根据县委巡察工作统一部署,2022年9月21日至2022年12月26日,县委第一巡察组对我中心开展了巡察,2023年2月27日,县委第一巡察组向我中心反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、切实履行巡察整改政治责任 从严从实抓好整改工作
(一)提高政治站位,主动担当作为。
深入学习习近平总书记重要讲话精神,全面提高政治站位和政治觉悟,把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务,真抓实抓认真抓,务必抓出成果抓出实效。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,从严从实抓好巡察整改。
(二)加强组织领导,落实整改责任。
成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。根据县委巡察组反馈意见,多次召开班子会议研究部署和推进整改落实工作,班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻中心整改工作要求,立行立改。形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
(三)细化工作措施,确保落地见效。
根据县委第一巡察组反馈意见的要求,结合中心工作实际,对照巡察反馈的4个方面20个问题,经梳理细化为34个问题,逐一认真研究提出对应的整改措施,逐项明确责任领导、责任股室、责任人及完成时限。
(四)建立完善制度,巩固整改成果。
建立长效机制,巩固整改成果。坚持立足长远、举一反三,建立长效机制。进一步强化制度建设,及时修订各项规章制度,加强制度执行督促检查,确保各项规章制度落地生根,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
二、 坚持问题导向,确保巡察整改工作取得实效
第一方面问题:政治站位不够高,贯彻上级决策部署履职尽责有差距
(一)学懂弄通习近平总书记重要讲话精神和上级文件精神有差距。
1.对“传达学习贯彻上级文件精神不到位。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是严格执行“第一议题”制度,坚持每次召开班子会、干部职工大会等会议时,都把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神等作为“第一议题”的学习内容,进一步提高领导班子和党员干部的政治站位和思想修养;二是制定《大埔县水库移民服务中心干部职工学习管理制度》和《大埔县水库移民服务中心推动党史学习教育常态化长效化工作方案》,做到学习教育制度化、常态化;三是组织全体干部职工集中学习《广东省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》等移民政策文件,在中心班子会议上组织学习《大中型水库移民后期扶持项目的管理办法》、《广东省水库移民工作监督检查实施细则》和《大中型水库移民后期扶持省级示范项目建设工作方案(试行)》等移民政策、法规文件。
2.对“学风不严实。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是领导干部率先垂范,进一步端正学风,加强统筹、谋划和推进,确保学习教育活动常态化、制度化;二是对学习心得体会抄袭网络文章,内容与网上雷同的干部职工进行批评教育,严格要求干部职工认真撰写心得体会,对上交的心得体会进行仔细检查,在“学习党的二十大报告”的心得体会中,没有发现抄袭网络文章,内容与网上雷同的情况;三是我中心对2023年度干部职工“干部培训网络学院”的学习情况进行了一次检查,经查,干部培训网络学院的学习已按要求全面完成,下一步,将加强对干部职工学习任务的监督检查;四是结合“机关作风建设年”活动,制定《大埔县水库移民服务中心“正思想、转作风、提效能”学习教育周活动实施方案》,组织干部职工开展了形式多样的学习教育活动,积极营造学习氛围,努力提高干部职工学习积极性,进一步增强理想信念和思想道德修养。
(二)对意识形态工作组织领导不够坚强有力。
