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【中共大埔文化广电旅游体育局】中共大埔县文化广电旅游体育局党组关于落实巡察反馈意见集中整改情况报告的通报
来源:中共大埔文化广电旅游体育局  时间:2023-08-03 17:44:21  浏览次数:-
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  根据县委巡察工作统一部署,2022年8月9日至11月15 日,县委第二巡察组对我局党组开展了巡察。2023年2月 27日,县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  —、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作。

  (一)提高政治站位,坚定整改决心。局党组对巡察组反馈意见高度重视,全盘诚恳接受巡察反馈意见。在反馈会上,局党组书记就不折不扣地完成整改任务作了表态发言。巡察反馈后,共召开4次局党组(扩大)会议、4次巡察整改工作会议,原汁原味学习反馈意见,认认真真领会整改要求。2023年3月29日召开巡察整改工作专题民主生活会,仔仔细细剖析问题原因,从思想认识、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源,确保巡察整改到位并取得明显成效。

  (二)强化组织领导,抓实任务分解。成立以党组书记为组长,其他副职领导成员为副组长,各股室、下属单位负责人为成员的整改工作领导小组,由人秘股负责人担任联络员。针对县委第二巡察组反馈的问题,局党组坚持问题导向,明确目标,突出重点,实施精准突破,落实整改措施。建立实施整改“销号制”,环环相扣,步步推进,抓紧抓实,抓出成效。针对反馈意见,局党组制定了整改方案,分解了整改清单,建立了保障机制,逐条逐项明确责任领导、责任股室、整改时限、整改措施、整改目标,做到主动认领、对号入座、高效落实。各责任股室、下属单位将整改任务分解到项、责任到人,确保整改工作紧扣节点,有效推进。

  (三)坚持问题导向,细化工作措施局党组将巡察整改工作纳入2023年上半年全局重点工作内容,确保整改落实工作的进度和实效。局整改领导小组对重点问题跟踪督办,确保整改事项落到实处、见到实效。局党组按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,定期督查整改落实情况,通过情况跟踪和责任追究等措施,对整改落实情况适时进行分析研判,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作按时保量保质推进。相关责任领导、责任股室、下属单位严格对照存在问题,逐个深入研究,加快整改措施推进。目前,县委第二巡察组反馈的27个问题,经细化分解为64个问题,已完成整改问题58个,取得阶段性成效的问题6个。 

  (四)建立长效机制,巩固整改成效。局党组在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,真正做到用制度管权管事管人。 共建立健全10项制度、制定2个工作计划、3个方案、2项措施。

  二、坚持对账销号,确保巡察整改工作取得成效。

  第一方面问题:政治站位不够高,推动文广旅体事业融合发展有差距。

  (一)政治理论学习不够扎实。

  1、对“落实‘第一议题’制度不够到位。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是印发了《大埔县文化广电旅游体育局“第一议题”学习制度》的通知。二是严格执行“第一议题”制度,按要求组织学习并提出贯彻意见。三是对会议记录人进行谈话提醒,对今后的会议记录提出要求。

  2、对“党组理论学习中心组学习不深入。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是结合本行业本单位的实际制定党组理论学习中心组学习制度、学习计划,印发关于《2023年大埔县文化广电旅游体育局党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》的通知。二是坚持每月至少集中学习1次,每次集中学习都有中心议题和中心发言人。

  3、对“个别党员干部学风不正。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关党员干部进行提醒谈话,加强思想教育,强化政治理论学习,并要求重新撰写相关的心得体会。二是召开党支部会议,举一反三,对全体党员进行一次深刻的思想教育,端正党风学风,坚决杜绝再次出现类似情况。

  (二)党组核心作用不够突出。

  4、对“领导班子分工未深度融合。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织局班子成员学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,增强班子成员大局意识,加强干部履职担当,明确岗位职责,做到分工不分家,切实转变作风。二是坚持落实民主集中制,坚决执行“三重一大”集体决策制度。对需提交党组会决策的事项,均要求会前提交相关事项的材料,会上充分酝酿,班子成员逐一表态,落实主要负责人末位表态制。三是加强领导班子之间的谈心谈话,特别是“一把手”与其他班子成员之间的谈心谈话,要求每季度至少要开展一次谈心谈话活动,主动了解单位各方面业务,全面提升自身素质。四是建立班子成员分工运行研判机制,结合工作实际,对不适应分管工作业务的班子成员适时作出相应分工调整。

