根据县委巡察工作统一部署,2024年9月10日至2025年1月10日,县委第四巡察组对县政协机关开展了巡察。2月21日,县委第四巡察组向本机关反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、强化政治自觉,切实抓好抓实巡察整改工作
(一)加强组织领导,压实工作责任。县政协党组高度重视,专门成立了以党组书记、主席为组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责协调、指导、检查、落实巡察反馈问题的整改工作,确保整改工作扎实推进。整改期间,县政协党组及机关支委多次召开会议专题研究部署巡察整改事项,机关召开调度会研讨、推进整改落实工作。县政协机关主要负责人担负起整改工作第一责任人责任,统筹安排整改落实工作,确保了整改工作扎实有序有效推进。
(二)细化工作措施,全力推进整改。县政协机关党组织主动认真履行巡察整改主体责任,机关党支部于3月20日召开了巡察整改专题组织生活会,各支委成员根据巡察的反馈意见,主动认领,聚焦存在问题,深入剖析问题根源,逐项制订整改措施。领导小组逐项对照县委巡察反馈指出的四个方面19个问题,研究制定了整改落实方案,划定责任,细化措施,提出36条整改工作意见,细化52项具体整改措施,列出清单,建立台账,把整改事项逐项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确完成目标和时限,上下联动,压实责任,切实把责任和压力层层传导压实,形成了合力推进整改工作的局面。至目前,县政协机关存在的19个突出问题,已全部完成整改。
(三)注重标本兼治,固化整改成果。建立整改落实督查制度,加强对整改工作的督促检查,对问题的解决进行跟踪督办,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件“销号”一件,确保整改工作取得实效。同时把制度建设贯穿巡察整改全过程、各方面,针对巡察反馈指出的突出问题,深刻剖析制度性原因,坚持破立并举、长短结合,固化整改成果。对照巡察反馈的问题和意见,在严格执行已有制度的基础上,修订完善或新制定9项规章制度、2项工作措施、1个实施方案,废止2项规章制度,切实发挥制度管长远、管根本的作用。
二、坚持对账销号,确保巡察整改工作取得实效
(一)上一轮巡察审计整改落实方面
1.对“巡察整改落实不够到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织驻镇工作队员、机关财务等相关人员认真学习《关于加强乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队管理的指导意见》和《关于做好大埔县乡村振兴驻镇帮镇扶村第二批工作队选派轮换工作的通知》精神,要求严格贯彻执行有关规定。二是责令相关驻村干部立行立改,并及时清退违规领取的驻镇帮镇扶村工作补贴。
2.对“巡察共性问题的整改工作不够重视”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是提高思想认识,每半年对重点领域、重点岗位、关键环节开展一次廉政风险隐患点排查,建立具体的防控清单和制定防控措施,做到常态化具体化。上半年已于5月6日对固定资产管理、印章管理、消防管理和公车管理等重点岗位、关键环节进行廉政风险排查。二是在风险点排查中发现个别驻镇工作人员多领取了驻镇帮镇扶村补贴,并要求其立行立改。
3.对“落实审计整改不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是财务人员严格按照《县政协机关财务管理规定》要求,对入账凭证认真把关,所有的住院慰问支出必须提供住院证明等相关佐证材料。二是要求本单位干部职工提高思想认识,主动配合财务人员规范做好相关工作。三是举一反三,扩大自查范围。经自查,2025年以来的住院慰问方面支出,均附有住院证明材料;此外,同步自查公车维修、差旅、公务接待等其他方面费用支出,均未发现附件不齐的情况。
(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,履行工作职责不够到位方面
4.对“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有差距”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是坚持“第一议题”制度,利用党组会、党组理论学习中心组学习会和机关党支部“三会一课”等深入学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,比如:2025年1月22日党组会传达学习习近平总书记在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话精神,提出了贯彻意见;4月8日党组会、支部会传达学习习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神,并结合政协工作实际,提出了贯彻意见,做到理论指导实践,不断提升委员履职能力和水平,推动委员高质量履职。二是通过县政协全委会、县政协常委会会议、委员学习会等平台组织政协委员开展理论学习,指导委员撰写提案、委员大会发言等形式,推动委员高质量履职。