3.对“制定意识形态工作计划不够严谨。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是根据机构改革相关要求,撤销中共大埔县移民工作局支部委员会,新成立中共大埔县水库移民服务中心支部委员会;二是提高对意识形态工作的重要性认识,制定了《大埔县水库移民服务中心2023年度意识形态工作计划》和《大埔县水库移民服务中心加强意识形态工作的实施意见》,将意识形态工作摆上重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,确保各项工作有方向、有抓手,坚持以更大担当抓意识形态工作促发展,围绕中心、服务大局;三是制定了《大埔县水库移民服务中心落实意识形态工作责任制方案》,成立中心意识形态工作领导小组,明确中心领导班子、领导干部的意识形态工作责任,牢牢把握意识形态的领导权和主动权,提出具体的工作要求,落实责任追究,确保意识形态各项工作有序开展。
4.对“意识形态工作机制不够健全。未对主管业务领域舆情风险做出系统分析并制定防范预案及处置机制。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是成立中心意识形态工作领导小组,明确党支部书记是第一责任人,班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管领域内的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任;二是制定矛盾纠纷排查化解实施工作方案,加强对本中心业务领域内的舆情风险分析和研判处置,召开信访维稳和舆情分析工作专题会议,对信访维稳和网络舆情进行分析研判,提出工作建议,做到防患于未然;三是制定完善广东省韩江高陂水利枢纽工程信访维稳应急预案(试行),在工作中能主动深入基层,接触群众,及时了解高陂枢纽库区蓄水后移民群众的急难愁盼问题,做到舒民困、解民忧;四是认真制定年度意识形态工作计划,要求每年专题部署意识形态和分析研判意识形态领域情况;五是加大信访工作力度,制定信访工作制度,严格落实首问责任制,要求干部职工积极履职,热情接待上访群众,力争把问题消除在萌芽状态,解决在初发阶段,有效维护社会稳定。
(三)韩江高陂水利枢纽工程征收土地地类变更工作进度迟缓。
5.对“移民工作局未及时沟通协调,高陂水利枢纽工程目前仍有征收土地未完成地类变更签证手续,且已按变更后的地类补偿。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2024年6月完成
整改过程:鉴于征地主体为当地镇人民政府,我中心具函要求高陂镇要高度重视地类变更签证问题,要求其成立专门工作组,落实专人收集相关资料,尽快提供签证资料完成地类变更。县水库移民服务中心召集县自然资源局和高陂镇等单位的分管领导、业务人员,在高陂镇党委会议室召开地类变更专题会议,了解高陂镇地类变更工作进展,分析存在问题,并提出下一步工作建议。高陂镇已指定专门分管领导和专人负责落实此项工作,对地类变更情况进行了梳理,目前银滩村土地签证资料已基本补齐,待完成公示等工作后可将资料提交签证。下来我中心将会同县自然资源部门,继续督促指导高陂镇,建议其参照已完成变更的党溪村资料为范本,加快完成九龙村未变更土地的地类变更工作进程。
(四)水库移民后期扶持人口核定工作不够到位。
6.对“后扶人口核定工作滞后。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:在县委第一巡察组进驻期间,我中心立行立改,组织专门人员,严格按照人口核定的相关程序,于2022年12月初完成了高陂水利枢纽工程农村移民后期扶持人口数据核定,并形成报告逐级上报审批。2023年5月,水利部进行了批复,高陂水利枢纽移民人口已获得核定,高陂水利枢纽工程新增后扶人口直补到人资金计划已下达,下一步我中心将按相关规定做好直补资金发放工作。
7.对“多发后扶直补资金。仅依靠乡镇每年上报的数据核减水库移民后期扶持人口,未开展数据复核和抽查。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持。
整改过程:一是已追回多发放的后期扶持直补资金;二是进一步提高思想认识,加强工作人员的业务培训,组织开展了广东省大中型水库农村移民后期扶持相关政策的专题学习,切实提高干部职工业务能力,强调严格照章办事,确保水库移民后期扶持人口核减工作顺利开展;三是通过多种手段认真做好后扶人口核减工作。首先是组织人员力量到镇到村进行业务指导,要求镇、村认真做好基础资料,其次是利用省水利厅反馈的公安部门户籍等数据,及时对相关人员进行核减,再是沟通联系了县民政部门,根据其提供的死亡火化数据再进行一次比对,完成进一步的核减,尽力争取将后扶人口数据核实准确。