  5、对“个别领导班子成员‘一岗双责’的意识模糊。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织局班子成员学习了《习近平总书记关于安全生产工作的重要论述》,提高领导班子思想认识。二是压实“一岗双责”责任,明确责任清单内容,层层签订责任书。三是局安全职能部门组织开展了2023年清明节、劳动节期间文广旅体行业安全生产和市场秩序检查,并做好问题台账,抓好问题整改,确保了市场安全有序。四是建立长效机制。每年组织2次以上的文广旅体系统安全工作联合检查,并做好整改工作,切实消除行业内的安全生产隐患。

  (三)落实意识形态工作责任制不够到位。

  6、对“学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述及相关文件精神不够深入。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:结合本行业本单位的实际制定党组理论学习中心组学习制度、学习计划,印发关于《2023年大埔县文化广电旅游体育局党组理论学习中心组学习计划暨学习型党组织建设工作计划》的通知,将习近平总书记关于意识形态工作重要论述及相关文件精神以及《中国共产党宣传工作条例》纳入2023年度党组理论学习中心组学习内容,按要求认真组织学习研讨,提高对意识形态工作重要性的认识,切实把牢意识形态工作主动权。

  7、对“部分领导班子成员未将意识形态工作作为重要内容列入民主生活会接受监督和评议。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:针对意识形态工作分别对领导班子成员逐一进行提醒谈话,要求严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作作为重要内容列入民主生活会接受监督和评议。切实把意识形态工作贯穿各项工作之中。

  8、对“意识形态工作教育培训不足。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:召开党员干部意识形态工作专题会,加强干部职工意识形态工作教育培训,将意识形态工作的学习纳入党员干部职工日常学习的重要内容,切实提高个人对意识形态工作重要性的认识。

  9、对“意识形态分析研判不够到位。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:落实意识形态工作责任制,组织落实意识形态各项工作的具体股室负责人和下属各单位负责人开展意识形态工作专题会,层层签订责任书,加强意识形态工作管理,加强意识形态分析研判。

  (四)意识形态工作发文不严谨。

  10、对“套用其他单位文件。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,强化责任意识。二是严格实行文件拟稿、核稿、签发流程。三是举一反三,坚决杜绝套用其他单位文件的现象,认真做好审核发文工作,加大问责力度。

  11、对“发文主体不正确。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,端正工作态度。二是加强业务学习,理清“党组”和“党委”的区别,确保发文主体的准确性,规范发文主体,提高业务水平。

  12、对“文件内容表述出现错误。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,切实增强政治敏锐性。二是严格文件拟稿、核稿、签发流程。三是举一反三,切实加强文件内容的审核把关,坚决杜绝类似错误表述。

  13、对“工作计划雷同且多处出现错别字。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,要求提高对意识形态重要性的认识。二是加强文件内容的审核把关,严格文件拟稿、核稿、签发流程,切实增强政治敏锐性,坚决杜绝类似错误表述。三是举一反三,结合各年度的工作实际和工作重点制定切实可行的意识形态工作计划。

  (五)推动文旅产业发展有差距。

  14、对“谋划全县文旅产业融合发展办法不多,措施不够有力。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是制订服务企业工作方案。深入企业开展调研,摸清接近上规上限企业情况,针对扩大文旅规上企业数制定了服务企业方案,壮大规上文旅企业力量。二是加大宣传推广力度。在利用公众号平台宣传推广文旅产业的同时,积极组织企业走出去,拓宽文旅产业融合思路。三是开展暖企行动。积极走访我局挂钩企业——广东富大陶瓷文化发展有限公司,了解企业需求,主动为企业解忧。

  15、对“不可移动文物活化利用率不高。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织人员对全县古建筑、古文化遗址、名胜古迹、革命旧址等不可移动文物进行全面梳理,建档立册。二是积极向省厅申请5处省保的修缮资金,待资金到位后按上级有关规定进行修缮。三是研究制定了《文物活化利用年度计划》,分批分期推进文物活化利用工作,提升文物活化利用率。

