根据县委巡察工作部署，2024年4月3日至2024年7月31日，县委第四巡察组对大埔县城镇集体企业联社开展了巡察。2024年9月3日，县委第四巡察组向县联社反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作情况予以公布：

　　一、切实扛起主体责任，周密制定整改方案

　　（一）提高思想认识，加强组织保障。县联社认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，对巡察指出的突出问题照单全收，诚恳接受。在收到巡察反馈意见后，第一时间召开会议，深入分析反馈意见，梳理整改问题，研究整改措施，落实工作责任，并成立巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的统筹协调、推进落实工作。县联社主任切实担负整改工作第一责任人责任，统筹安排整改落实工作，领导班子成员和综合组切实担负起整改工作落实的具体责任，确保整改工作扎实推进、取得实效。

　　（二）明确整改任务，压实工作责任。县联社坚持把巡察反馈问题整改作为一项重要政治任务，针对巡察反馈的具体问题，认真落实“两个责任”，制定了整改方案和整改清单，并逐项进行剖析，进一步明确责任领导、责任股室等，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，确保整改任务扎实、有序、高效推进。

　　（三）加强监督检查，全程跟进督导。整改工作领导小组始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，建立整改反馈机制，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，整改期间，及时召开巡察整改专题会议研究解决整改过程中遇到的困难和问题，跟进整改进程以及整改效果，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。

　　（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改过程中坚持举一反三，深入剖析问题产生的原因，找准问题产生的根源，探索建立长效机制，完善相关制度规定，加强监督管理，提高责任追究力度，持续巩固整改成果，不断扎紧扎密管党治党的制度笼子，防止问题的反弹。

　　二、坚持抓细抓严抓实，全力推进整改落实

　　第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，监督指导城镇集体企业职能弱化

　　（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

　　1.对“‘第一议题’制度落实不够到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是坚持立行立改，严格落实“第一议题”学习制度。二是结合实际，抓好贯彻落实。自巡察反馈以来，县联社的支委会议、支部会议对“第一议题”的学习结合工作实际提出贯彻意见；每季度支部会议对“第一议题”的学习开展不少于1次交流发言。

　　（二）履行职责有差距

　　2.对“服务集体企业不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　修订完善了《大埔县城镇集体企业联社章程》，将《章程》上报县科工商务局核准，经核准后报县委编办备案，并在广东省事业单位登记管理网站上进行了公示。

　　3.对“管理下属企业及改革转制工作不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　加强对下属企业的厂房管理，在厂区周边树立了告示和危险警示牌，对危险区域进行围蔽。 

　　4.对“转制企业职工档案管理不够完善”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强政策学习，提高业务水平。召开支部会议，组织全体干部职工学习《劳动部、国家档案局关于颁发<企业职工档案管理工作规定>的通知》（劳力字〔1992〕33号），要求进一步加强转制企业职工的档案管理。二是与县人社局沟通协商，在规范整理转制企业职工档案后，将转制企业职工档案移交县人社局。

　　（三）防范化解重大风险意识不强

　　5.对“防范化解重大风险意识不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　与债权人沟通协商达成和解意见，已还款并经县法院结案。

　　（四）落实编外人员管理不到位

　　6.对“临聘人员管理不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是加强政策学习。召开支部大会，组织全体干部职工学习《大埔县规范机关事业单位编外人员工作方案》及《大埔县城镇集体企业联社干部职工考勤和请销假制度》。二是按要求对编外人员进行解聘；三是对相关人员进行了谈话提醒。

　　（五）对历史债权清理不到位

　　7.对“对历史债权清理不到位”的整改进展情况

　　整改状态：长期坚持。

　　整改过程：

　　一是将解决下属公司的历史欠款问题纳入县联社议事日程，加强对该公司的监管，研究解决清账方法，至目前该公司已归还部分欠款。二是依据该公司今后每年度收支结余核定还款，直至还清。

　　（六）对意识形态工作重视不够

　　8.对“理论学习中心组学习不够严实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　组织班子成员、综合组组长学习上级有关理论学习中心组制度的文件精神，结合实际，制定本单位学习制度，做到结合学习内容和实际工作提出贯彻落实意见。

　　9.对“贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署及指示精神有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支委会议，组织班子成员、综合组组长学习贯彻落实县委关于意识形态工作决策部署及指示精神，按要求严格贯彻落实。