(五)高陂水利枢纽工程移民安置区建设滞后。
8.对“因缺乏攻坚克难意志,为民服务意识不强,对高陂水利枢纽工程收尾工作推而不进,造成高陂水利枢纽工程移民安置区建设滞后,影响高陂水利枢纽工程整体进程和竣工验收。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,在县完成用地调规及解决安置房建设资金后完成。
整改过程:一是经与市建管处、设计单位沟通,已解决党溪安置点桩基础设计变更签证问题,待设计单位出版正式图纸后,将督促高陂镇尽快实施桩基工程;二是已将安置点建设存在问题梳理,县政府拟召开专题会议进行研究解决。
(六)高陂水利枢纽工程村道复建项目建设推进缓慢。
9.对“高陂水利枢纽工程村道复建项目仍未完成硬底化,黄坑水电站桥复建至今未实施建设。且村道复建项目施工图设计未将交通安全工程与主体工程进行总体设计,临水、临崖等危险路段没有安全防护设施,存在较大的安全隐患。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,争取调概资金到位,预计2024年12月完成
整改过程:一是经过与施工单位的沟通协调,并加强施工过程的监督检查,高陂镇银滩村道已于2022年12月底完成,党溪村村道已于2023年4月底全部完成;九龙村主村道由高陂镇人民政府负责实施,目前设计方案已制定,正进行财审,待财审完成后将督促高陂镇尽快实施;二是黄坑电站桥段村道复建以及安全防护问题,已协调市建管处、设计单位,将得到有效解决;三是临水、临崖等危险路段安全防护设施方面,在实施过程中,已对高陂渡头村临水村道安装了安全护栏。
(七)未发挥监管职能,影响韩江高陂水利枢纽工程收尾工作。
10.对“高陂水利枢纽工程开始下闸蓄水后存在实物受淹未补偿的情况,截至目前仅制定了补偿方案和提交请示材料,仍未彻底解决房屋及电站受淹的问题,影响总体工程的收尾工作。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,争取调概资金到位,预计2024年12月完成
整改过程:高陂镇九龙村未征收房屋位于九龙房屋拆迁高程39.0米征拆红线临界位置未纳入征地范围、银江镇坑口电站受影响未列入高陂水利枢纽工程建设征地移民安置初步设计书。一是发现以上问题后,我中心第一时间向市高陂建管处报告,并会同市建管处、设计单位、移民监督评机构到现场复核,由设计单位制定了补偿方案,2022年5月县韩江高陂水利枢纽指挥部向市高陂建管处提交了专题请示和四方签证材料;二是多次到市建管处库区发展部沟通协调,阐述问题发生的原因和影响及造成后果,积极寻求解决途径,鉴于未征收房屋和坑口电站补偿需待概算调整报告批复后在调整后的概算内统筹解决。目前项目整体概算报告已由市建管处编制,并于2022年5月上报省水利厅,根据省、市相关工作要求,市、县分别成立了解决大埔高陂枢纽工程超概算资金工作专班,负责协调解决超概算资金问题。下来工作中,我中心将积极跟进超概算资金问题,并在单位职责范围内协助解决群众提出的问题,维护稳定大局。
(八)为民服务意识不强,未积极谋划解决库区移民后期扶持项目存在问题。
11.对“对水库移民后期扶持项目的规划缺乏主动性,对移民反映的民生问题未及时研究并积极开展项目入库、计划申报和项目实施,影响库区和安置区群众的生产生活。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2024年12月完成
整改过程:一是要求工程管理人员加强业务培训学习,业务上做到精益求精,争取规划设计水平再上新台阶;二是加强移民后期扶持项目库的建设,提早做好项目入库工作。在规划2023年后期扶持项目方面,我中心将2023年度第一批项目计划上报县水务局,县水务局进行了批复,第一批项目规划有三河汇东深度村库湾整治工程,项目实施后,能有效解决三河坝库区汇东深度村库周道路设施不完善、库湾岸坡崩塌等问题;三是积极谋划和争取省级示范项目落地。在2023年度水库移民后期扶持美丽家园省级示范项目方面,大东镇福光村美丽家园项目已获省水利厅批准,省级资金文已下达,待完成项目招投标后将尽快实施该项目建设;2023年7月已将湖寮镇福坪社区北岭村美丽家园项目上报参评2024年省级示范项目。
(九)未积极推进移民项目建设。
12.对“未积极推进移民项目建设,高陂水利枢纽工程永久避洪点基础设施建设至今仍未开工建设。”的整改进展情况