  16、对“文旅专业人才紧缺。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是加大培训力度。组织相关人员参加市局举办的“2023年全市导游、讲解员业务培训班”和大埔旅游协会举办的“2023年大埔县旅游讲解员专题培训班”,以满足我县旅游市场对讲解人员的需求,进一步提升我县旅游行业从业人员综合业务素质。二是加大人员引进力度。通过招聘、购买服务等方式解决目前的一些缺岗情况。三是制定人才实施方案。根据中共梅州市委办公室、梅州市人民政府办公室印发的《梅州市实施“桂竹计划”统筹推进各领域人才发展的若干措施》的通知精神,结合我县实际,制定了《大埔县文广旅体系统人才振兴实施方案》。

  (六)对旅游景区景点监管不够到位。

  17、对“重点旅游景区景点建设管理不够规范。”的整改进展情况。

  整改状态:取得阶段性成效,预计2024年12月前完成。

  整改过程:一是局党组多次召开会议,研究部署整改落实措施,将整改任务分解细化,明确整改时间和责任人员。二是积极与自然资源、住建、消防等部门和属地人民政府沟通协调,推进景区用地规划、报建、消防验收等方面的整改工作。三是继续督促未完成整改的景区,加快整改进度,尽快完备完成证照和相关手续,持证上岗、规范经营。

  18、对“督促景区景点落实安全隐患整改不够及时。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是高度重视,统一思想认识。多次召开会议,讨论研究整改落实措施,将整改任务分解细化,明确整改时间和责任人员。二是明确目标,扎实开展整改。向各景区下发了《关于落实十三届县委第三轮巡察反馈意见整改工作的通知》,督促企业落实主体责任,按照通知要求,对证照、手续、设施等问题及时落实整改,并在整改完成期限内上报反馈整改情况。三是建章立制,巩固整改成果。印发了《关于加强A级旅游景区日常监管和巡查工作方案》,加大A级旅游景区的日常管理和运营实施动态监测,加强对景区等级的规范管理。

  (七)文物安全保护意识不够强。

  19、对“部分全国重点文物保护单位安全隐患问题整改不到位。”的整改进展情况。

  整改状态:已整改完成,长期坚持。

  整改过程:一是2022年12月已完成泰安楼和光禄第的安全隐患问题的抢险加固处理工作。二是举一反三,逐一梳理全县文物保护单位消防安全隐患等问题,建立问题台账,并抓好整改落实。三是大埔县文物管理委员会下发《关于开展各级文物保护单位安全风险隐患排查的通知》,要求各镇人民政府根据文物保护属地管理的原则组织开展文物安全巡查,加强文物防护设施建设,及时完成安全隐患整改。 

  20、对“博物馆内文物存放不安全。”的整改进展情况。

  整改状态:取得阶段性成效,预计上级下拨资金到位后3个月内完成。

  整改过程:一是强化业务知识学习。组织工作人员学习《中华人民共和国文物法》,提高文物保护意识。二是组织工作人员对县博物馆库房书画和余里古窑址出土的陶瓷文物进行整理并做好暂时存放保护工作。三是实施了大埔县博物馆玻璃天顶、楼顶瓦片修缮工程,暂时解决了大堂漏水的安全隐患。四是加强日常巡查,及时发现问题,及时消除安全隐患。五是积极争取上级重视和支持,拨款解决采购文物存放设施和修缮资金。

  (八)文化市场行政执法不够有力。

  21、对“涉及未成年人进入娱乐场所问题的执法主动性不强。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织执法股执法人员学习相关的法律法规,努力提高执法人员的业务素养。二是开展集中排查。开展了4次开展网吧“涉未”执法检查。三是加强网吧监控。通过网吧监控系统,坚持工作日每天开展日常巡查,并做好网吧视频值班日志台账。

  22、对“娱乐场所监管不够到位。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织执法股执法人员学习相关的法律法规,努力提高执法人员的业务素养。二是开展集中排查。先后开展4次网吧和歌舞娱乐场所“涉未”执法检查,并联合公安开展了歌舞娱乐场所接纳未成年人消费执法检查。三是建立巡查机制。按照《关于开展加强娱乐场所监管和巡查专项行动方案》,继续采取不定期检查和联合检查方式,开展常态化检查。把“涉未”执法列入每次执法检查内容中,每季度至少联合公安部门开展一次联合行动,在日常监管巡查过程中,及时发现问题,一旦发现违规经营的场所将依法从严从重进行处罚。

