根据县委巡察工作统一部署，2024年4月3日至2024年7月31日，县委第四巡察组对我中心开展了巡察。9月3日，县委第四巡察组向我中心反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。                                                                                                            

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

　　（一）统一思想认识。县商业服务中心坚持把加强党的政治建设摆在首要位置，按照全面从严治党和做好巡察“后半篇文章”总要求，充分发挥中心领导班子总揽全局、协调各方作用，巡察意见反馈后，统一思想认识，迅速召开会议组织学习巡察反馈会的讲话精神以及县委的部署要求，研究部署巡察整改和推动落实工作，切实做到整改到位、抓出成效。 

　　（二）加强组织领导。为落细落实主体责任，成立了由中心党支部书记、主任为组长，副主任为副组长，各组组长为成员的巡察整改工作领导小组，主任为第一责任人，负总责，明确了责任领导和责任人、责任组。中心主要负责同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责，多次召开会议，研究讨论和推进整改工作，确保巡察整改工作落到实处。 

　　（三）细化工作措施。中心按照巡察整改工作的要求，制定了《大埔县商业服务中心关于落实县委十三届县委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，并认真梳理和研究巡察反馈意见的12个具体整改问题。围绕反馈意见指出的存在问题和巡察意见建议，研究制定《大埔县商业服务中心关于落实县委十三届县委第六轮巡察反馈意见整改问题、措施及责任分工》， 把每一个问题的整改责任落实到责任领导、责任人、责任组，并明确完成整改时限，确保一件一件落实、一条一条整改。做到一级抓一级，层层抓落实，确保每一项问题有人管有人抓。

　　（四）健全完善制度。针对巡察组反馈的问题，我中心及时制定完善了各类工作制度共9项，中心班子成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内存在问题的整改落实工作承担领导责任。通过建章立制，规范管理，实现用制度管事、管权、管人，从源头上封堵制度漏洞，力争形成标本兼治，切实把巡察整改成果转化为推动商业服务中心各项工作发展的强大动力。

　　（五）认真剖析检查。根据巡察整改要求，我中心严格按照程序步骤和质量要求，精心组织，开好巡察整改民主生活会。9月29日，中心召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子围绕巡察反馈意见开展对照检查，进行深刻反思，认真开展了批评和自我批评，剖析了问题根源，达到了统一思想、凝聚共识的目的。

　　二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

　　第一方面问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位

　　（一）学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

　　1、对““第一议题”制度落实不够到位，2023年1月至2024年5月召开支委会、支部会共44场，均未提出贯彻意见并进行交流学习”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是学习《中共大埔县委办公室关于印发<大埔县党委（党组）意识形态工作责任制实施方案>的通知》（2023年印发）的文件；

　　二是制定《大埔县商业服务中心“第一议题”学习制度》，严格执行会议“第一议题”制度，要求提出贯彻意见并进行交流学习，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；

　　三是按照新制定的制度要求，从9月6日起，召开支部会、支委会“第一议题”学习均进行交流发言并提出贯彻意见；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（二）履行职责有差距

　　2、对“自身的职能定位仅限于巩固企业改革转制成果和单位内部管理，未按编制要求对我县的经济发展情况进行调查研究，及时了解掌握全县经济和商业系统发展情况，为全县的经济发展建言献策。仅在2000年有分析全县经济和商业系统发展情况外，至今未再开展此项工作”的整改进展情况

　　整改状态：未完成

　　整改过程：

　　一是11月5日组织中心班子成员及人秘组组长学习《关于印发大埔县商业服务中心主要任务、内设机构和人员编制规定的通知》（埔机编字〔2022〕19号）；

　　二是对相关责任人开展了提醒谈话；

　　三是按照大埔县2025年主要经济预期目标中社会消费品零食总额比增5%的工作要求会同县科工商务局市场管理股进行调查研究，做好此项工作，确保完成县政府下达的全年目标。

　　（三）服务工作做得不够。

　　3、对“转制企业人员和退休、下岗职工的情况了解得不够，服务工作做的不细。2022年11月有1名下岗职工向县信访局反映其在大埔县百货公司的档案遗失，无法把在百货公司工作的10年时间计算工龄，信件批转后县商业中心仅仅是按县社保局办理退休时需要提交的材料来答复对方，未积极主动帮助其查找相关证明材料；有2名转制企业员工未发放到2021年绩效奖金，于2024年1月到县信访局上访，信件批转后才获悉此事，发现还有2名转制员工未发放，经与县财政局协调后才于2024年3月份解决”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《信访工作条例》和《档案管理法》；