整改状态:未完成整改,预计2023年12月完成
整改过程:一是为解决永久避洪点建设设计中存在问题,县指挥部办公室、中心主要负责人等专程前往广州设计单位,共同对目前设计进度和存在问题进行研究,并要求设计单位加快设计进程,尽快提交设计成果;二是多次协调联系市高陂建管处,由其敦促设计单位(设计单位由市高陂建管处委托)加快设计进度,目前设计单位已提交了高陂九龙、三河旧寨等5个避洪点的图纸。下来工作中,我中心将持续跟进设计成果提交问题,待接到成果后及时送财审预审,及时进行招标公告,协调有关单位完善相关手续,早日开工建设。
13.对“高陂水利枢纽工程专业项目迁建工程未按计划完成。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2024年12月完成
整改过程:一是加强与业主单位县交通运输局沟通,了解进展情况和存在问题,目前该项目PPP方式实施已经终止,县交通部门就相关情况做了说明;二是县交通运输局对该段路进行了重新设计,2023年5月己在广东省投资项目在线审批监管平台公示,预计明年底实施。
14.对“大麻防护区工程中的官上堤和叶屋堤应全面完工,但目前仍处于半停工状态。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2024年6月完成
整改过程:大麻防护工程主要建设内容包括:官上堤(含泵站)、附麻泵站、苏屋堤、叶屋堤建设以及泵站设备采购等,我中心已按合同约定拨付工程款和设备采购款至大麻镇。目前该防护工程仅剩叶屋堤部分未完成建设,该段工程因原设计方案影响到大麻至英雅道路,需进行道路加高处理,已于2022年5月完成了设计变更。为加快叶屋堤建设进程,我中心多次与业主单位大麻镇人民政府沟通,并前往叶屋堤工程现场,深入了解存在问题和困难,研究解决问题的办法。2023年4月在大麻镇政府二楼会议室召开了广东省韩江高陂水利枢纽工程大麻防护区防护工程(大麻段)协调推进会,大麻镇人民政府(业主)要求施工单位克服困难,尽快复工。
第二方面问题:履行党风廉政建设主体责任不到位,财务管理不规范
(一)抓党风廉政建设流于形式。
15.对“未及时调整党廉工作领导小组。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作的重视程度,切实提高政治站位,始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,完善大埔县水库移民服务中心2023年党风廉政建设和反腐败工作计划,积极主动地发挥领导干部的模范带头作用,坚决贯彻落实党中央的决策部署,不断增强党性修养和道德素质,自觉遵守党的纪律和规矩,坚持原则,敢于担当;二是进一步健全党风廉政工作领导小组,明确责任和分工,领导班子有变动时及时进行调整,确保工作的连续性,确保各项工作有序推进。
16.对“党风廉政建设工作不重视,未在局务会召开党廉专题会议,仅在支委会上召开党廉专题会议。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署,把党风廉政建设作为中心的重要任务,制定和完善了中心党风廉政建设工作制度,提高领导干部对党风廉政建设重要性的认识,不断增强政治责任感和历史使命感;二是中心班子按计划召开党风廉政专题会议,认真做好工作部署和总结,在召开中心班子扩大会议专题研究部署分析中心党风廉政建设的形势和任务,研究解决存在的问题和困难,制定和落实具体的工作措施和责任分工,及时总结工作成效和经验教训,不断提高工作水平和效果;三是加强党风廉政教育的专题学习和警示教育,确保党风廉政和反腐败工作落到实处。
17.对“未成立廉政风险防控工作指导协调小组,未建立风险监控处置长效机制,未对廉政风险点进行排查。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是完善制度建设。中心根据此次巡察反馈的问题立行立改,制定了《大埔县水库移民服务中心廉政风险防控工作办法》(试行)和《大埔县水库移民服务中心岗位廉政风险点自查工作方案》; 二是成立了以主要领导担任组长、分管领导担任副组长、各股室负责人为成员的廉政风险防控工作指导协调小组,务求做到制度建到岗、责任落到人、风险防到位。中心负责人与分管领导、各股室负责人签订党风廉政建设责任书,强化纪律意识,进一步加强作风建设,建立有效的监督体系,从源头上预防和治理腐败,营造风清气正的良好工作氛围;三是开展廉政风险排查工作,严格按照自查、集中排查、专项治理、动态完善管理四个步骤来实施,发现问题积极开展整改,形成廉政风险防控体系,强化对权力运行的监督制约,有效防范廉政风险,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(二)固定资产管理不规范。