  23、对“行政处罚文书不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织执法股执法人员学习《广东省行政执法流程与执法文书范本》(2021年版),提高执法人员的业务素质和职业素养。二是规范执法文书。对所有案件卷宗开展全面系统的查缺补漏,对存在问题的案件立即进行修正。三是强化岗位责任。对执法股负责人开展谈心谈话,剖析产生问题的原因,认真查找工作中的薄弱环节,进一步强化岗位责任,提升执法能力。

  (九)行政单位参与景区景点经营管理,政企不分。

  24、对“行政单位参与景区景点经营管理,政企不分。”的整改进展情况。

  整改状态:未完成整改。

  整改过程:一是坚定政治站位,深化思想认识。加强政治学习,切实提高政治站位,在思想上高度重视巡察问题落实整改。二是强化责任担当,抓好问题整改。由县分管领导牵头,会同县财政局和客风公司,对如何解决政企不分问题进行探讨,并对目前由政府经营或与第三方合作经营的景区景点的情况进行详细摸查统计。三是工作举措有力,略见初期成效。根据我县目前由政府经营,或与第三方合作经营的景区景点摸底情况,我局已向大埔县人民政府提交了《关于解决景区(点)经营管理政企不分等问题请示》,待县政府批复同意后实施解决。

  (十)公章管理不够严格。

  25、对“2019年4月以来,局机关印章使用登记无批准人签字,部分用印人存在代签现象;局党组、局党委印章使用未有登记记录。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:重新修订了《大埔县文化广电旅游体育局公章使用登记管理制度》,进一步规范管理公章,严格执行制度,落实公章由专人负责管理,凡加盖局机关的印章,须经批准人签字后方可盖章。

  第二方面问题:履行管党治党责任不够到位,财务资产管理不够规范。

  (十一)落实党风廉政建设主体责任有差距。

  26、对“2020年和2021年均以局机关党委会代替党组会议研究党风廉政建设工作。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,规范党风廉政工作主体。明确机关纪检委员分管党廉工作。二是组织相关人员学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,提高相关人员的业务素养。三是立行立改。2022年、2023年我局党廉工作均在党组会议进行研究。

  27、对“2021年度局党组扩大会议仅标题式记录局党组书记的述责述廉情况,且未记录民主评议结果。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,提高相关人员的思想认识,明确规范会议记录要求。二是今后严格按照上级部门要求规范记录党廉工作和党组书记的述责述廉情况的会议内容。

  28、对“开展提醒谈话工作不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,提高相关人员的思想认识。二是对2022年第一季度《提醒谈话登记表》进行了完善。三是下来对所有相关资料进行严格把关、收集归档。

  29、对“2019至2021年度的局党组党风廉政建设和反腐败工作计划内容大幅雷同,且用机关党委文件代替党组发文”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是对相关人员进行提醒谈话,提高相关人员的思想认识,规范党风廉政工作主体。二是组织相关人员学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,提高相关人员的业务素养。三是立行立改,2022年、2023年我局党风廉政建设和反腐败工作计划均以党组文件下发。

  (十二)公务接待不规范。

  30、对“局机关及下属单位公务接待存在无报销发票、接待无公函、接待无清单、无接待对象明细、陪餐人数超标准等问题。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织财务人员学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》文件制度,熟悉掌握相关业务,提高责任意识。二是重新盘点清查,立行立改。对巡察指出的错误凭证进行重新盘点清查,对于问题已发生且无法再次调整的情况下作出相应的情况说明。三是举一反三,开展集中排查。组织局财务室、下属各单位对2019年以来的账本进行全面梳理,在梳理过程中,均无再发现此类问题。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局公务接待管理制度》,使公务接待规范化和制度化。

  (十三)公车使用管理不严格。

  31、对“2021年12月至2022年3月,广东省公务用车管理平台8次提示,公车存在超时归还或提前出发等违规用车问题。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织局机关各股室负责人、驾驶员学习了《大埔县文化广电旅游体育局公务车管理规定》,进一步明确公务用车管理规定。二是开展集中排查。开展“公务用车异常提醒”集中排查整治,并已向相关人员提醒注意。三是建立长效机制。召开党组会议,研究制定《大埔县文化广电旅游体育局公务车管理规定》的制度,要求车辆使用人和驾驶人增强规范公车使用意识。