　　10.对“意识形态工作制度机制建设不够完善”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支委会议，组织班子成员、综合组组长学习县委关于意识形态的相关文件。修订完善本单位落实意识形态工作责任制实施方案，并对相关人员进行谈话提醒。

　　第二方面问题：贯彻落实全面从严治党有差距，重点领域存在廉政风险

　　（七）“三重一大”决策制度落实不到位

　　11.对“‘三重一大’制度实用性不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开巡察整改专题会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善本单位“三重一大”决策制度实施细则。

　　12.对“‘三重一大’事项议而未决”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开巡察整改专题会议，组织学习《中国共产党党组工作条例》。并严格执行“三重一大”事项决策程序。

　　13.对“未向主管单位备案”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　凡涉及“三重一大”决策事项，将会议研究讨论的重要事项向县科工商务局备案。

　　（八）执行财经制度不够严格

　　14.对“执行财务制度不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　修订完善本单位财务管理制度，召开支部会议，组织全体干部职工认真学习，并对相关人员进行谈话提醒。

　　15.对“违规购买商业保险”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》，严格执行购买商业保险有关规定。

　　16.对“政府集中采购制度执行不严格”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习广东省财政厅关于印发《政府采购物业管理服务项目需求编制指南试行》和《政府采购家具项目需求编制指南试行的通知》文件精神，严格执行政府集中采购制度；

　　17.对“工会支出不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习广东省总工会关于印发《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》文件精神，严格规范工会经费支出管理。并对相关人员进行谈话提醒。

　　（九）自定薪酬

　　18.对“自定薪酬”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　由下属企业参考梅州市统计局发布的《2023年梅州市城镇单位从业人员平均工资》城镇非私营单位从业人员平均工资的标准，结合企业实际情况上报相关人员工资待遇调整的请示。经支委会议研究确定下属企业人员调整后的工资待遇，并将薪酬核定情况向县科工商务局备案。

　　（十）违规领取补助

　　19.对“违规领取补助”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习相关文件精神，并按要求退回多领取的补助。

　　（十一）资产管理不规范

　　20.对“固定资产未建立台账和张贴标识”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习财务管理制度，对固定资产全面清查，对集体固定资产进行造册登记，建立了固定资产台账，并逐一张贴了标识。

　　21.对“县联社无国有资产管理系统账户”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　积极与县财政局沟通，注册了国有资产管理账户。

　　22.对“部分固定资产出租收益流失”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　按照本单位章程，县联社今后将加强对下属企业固定资产出租收益的监管。

　　第三方面问题：贯彻落实党的建设总要求不到位，队伍建设存在薄弱环节

　　（十二）对“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，今后严格按照县委组织部要求，规范开展组织生活会，对民主生活会的有关材料进行严格把关，进一步严肃党内政治生活，对相关人员进行了谈话提醒。

　　（十三）对“股级干部任免程序不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程（试行）》文件，按要求规范干部任免工作。

　　（十四）对“个人档案材料归档不及时”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　召开支部会议，组织全体干部职工学习《中华人民共和国档案法》。制定了本单位档案管理制度，规范干部职工个人档案管理工作，并将有关档案材料移交至档案管理部门归档。

　　三、举一反三持续用力，巩固扩大整改成果

　　经过半年的集中整改，县联社巡察整改工作取得阶段性成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，仍存在一些需要重视和解决的问题。下一步，我们将坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，以此次巡察整改为契机，继续加强党对进一步全面深化改革的领导、全面提高管党治党水平，切实履行全面从严治党的主体责任，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）强化政治引领，切实扛牢政治责任。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚决拥护“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，不断强化巡察整改的思想自觉和行动自觉。

　　（二）建立长效机制，持续抓好整改落实。要将问题整改贯穿工作始终，按照“举一反三、建章立制”的要求，在深层次挖掘问题根源的基础上，找准共性问题，坚决防止问题反弹。针对巡察反馈的问题和意见，着力在制定和完善有效制度上下功夫，建立健全规章制度，健全“治根本、管长远”的制度体系，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，确保各项整改工作取得实实在在的效果。

　　（三）深化成果运用，加快推动高质量发展。要坚持把做好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把整改工作与全面从严治党紧密结合起来，压实巡察整改主体责任，按照中央、省、市、县工作部署，围绕中心、服务大局，扎实推进各项工作任务，把巡察整改实际成效转化为推动联社高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。固定电话：0753-5522839；邮政地址：大埔县湖寮镇虎山路76号；电子邮箱：dbxcjjtls@163.com。

大埔县城镇集体企业联社 

2025年3月12日