18.对“办公楼未办理产权变更。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是制定中心固定资产管理制度;二是咨询县财政局相关股室,根据《广东省人民政府机关事务管理局广东自然资源厅关于党政机关办公用房权属统一登记有关事项的通知》文件精神,我县党政机关办公用房权属统一登记至县财政局管理部门名下,因此我中心无法办理房地产权证和国有土地使用证产权变更手续,待县级部门出台产权变更文件后我中心将第一时间进行办理。
19.对“整合双电移民办后未进行并账处理。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是根据固定资产管理制度,我中心已组织人秘、财务人员对双电移民办固定资产进行清理,并入移民局固定资产;二是加强业务学习培训,进一步提高思想认识和工作的主观能动性。
(三)超额支付工程款。
20.对“工程项目把关不严,存在超额支付工程款现象。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是已经要求相关施工单位将超额支付的工程款缴交回县财政账户,目前已全部追缴完成;二是加强工程管理方面的业务学习,根据后扶项目投资小的实际,认真制定合同条款,认真核对工程项目支出资料,主要包括合同、预算、决算、财审、施工图片等是否完整,是否按合同约定,是否有监理签证等资料,严把资金支付审核关;三是加强过程管理,要求监理单位严格履行工作职责,认真核实工作量,指导施工单位完善请款资料。
(四)项目管理不规范。
21.对“部分项目无监理。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是提高对工程项目管理工作的重视程度,要求工作人员加强相关的业务学习,为工作开展提供有力保障;二是在项目实施过程中逐步完善监理制度,对工程项目实施质量监督,聘请有资质的建设监理单位实行工程监理。2021年以来,实施的后扶项目均已签订监理合同;三是移民后期扶持项目实施过程中,严格按照水库移民后期扶持文件相关要求,规范水库移民后期扶持项目管理,对工程项目建设严格实行监理制度,依照监理规范、技术标准、设计文件等对施工质量实施监理,编制监理报告,同时接受质量监督职能部门的监督与管理。
22.对“项目档案管理不完善。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是提高工程档案管理工作的重视程度,制定档案室管理制度,人秘股组织档案相关人员开展学习,提高档案管理人员业务能力和工作责任心;二是对项目档案管理不完善的项目资料认真整理并进行归档,并按照档案室管理制度的要求,对所有项目资料按照统一格式进行装订,做到项目资料完整涵盖项目申报至决算等各个环节;三是加大监督管理力度,由各股室指派专人负责档案资料收集归档工作,不定期对档案文件和档案室进行检查,发现问题及时处理,发现错误及时纠正。
第三方面问题:党建工作抓而不实,选人用人不规范
(一)党建工作不严实。
23.对“党建“主业”意识不强。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是制定大埔县水库移民服务中心党建工作制度,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,增强基层党组织政治功能,提升基层党组织凝聚力、组织力;二是召开中心班子会议专题研究部署了机关党建工作,要求提高政治站位,严格落实“一岗双责”,结合巡察整改反馈的问题,确保党建各项工作有序开展;三是将党建工作的总结和部署列入中心年度工作计划和工作总结,深化党的创新理论学习,建立党史学习教育常态化机制,持续推进基层党建三年行动计划,坚持党建引领,做到党建工作与中心水库移民主要业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