  (十四)财务报销不规范。

  32、对“报销票据必要附件不齐全。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织财务人员学习了《会计基础工作规范》文件制度,提高财务人员业务能力,规范财务报销审批。二是重新盘点清查,立行立改。对巡察指出的错误凭证进行重新盘点清查。对支出无其他附件材料问题,均逐一补齐了附件材料及商品数量明细等缺漏项材料。对于问题已发生且无法再补充住院记录等证明材料的情况下作出相应的情况说明。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和下属单位自2019年以来的账本进行全面梳理。同时,对局财务室负责人进行了谈话提醒,提高财务人员的责任意识。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局财务管理制度》,加强了财务管理。

  33、对“发票无明细清单。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织财务人员学习了《会计基础工作规范》文件制度,提高财务人员业务能力,规范财务报销审批。二是重新盘点清查,立行立改。对巡察指出的错误凭证进行重新盘点清查。对支出无其他附件材料问题,均逐一补齐了缺漏项材料。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和下属单位自2019年以来的账本进行全面梳理。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局财务管理制度》,加强了财务管理。

  34、对“报销票据与业务内容不符。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织财务人员学习了《会计基础工作规范》文件制度,提高财务人员业务能力,规范财务报销审批。二是重新盘点清查,立行立改。对巡察指出的错误凭证进行重新盘点清查。对报销票据与业务内容不符,搬运音响设备费用和外请搬运音响设备补助无使用劳务发票问题,均逐一补齐清单和情况说明。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和下属单位自2019年以来的账本进行全面梳理。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局财务管理制度》,加强了财务管理。

  (十五)政府采购制度执行不严格。

  35、对“部分办公设备、物资未执行政府采购。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织相关人员学习采购政策文件,熟悉了解政府采购目录、流程,提高思想认识和业务能力。二是开展集中排查。组织局机关和下属单位对2019年至今的政府采购相关材料进行了全面梳理。三是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文广旅体局政府采购管理制度》并下发下属各单位参照执行,进一步规范政府采购流程。四是严格执行政府采购管理制度,依法依规严格依照采购流程办理。

  36、对“政府采购流程不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织相关人员学习采购政策文件,熟悉了解政府采购目录、流程,提高思想认识和业务能力。二是开展集中排查。组织局机关和下属单位对2019年至今的政府采购相关材料进行了全面梳理。三是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文广旅体局政府采购管理制度》并下发下属各单位参照执行,进一步规范政府采购流程。四是严格执行政府采购管理制度。2022年起,我局对政府采购项目均依法依规严格依照采购流程办理,填写政府采购备案表后经采购中心报批后进行采购,并规范采购流程。

  (十六)固定资产管理不规范。

  37、对“固定资产未登记。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:一是强化理论学习。组织财务人员学习了固定资产入账的相关知识,进一步提高经办人员的责任意识、能力水平。二是组织人员已对未登记固定资产进行补充登记。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和下属单位对2019年至今的固定资产入库登记情况进行了全面梳理。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局固定资产管理制度》,进一步明确了我单位加强对固定资产实物形态的管理的要求。

  38、对“局机关固定资产管理不到位。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织盘点了本单位现有固定资产,并与固定资产系统内资产信息进行一一核对,保证系统内资产存放地点与实际情况一致,将系统内资产“存放地点”信息项补录完整,对于个人使用的固定资产进行资产“使用人”信息项的补录。同时将本单位于大埔县各镇场及县城设立的非遗传习所及展馆内的国有资产划拨至各镇场和相关县直单位管理。二是打印并张贴固定资产“一物一卡”标签,提交报废处置无残值且闲置无需使用的固定资产,建立了固定资产备查台账。三是召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局固定资产管理制度》,进一步规范了固定资产管理工作。

  39、对“县博物馆未进行固定资产计提折旧。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化业务知识学习。组织大埔县博物馆领导班子成员和财务人员学习了《关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》。二是博物馆已于2022年9月30日完成固定资产计提折旧。三是建立长效机制。修订了《大埔县博物馆固定资产管理制度》,规范固定资产管理。

  (十七)支持协会发展经费拨款不规范。

  40、对“支持协会发展经费拨款不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:一是召开“2023年大埔县体育类协会组织工作会议”,明确传达“规范对体育协会的财政拨款方式,通过政府购买服务的方式支持行业协会发展”的要求。二是坚持综合施策、标本兼治,扎实推进清理规范工作。县财政局会同县民政局以及我局组织协会负责人召开会议,对《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》的文件逐一进行政策解读,提出解决的措施、方案,要求16个体育社会组织按照《民间非营利组织会计制度》完善做好协会财务工作。三是我局下发了《关于开展体育社会组织落实<广东省省级体育彩票公益金管理办法的通知和公用经费自查自纠工作>的通知》到体育类社会组织,要求有支持活动经费的体育协会做好财务自查自纠工作,并将经费支出明细等材料复印件报送我局审查备档。