　　二是制定《大埔县商业服务中心档案管理制度》，按照管理

　　制度和工作要求，对档案实行专人管理、专人负责，并造册登

　　记，安排一名职工负责原下属改革转制企业职工的档案管理工作，切实做好防火、防盗、防潮等工作，确保中心档案不出现损坏和遗失的情况发生；对于改革转制企业退休干部职工来中心办理退休按照《大埔县商业服务中心转制下属企业职工来办理退休手续流程》认真为他们查阅、查找档案，详细指引他们如何办理，基本上做到一次性办理完结，服务工作做到位；

　　三是加强对中心党员干部及转制企业退休干部职工的管理，并参照《信访工作条例》的要求，认真做好中心党员干部及转制企业退休干部职工的信访工作，确保不出现中心干部职工上访的事情发生；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（四）落实意识形态工作责任制不到位。

　　4、对“学习贯彻上级文件精神不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织单位党员干部《中共大埔县委办公室关于印发〈大埔县党委（党组）意识形态工作责任制实施方案〉的通知》（2023年印发）严格落实县委关于意识形态工作决策部署及指示精神；

　　二是及时通报县委关于当前意识形态领域形势通报情况。

　　5、对“意识形态分析研判机制不够健全”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是完善意识形态风险研判分析机制，根据单位工作实际，重新修订《大埔县商业服务中心意识形态工作机制》，进一步完善意识形态工作研究报告、分析研判、情况通报制度、风险防控制度、重大事件应对处置和汇报等制度；

　　二是每年召开2次意识形态专题学习；

　　三是结合单位职能和重大敏感时间节点，每季开展一次以上舆情分析研判会，形成风险隐患分析研判长效机制。2024年12月25日，单位召开全体干部职工年终意识形态工作会议，要求全体干部职工提高思想认识；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　第二方面问题：贯彻落实全面从严治党有差距，重点领域存在廉政风险

　　（五）执行财经制度不规范。

　　6、对“财务审核把关不严，出现大额现金支付、因公出差未审批、基本户错支工会保险等情况。2021年4月，现金支付党日活动租车费；2021年11月9日错用基本账户购买广东省职工医疗互助保险；2021年至2023年期间，有3笔公务出差事前未进行审批等”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习财务制度，修订完善财务管理制度；

　　二是严格规范财务审批制度，杜绝大额现金支付;严格执行公务出差审批报备制度;严格规范基本户资金使用，不能随意变更基本户资金用途；

　　三是加强内部控制，财务报销先由财务人员审核把关后，再送单位负责人签名确认，避免违规报销行为发生；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（六）违规记账消费。

　　7、对“2020年5月至2024年5月间在单位附近水果摊记账消费，消费的水果等大部分被用于单位工作人员看望（慰问）同事及其亲属，小部分用于办公室接待等，共记账消费5041.1元（其中206元是虚开发票额外产生的费用）”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是修订完善财务管理制度，并组织学习；

　　二是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（七）重复发放住院慰问金。

　　8、对“职工肖某在2021年3月5日因病到广州医科大学附属第五医院住院治疗，县商业中心分别于2021年3月19日、2021年3月26日两次对肖某进行慰问，并在单位账和工会账中分别发放住院慰问金800元，合计1600元”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是修订工会慰问制度，组织学习，要求严格执行干部职工慰问制度；

　　二是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（八）固定资产管理不够规范。

　　9、对“未严格执行“一物一卡”制度，固定资产均未粘贴标识卡，且固定资产存在漏登记现象。经抽查发现有4台空调未录入固定资产管理系统，且系统上72件固定资产未完善存放地点、使用人和管理人信息的”整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习固定资产管理条例，完善固定资产管理制度；