24.对“民主生活会质量不高,会前谈心谈话环节走过场,部分干部之间的谈心谈话内容完全相同,自我剖析流于形式。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是按照制定的党建工作制度中关于民主生活会的要求,加强对党员领导干部的思想教育,要求党员领导干部提高思想认识,要充分认识开好民主生活会的意义,克服敷衍了事的思想,切实提高民主生活会质量;二是召开中心领导班子十三届县委第三轮巡察整改专题民主生活会,此次民主生活会,领导干部能按照上级相关要求,切实提高思想认识,认真对待民主生活会的每一个环节,在民主生活会前认真开展谈心谈话活动,亲自撰写对照材料。认真制定切实可行的整改措施,将整改活动贯穿工作的方方面面,取得了预期成效。
25.对“支部组织生活会不规范。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是提高思想认识,要求党员领导干部充分认识开好组织生活会的意义,严格按照党建工作制度关于组织生活会的要求,结合十三届县委第三轮巡察反馈的问题制定整改措施,切实提高组织生活会质量;二是对党史专题组织生活会中检查材料雷同的进行批评教育,在2022年度召开专题组织生活会的检查材料中没有发现雷同情况;二是中心召开了2022年度专题组织生活会,会前精心制定会议实施方案,明确以“结合巡察整改,切实转变作风,提高为民办实事能力,助力大埔高质量发展”为主题,结合实际认真开展会前谈心谈话活动,结合此次巡察反馈意见认真查摆问题,严抓整改落实,并在一定范围内公开。
(二)干部管理宽松软。
26.对“干部职工日常管理存在宽松软现象,干部职工上班期间纪律松散,上班时间未签到、迟到现象突出。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是加强建章立制工作,制定《大埔县水库移民服务中心考勤制度》,并严格做到用制度管人、管事;二是中心严格实行上下班签到、请休假制度以及和干部职工外出办事登记制度,安排专人负责考勤工作,干部职工外出办事需填写《大埔县水库移民服务中心干部职工外出办事登记表》;三是进一步加强监督检查和责任追究,严格执行考勤制度,中心领导不定期对干部职工上班签到、在岗情况进行检查,对上班签到和请休假情况进行通报,对违反制度人员进行批评教育;四是结合机关作风建设年活动,制定《大埔县水库移民服务中心作风整顿工作实施方案》,进一步加强干部职工的教育,强调领导干部率先垂范,党员同志带头作用,积极营造积极上进、团结合作的工作氛围和干事环境。
(三)股级干部提拔考察工作不规范。
27.对“股级干部任免相关会议记录不够规范。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是提高对选人用人工作的重视程度,组织人秘股人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照县委组织部关于印发《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程(试行)》的通知文件精神,严格执行股级干部提拔相关程序;二是进一步规范干部任免程序,今后将按照“三重一大”相关要求逐一详实记录参会人员表态意见,进一步规范会议内容的记录。
28.对“干部考察纪实材料归档不规范。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是组织学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程(试行)》文件,进一步学习掌握股级干部提拔相关程序,确保以后工作中能严格按照相关程序做好人事任免工作;二是组织干部职工认真学习《大埔县水库移民服务中心办公室内务管理制度》,进一步提高对人事档案工作的重视程度,切实提高业务素质修养。
29.对“部分干部人事档案归档材料缺失。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是制定《大埔县水库移民服务中心办公室内务管理制度》,并组织相关工作人员认真学习,严格按照干部人事档案专职管理要求,配备专职管档人员,明确管档人员职责;二是进一步加强单位人事档案管理,按照相关程序做好提拔股级干部任前档案审核工作,并对干部考察材料及时进行归档;三是认真开展人事档案的自查工作,及时梳理人事档案中存在的问题,根据档案管理相关规定,对允许补充的资料进行补充完善。
(四)聘用程序不规范。