  (十八)局机关对下属单位财务监管和指导不到位。

  41、对“局计财股对下属单位财务工作指导较少,财务检查仅年底一次,每月下属单位均未及时上报财务报表,部分下属单位财务管理问题突出。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是加强学习,局财务室组织全体人员进行培训,学习《会计基础工作规范》文件制度,提高局财务人员的业务素养。二是召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局财务管理制度》,进一步明确了局机关财务部门加强对下属单位财务监管职责,要求每月组织人员到下属单位进行凭证、报表等账务检查。三是2023年4月以来,局财务部门先后组织4次对下属单位账务情况进行全面的指导检查,并将检查结果进行通报,对财务工作提出具体要求。

  42、对“县博物馆财务工作薄弱。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是重新调整财务人员。二是强化业务知识学习,组织博物馆领导班子成员和财务人员学习了《会计基础工作规范》、财政部关于修改《代理记账管理办法》等2部部门规章的决定》和《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》文件精神等财务管理知识。三是大埔县博物馆工会已于2022年9月巡察组进驻后,补完成了财务核算、结账。

  43、对“汉剧传承保护中心财务管理不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:一是强化理论学习。邀请联胜会计事务(珠海)有限公司专业人员对相关管理人员和财务人员开展财务业务培训,进一步提高了财务人员和经办人员的规范化意识和业务能力水平。二是开展集中排查。对2019年以来的财务管理和工会账务情况进行全面梳理,对自查出的问题,已及时进行整改。三是建立长效机制。研究制定了《大埔县广东汉剧传承保护中心工会经费收支实施细则》,为后续工会财务管理工作提供制度依据。

  (十九)工程管理不够规范。

  44、对“合同签订不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织相关股室人员进行培训,学习《中华人民共和国民法典》(合同编),提高相关人员理论水平和业务能力。二是做好整改工作。对存在无签订时间、结算时间有误、无签订人、无合同无验收等问题的工程合同,逐一进行补充完善,没有办法补充完善的,但均作了情况说明。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和下属单位对2019年至今的合同签订情况进行了全面梳理。四是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局合同管理制度》并进行下发,通过制度形式将合同管理活动流程化规范化,做到合同管理层次清楚、职责明确、程序规范。

  45、对“结算验收不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化理论学习。组织相关人员开展了专项学习,通过学习加强相关人员的思想认识和业务水平。二是开展集中排查。对2019年至今的工程结算验收进行全面梳理,对自查出的问题,已及时进行整改。三是举一反三,开展集中排查。组织局机关和其他下属单位对2019年至今的工程结算验收进行了全面梳理。

  (二十)工会财务管理不够规范。

  46、对“收取会员费不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已落实整改,长期坚持。

  整改过程:一是加强学习。组织相关人员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》规定,熟悉掌握相应的业务知识。二是立行立改。局机关和下属单位已于2021年起开始规范收取工会会员费。三是建立长效机制。召开党组会议,研究制定了《大埔县文化广电旅游体育局工会经费收支管理实施细则》,进一步明确了局机关工会各项福利发放标准,职工活动项目等内容。

  47、对“超限额使用工会经费。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是加强学习。组织相关人员学习了《广东省基层工会经费收支管理实施细则(试行)》规定,熟悉掌握相应的业务知识。二是落实整改。局机关2022年1-6月份需按工资比例提取的工会会费,已于2022年12月提取并回拨至工会账户。三是举一反三。今后加强局机关和下属各工会组织工会经费使用的监督管理。

  第三方面问题:党建工作不够严实,选人用人不够规范。

  (二十一)发展党员程序不够规范。

  48、对“汉剧传承保护中心党支部党员的《入党积极分子备案书》时间逻辑错误。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持

  整改过程:一是强化业务知识的学习。广东汉剧传承保护中心党支部召开支部会议,组织相关党务工作者学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,提高相关党务人员的业务水平。二是落实整改。对《入党积极分子备案书》时间逻辑错误的问题,已更正。三是举一反三,局党委组织人员对2019年以来发展的党员入党材料进行全面梳理。

