农村交通基础设施短板，助推乡村振兴战略实施，加快打赢脱贫攻坚战，根据《中共大埔县委办公室 大埔县人民政府办公室关于印发〈大埔县加快推进“四好农村路”建设实施方案〉的通知》和《中共大埔县委办公室 大埔县人民政府办公室关于印发<大埔县实施乡村振兴战略工作实施方案>的通知》要求，结合我县实际，制订如下工作方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示批示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将新农村公路硬底化建设与乡村振兴战略相结合，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为打赢脱贫攻坚战、加快乡村振兴发展提供坚实有力的交通保障。

二、工作目标和任务

到2019年，全县农村地区的交通条件明显改善，路况水平得到提升，路域环境得到改观，农村公路畅通、安全、可持续发展，完成全县57个省定贫困村通200人以上自然村村道路面硬化，完成全县177个农村人居环境整治目标任务村的公路改造任务。

到2020年，全县农村公路取得重大发展，整体处于全市前列水平。全县农村公路等级公路比率提升到97%，其中，三级及以上等级公路比率不低于10%。基本完成全县57个省定贫困村通20户以上200人以下自然村村道路面硬化，完成180公里以上通村组道路硬化路。

三、建设技术标准

原则要求达到四级公路技术标准，采用水泥混凝土路面；砼路面板块厚度一般为20cm，最低不得小于18cm；抗弯拉强度达到4.0Mpa，最低不得小于3.4Mpa，并设置必要的错车道和安全警示标志。

（一）镇通行政村公路，原则达到四级公路标准，路面宽度不小于4.5米。

（二）行政村通自然村公路，原则达到四级公路标准，路面宽度不小于3.5米。

（三）村组巷道，以节约用地和方便群众出行为原则，不作强制性技术规范要求。

四、基建程序要求

（一）各镇（场）要提前谋划新农村公路建设项目，做深做细项目前期工作，争取拟实施项目全部列入当年“大埔县‘四好农村路’发展规划项目库”。按照省、市、县印发的“四好农村路”规划建设方案要求，经县政府批复的项目库项目全部视同已批准立项。

（二）采用四级公路技术标准的项目实行简易设计，并报县交通运输局批复。要求设计单位必须具备公路设计资质，简易设计应具备路线纵横断面图、路面结构图和构造物结构图。

（三）在不占用永久基本农田的前提下，宽度小于8米的农村公路项目用地按农用地管理。

（四）县交通运输局对列入计划的新农村公路项目，按照“完工一批，验收一批，拨款一批”的原则进行验收评定。

（五）其它基建程序按照大埔县政府投资项目管理有关文件执行。

五、建设资金筹措

县、镇相关单位要不断加大新农村公路硬底化建设的资金筹措和投入力度。县农业农村局和县交通运输局要积极争取上级政策性补助资金，县财政局要对新农村公路硬底化项目明确列支重点，简化拨款流程，按时足额拨付项目补助资金。

（一）上级专项资金必须全部用于支付工程款，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或从中提取管理费用。所在镇、村必须及时足额拨付工程补助资金，严禁拖欠工程款。

（二）已列入建设计划的新农村硬底化项目，应优先安排使用交通专项补助资金，新农村建设资金作为地方配套资金投入项目建设。

（三）已纳入新农村建设范围，但未列入2019年交通专项资金补助的项目，由镇（场）村先行实施，建设资金由新农村建设资金统筹解决；项目实施后，由县交通运输局负责争取列入计划指标。

（四）2019年的交通补助计划已由县交通运输局文件（埔交〔2019〕91号）下达给各镇（场）。各镇（场）在规划编制计划项目时，应避免重复申报、多头申报项目补助资金，不得通过项目套取各类专项补助资金。

六、组织保障措施

（一）加强组织领导。县成立工作领导小组，由分管交通工作的县领导任组长、分管农业农村工作的县领导任副组长，县财政、发改、交通运输、农业农村、自然资源、林业、住建等部门主要负责同志和各镇（场）镇（场）长为成员，领导小组办公室设在县交通运输局，负责对全县新农村公路硬底化改造工作进行业务指导和考核验收。各镇（场）要研究制定具体工作方案，细化目标任务，层层落实管理责任，夯实工作任务，抓好组织落实。

（二）夯实工作责任。县农业农村局负责抓总协调和督促工作落实，对推动工作不力、行动迟缓的单位进行通报批评，确保按期完成年度工作任务。

县财政局要做好农村道路建设配套资金的保障工作，整合涉农资金优先向新农村公路硬底化项目倾斜。

县交通运输局要发挥行业业务指导职能，负责制订新农村公路硬底化改造技术标准和验收评定标准，提供优质高效服务。

（三）强化监督考核。县委、县政府将加强督查考核，为开展工作创造良好的政策环境，并把新农村公路硬底化建设工作作为各镇（场）和县相关单位年度工作的一项考核内容。

公开方式：主动公开

抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办，县人武部，县法

院，县检察院。

大埔县人民政府办公室秘书组             2019年10月12日印发