30.对“事业编制人员未及时签订新的聘用合同。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:组织相关人员认真学习《大埔县水库移民服务中心办公室内务管理制度》,切实提高思想认识,积极履职,主动作为,工作不拖不等,2023年3月收到编卡后,及时与单位事业编制人员签订事业单位聘用合同。下来,将严格落实工作责任,加强监督管理,进一步规范事业单位人员聘用合同管理工作。
31.对“临聘人员工作不规范。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是根据实际情况,完善临聘人员缺失部分时段的劳动合同;二是组织人员认真核查临聘人员聘用合同,将积极跟进此项工作,在聘用合同到期前按政策及时续订新的聘用合同;三是对拟用工期限已超期的临聘人员《大埔县机关事业单位临时聘用人员审批表》,待县政府出台临聘人员相关政策后,我中心将安排人员按程序报县人社局审批。
第四方面问题:巡察、审计反馈问题整改不彻底
(一)三重一大”事项集体决策程序不规范。
32.对审计反馈的“重大经济活动或项目决策程序不够规范,重点抽查核对的工程和项目,均经过局务会集体研究决定,但未经支委会议讨论”问题整改不到位。“三重一大”事项均未进行逐一表态,一把手未末位表态。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是提高思想认识和政治站位,结合机构改革,制订完善了《大埔县水库移民服务中心议事制度》;二是按照我中心议事制度和“三重一大”事项集体决策的相关要求,进一步规范了相关程序,自县委巡察组发现问题后,我中心在研究讨论“三重一大”事项时,均能将“三重一大”事项按相关程序要求提交班子会议研究决策,研究决策时做到班子成员逐一表态,一把手末位表态。
(二)重复或多领差旅补助现象仍存在。
33.对“县审计局经济责任情况审计报告提出“重复或多领补助”,针对此类问题,未做到举一反三、全面清查并彻底整改,重复或多领差旅补助问题存在。”的整改进展情况
整改状态:已完成整改,长期坚持
整改过程:一是制定财务管理制度,进一步规范收支、报销等行为;二是做到举一反三,组织财务人员认真开展了一次自查,经查阅相关凭证,向相关人员收回多领差旅补助和下乡误餐补助;三是加强对从业人员的业务培训,提高思想认识,严格按照制度办事,严把审核关。
(三)征地补偿款和移民安置资金往来款未及时核销。
34.对“韩江(高陂)水利枢纽工程指挥部征地补偿款和移民安置资金支出核销资料不齐全,资金支出签证滞后。”的整改进展情况
整改状态:取得阶段性成效,预计2024年12月完成
整改过程:一是我中心领导亲自带队,组织指挥部财务人员到库区各镇监督指导,认真梳理未核销金额涉及的项目,共同研究解决办法;二是县水库移民服务中心召集库区5镇分管领导和业务人员,召开了高陂水利枢纽移民资金核销工作专题研讨会议,认真分析了存在问题,提出“先易后难”的工作思路,并要求各镇安排专人负责资金核销工作,县水库移民服务中心进行业务指导,县水库移民服务中心已先后到三河、银江、茶阳3个镇进行了指导,目前茶阳镇已提交了核销资料,今后将持续跟进相关工作,敦促其余各镇及时报送核销资料,并积极联系沟通移民监督评诂单位加快核销进度。
三、 注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,我们将进一步提高政治站位和思想认识,不断加强学习,继续坚持以问题为导向,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,努力把整改成果转化为发展实效。不断巩固拓展巡察整改成果。
(一)始终压实整改工作责任。
进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。坚持党要管党、全面从严治党,严格落实主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
(二)强化落实整改措施。
坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。坚持目标不变,力度不减,继续深入推进整改工作。
(三)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5551876;邮政地址:大埔县城北路78号;电子邮箱:dbymgzj@163.com。
大埔县水库移民服务中心
2023年8月3日