  49、对“博物馆党支部预备党员的《入党积极分子培养教育考察登记表》填写不完整,发展对象集中培训情况、党内外群众意见以及党委审查意见均为空白。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是强化业务知识的学习。博物馆党支部召开支部会议,组织相关党务工作者学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,提高相关党务人员的业务水平。二是严格按上级规定的程序规范开展发展党员工作。对《入党积极分子备案书》中填写不完整的内容进行了补充完善。三是举一反三,局党委组织人员对2019年以来发展的党员入党材料进行全面梳理。

  50、对“局机关党员《发展对象政治审查表》中‘党支部审查结论’只有支部书记签字盖章,无审查意见。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改。

  整改过程:一是强化业务知识的学习。局机关党支部召开支部会议,组织相关党务工作者学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,加强了发展党员工作的业务学习。二是落实整改,已按要求补充完整《发展对象政治审查表》。三是举一反三,局党委组织人员对2019年以来发展的党员入党材料进行全面梳理。

  (二十二)民主生活会质量不高。

  51、对“部分程序缺失。2019年巡察专项民主生活会无会前工作方案,会后无情况报告。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:组织领导班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活,严格民主生活会程序。2022年度已按上级要求规范做好会前工作方案、会后情况报告等相关材料。同时严肃认真开好2022年巡察专项民主生活会,切实做好会前、会中和会后相关工作。

  52、对“会前谈心谈话不够深入。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:组织领导班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活,提高民主生活会质量。今后认真组织开展会前谈心谈话工作,完善谈话记录材料。2022年开展民主生活会前领导班子已做了深入谈话,并做好相应的谈话记录材料。

  53、对“查摆问题不精准。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:组织领导班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步严肃党内政治生活,提高民主生活会质量。要求精准查摆问题、切实做好问题整改清单,确保不再出现类似的问题。通过整改,取得了一定效果,2022年度领导班子认真查摆问题,并做好问题整改清单,并按规定时间完成整改。

  (二十三)指导下属单位党组织党建工作不到位。

  54、对“部分党支部党建力量薄弱。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:召开党组会议,经党组研究决定,将原抽调的党员调回大埔县博物馆工作,目前大埔县博物馆党支部在职党员已达3名。

  55、对“部分下属单位党支部党建工作虚化弱化。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:

  一是加强党务知识学习。党委副书记分别为博物馆支部党员和图书馆在职党员上专题辅导课。二是加强支部党建工作。机关纪委书记到图书馆督导图书馆党支部开展组织生活会;局党委指导博物馆召开了馆领导班子会议,调整了本馆工作人员分工。三是重视党员纳新工作。把政治觉悟高、思想品德好、工作能力较强的干部职工作为入党积极分子重点培养对象,鼓励他们积极向党组织靠拢,争取早日加入党组织。

  (二十四)执行编制管理规定不够严格。

  56、对“事业编制人员实际负责局机关内设股室工作。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:合理调配局机关内设股室负责人。至目前,已规范提拔、任命4名股室负责人。

  57、对“人员抽调不规范”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:规范人员抽调相关程序。修正相关人员抽调到纪检派驻组的抽调函。重新研究抽调下属事业单位人员的相关事宜,严肃党组会议记录内容,确保不漏项缺项。同时对抽调人员不够规范问题已作出纠正,并重新开启抽调函。党组结合博物馆日常工作运行的实际,原由博物馆抽调至局机关的事业编制人员已不再抽调。

  (二十五)临聘人员管理不规范。

  58、对“部分临聘人员聘用未经县人社局批准同意。”的整改进展情况。

  整改状态:取得阶段性成效,将根据大埔县人力资源和社会保障局的进度落实此项整改工作。

  整改过程:一是组织学习《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》规定精神。二是重新梳理现有临聘人员情况。三是重做临聘人员审批表,经党组研究同意后,报县人社局申请审批。

  59、对“临聘人员审批表缺失或失效。”的整改进展情况。

  整改状态:取得阶段性成效,将根据大埔县人力资源和社会保障局的进度落实此项整改工作。

  整改过程:一是组织学习《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》规定精神。二是重新梳理现有临聘人员情况。三是重做临聘人员审批表,经党组研究同意后,报县人社局申请审批。