　　二是对单位固定资产全面造册登记，建立固定资产台帐，对未贴标识卡的固定资产贴卡标识；

　　三是完善固定资产管理系统，补录固定资产存放、使用、管理等信息。

　　第三方面问题：贯彻落实党的建设总要求不到位，队伍建设存在薄弱环节

　　（九）党员日常监督管理不够到位。

　　10、对“对退休老党员的管理、教育工作不够重视，2021年10月退休党员罗某酒后驾驶无号牌摩托车被公安机关行政处罚后，在2023年3月10日仍出现退休党员郭某酒驾情况的”整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《中国共产党党员教育管理条例》；

　　二是制定《大埔县商业服务中心党内监督制度》，按照党内监督制度和工作的要求，安排一名职工负责老党员管理工作，加强对党员的日常管理，督促党员应当履行职责，自觉接受监督，杜绝酒后驾驶车辆等违纪行为；

　　三是召开以案促改组织生活会，并组织党员学习省、市、县安全生产和社会维稳工作会议精神，提高党员安全意识，树牢法纪意识，筑牢思想防线，坚决做到“开车不饮酒，饮酒不开车”的良好行为，确保中心不在出现酒后驾驶车辆等违纪行为；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（十）党内政治生活不严肃。

　　11、对“民主生活会和组织生活会不够规范，2021年至2023年度民主生活会情况汇报雷同，组织生活会未将支部查摆出的问题形成问题清单逐项落实整改”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》；

　　二是制定《大埔县商业服务中心党支部民主生活会制度》和《大埔县商业服务中心党支部组织生活会制度》，做到民主生活会落实到位和组织生活会开展到位，认真查摆问题和原因分析，并要对上一年查摆的问题进行整改；

　　三是按照《中共大埔县委组织部关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》的文件精神，制定了《大埔县商业服务中心组织生活会问题整改清单表》，要求商业党员对查摆出的问题和整改期限按照问题整改清单表进行整改，确保整改成效。

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（十一）等级晋升工作不规范。

　　12、对“酝酿动议会议不规范”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是1组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》（中组发〔2016〕29号）文件精神；

　　二是完善“三重一大”议事制度；

　　三是严格执行晋级动议会议班子成员逐一发表意见，主要负责人末位表态制度；

　　四是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　13、对“等级晋升纪实材料不齐全”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《关于印发<大埔县事业单位管理岗位职员等级晋升工作规程（试行）>的通知》（埔组通〔2022〕19号）；

　　二是补充完善等级晋升纪实材料、考察组成员的亲笔签名；

　　三是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　（十二）人事管理工作不到位。

　　14、对“机构改革后未调整人员职务”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《关于印发大埔县商业服务中心主要任务、内设机构和人员编制规定的通知》（埔机编字〔2022〕19号）文件精神；

　　二是11月7日召开支委会研究免去改革后人员职务。

　　15、对“未与单位工作人员签订聘用（劳动）合同”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成。

　　整改过程：

　　一是组织学习《关于进一步规范事业单位人事管理工作的通知》（埔人社〔2016〕12号）；

　　二是与单位工作人员签订聘用合同；

　　三是对相关责任人开展了提醒谈话。

　　三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

　　经过近六个月的集中整改，我中心巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒的认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将继续增强管党治党意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减。采取更有力的措施，健全完善工作机制，切实抓好整改成果转化，不断巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）始终扛牢整改责任。针对县委第四巡察组反馈的问题，围绕问题根源，中心班子成员牵头具体负责分管工作问题的整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改，按照要求及整改成果持续推进，确保不反弹不回潮。对于没有整改完成需要实际继续整改的，继续落实各项整改措施直到整改完成。同时，把巡察整改融入日常工作进行常抓不懈，举一反三，立足长远巩固巡察整改成效，加强督促检查，确保按时整改到位，务求取得实效。

　　（二）持续落实整改措施。针对整改工作中已经制定的整改措施和建立的各项制度，中心领导班子将坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对制定的整改措施和建立健全各项规章制度要抓好执行落实，持续落实整改措施，着眼于用制度管人管事，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高疑聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全中心党员干部作风转变的过程，成为进一步推动我县商业工作发展的过程。

　　（三）坚持全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位，坚持党要管党，全面从严治党，全面压紧压实“一岗双责”责任，着力在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，全面提升干部队伍素质能力，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，健全完善落实“两个责任”工作机制，推进商业全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5522142；邮政地址：大埔县湖寮镇文明路128号三楼；电子邮箱：dbxsyfwzx@126.com。

　　大埔县商业服务中心

　　2025年3月3日