  60、对“部分临聘人员审批表无县人社局审核意见。”的整改进展情况。

  整改状态:取得阶段性成效,将根据大埔县人力资源和社会保障局的进度落实此项整改工作。

  整改过程:一是组织学习《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》规定精神。二是重新梳理现有临聘人员情况。三是重做临聘人员审批表,经党组研究同意后,报县人社局申请审批。

  (二十六)干部提拔考察工作不规范。

  61、对“动议和任职会议记录不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,并长期坚持。

  整改过程:一是组织局领导班子和党务人事干部学习有关干部提拔条例,提高领导干部政策水平和业务能力。二是严格执行干部选拔任用的相关程序,对拟调整和提拔的任职事项逐项进行讨论,参会人员逐一表态;三是规范党组会议记录内容,完整记录每个参会人员的意见;四是对具体负责局党组会议记录的同志进行提醒谈话。经过整改,取得一定成效,2023年4月提拔一名干部,已严格执行干部选拔任用的相关程序做好干部选拔工作。

  62、对“部分干部人事档案归档材料缺失。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织分管干部人事档案工作的领导和具体负责干部人事档案的同志认真学习《干部人事档案工作条例》精神。二是组织开展干部人事档案审核和梳理,对档案资料缺失情况进行梳理汇总,对缺失或缺项的干部人事档案归档材料缺失进行补充完善并归档整理。三是举一反三,调阅了2019年以来提拔的股级干部个人档案,认真审核他们人事档案的内容是否真实、干部信息是否准确、重要材料是否齐全。通过对股级干部的人事档案审核,规范了干部任前审核的程序,落实全面从严治党、从严管理干部的要求。

  63、对“部分干部考察纪实材料归档不规范。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  整改过程:一是组织分管干部人事档案工作的领导和具体负责干部人事档案的同志认真学习《干部人事档案工作条例》精神。二是组织开展干部人事档案审核和梳理,对档案资料缺失情况进行梳理汇总;完善干部人事档案工作,对缺失或缺项的干部人事档案归档材料缺失进行补充完善并归档整理。三是局组织人事部门专人负责收集整理纪实材料,建立系统完备的干部选拔任用文书档案,做到“一人一档,分批归档”。干部选任全程纪实规范化管理,干部考察材料归入组织(人事)部门统一建立的考察文书档案,已提拔任职干部的考察材料归入本人档案。

  第四方面问题:巡察发现问题整改不够落实。

  (二十七)陶瓷特产购物街部分店铺出租租金仍未收取。

  64、对“陶瓷特产购物街部分店铺出租租金仍未收取。”的整改进展情况。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。 

  整改过程:一是局党组研究,决定委托局聘法律顾问依法向法院正式启动起诉程序。二是委托法律顾问将起诉状送到县人民法院。法院于4月20日受理,并于2023年5月8日发出传票,定于5月30 日开庭受理。三是经双方调解,于5月15 日双方自愿达成一致,大埔县人民法院已出具《民事调解书》。2023年6月28日,承租方已将第一笔款项以转账方式汇入我局账户。

  三、注重标本兼治,不断推动文广旅体事业高质量发展

  经过三个月的集中整改,我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我局将继续按照县委和县委巡察组的要求,继续落实县委关于做好巡察“后半篇文章”要求,落实常态、坚持长效,巩固深化整改工作成果,以巡察整改成效促进文广旅体各项事业持续健康发展。

  (一)提高政治站位,深化思想认识。局党组始终坚持把党的政治建设放在首位,担起主体责任,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与中央、省、市、县委决策部署,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)跟踪问题清单,巩固整改成果。局党组将持续锁定问题清单,把反馈内容作为“第一靶向”,督促落实整改过程中修订完善或制定的相关制度、规定,坚持抓细、抓常,确保制度的实效性,持之以恒推进巡察整改往深里走、往实里走。坚持标本兼治、更重预防,着力从个性问题中找出共性问题,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,确保在完成整改任务的同时出现问题反弹。

  (三)坚持统筹兼顾,强化成果运用。局党组将以此次巡察整改为契机,充分利用好巡察整改工作成果,把巡察整改成果转化为推动大埔文广旅体事业发展的内生动力,驰而不息加强党的建设,以优良的党风政风树形象、聚民心,为新时代大埔文广旅体工作高质量发展贡献更大力量。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-5556530;邮政地址: 广东省梅州市大埔县湖寮镇西环路体育中心大楼;电子邮箱:dbwgltj@163.com 。

  中共大埔文化广电旅游体育局党组 

  2023年7月31日