5.对“提案办理质效不明显,落实参谋助手作用不够有力”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加大推进多层次督办力度。由县政协主席会议研究确定重点提案,由县委、县政府主要领导领衔督办和县政协主席会议成员牵头督办。县政协主席会议部署今年提案督办工作,并发出提案督办通知。二是加大提案办理协商力度。县政府召开提案交办会,县政府、县政协分管领导分别对提案办理工作提出要求,同时发出《关于办理政协大埔县第十五届委员会第五次会议以来委员提案的意见》和《关于办理政协大埔县第十五届委员会第五次会议以来委员建议意见的函》。与各承办单位加强沟通协商,精准落实主会办单位,着力提高办理实效;县政协有关专委会开展调研督办、协商督办等活动,推进提案办理进度。至8月中旬,五次会议提案和建议已经全部办复。三是加强机制建设。修订《政协大埔县委员会提案工作实施办法》,对提案的确定、办理、督办等工作程序进行了完善。组织召开提案收集审查会议、提案工作会议、主席扩大会议等,协商通过委员提案,提案工作效率和质量有效提升。同时,加强提案跟踪督办工作,进一步提高提案办理实效。
6.对“社情民意工作主动性不够,关注民生反映民意方面存在不足”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是修订完善《政协大埔县委员会反映社情民意信息工作实施办法(试行)》,通过委员建议、听取群众意见等形式,动员广大政协委员积极收集、反映社情民意信息。二是建立工作台账,对有参考价值的信息以直通车等形式及时向县委、县政府及相关部门反映,发挥人民政协反映社情民意信息工作在履行政协职能中的重要作用,助力大埔经济社会高质量发展。今年以来共收集了11条社情民意信息,均被相关镇或县直单位采纳,并得到了办理、落实。三是将社情民意信息的报送作为政协委员年度履职评价的加分内容,进行量化考核,推动委员主动关注和反映社情民意。
7.对“推动委员高质量履职有差距”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是强化委员队伍建设,重视委员学习培训,县政协十五届五次会议期间对8名届中新吸收委员进行了履职知识培训。将提升委员履职能力学习培训列入年度工作计划,7月份各专委会结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织委员到委员工作室开展专题学习会。二是全面施行《政协大埔县委员会新时代委员年度履职评价办法(试行)》,进一步规范委员参加政协会议活动请假制度,优化委员履职档案管理、委员履职情况统计、优秀履职委员评选等工作,提升委员管理服务制度化、规范化水平。
8.对“意识形态工作责任制落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是严格落实理论学习中心组学习制度。制定《2025年县政协党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,明确学习主题和学习要求。同时对本单位理论学习情况开展自查,理论学习中心组成员均完成学习计划。二是完善意识形态工作机制。制定《县政协党组意识形态工作责任制实施方案》,并将意识形态工作纳入县政协党组和机关党员领导干部民主生活会对照检查和个人述职的重要内容。三是加强形势分析研判,召开意识形态工作专题会议和意识形态专题分析研判会议,研判当前面临形势,安排部署下一步工作。
(三)党风廉政建设工作有待加强,廉政风险防控落实不够到位方面
9.对“执行民主集中制不够到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加强廉政风险防控,调整县政协党组“三重一大”事项的大额资金标准,并修订印发《中共政协大埔县委员会党组及领导班子“三重一大”事项决策实施细则》。坚持民主集中制原则,凡“三重一大”事项严格执行集体决策制度。二是加强机关“三重一大”事项监督,凡“三重一大”事项会前都向县纪委监委派驻纪检监察组报备。三是严格执行议事规则,县政协党组会审议“三重一大”事项,执行班子成员逐一表态、主要负责同志末位表态原则。
10.对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是县政协机关党支部召开2024年专题组织生活会暨以案促改组织生活会,会上通报了有关同志的处分决定,剖析存在问题,切实做到用“身边事”教育“身边人”。同时,对今年以来受到党纪政务处分个别同志及时开展了提醒谈话。二是县政协机关组织人员对公车管理、公务接待等重点岗位、关键环节等廉政风险隐患点进行排查,不断加强廉政风险防控。三是认真落实谈心谈话工作,及时对重点岗位和职务调整的干部开展谈心谈话。
11.对“办公用品管理不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是加强机关办公用品管理,建立健全办公用品集中采购制度,明确由办公室统一负责办公用品的采购、保管和发放。二是修订完善《县政协机关公物管理办法》,实行“采购-验收-入库-申领-出库-回收”全流程闭环管理,采购单据需附产品规格型号、采购数量及单价明细。三是电池等用品均做好出入库登记,购买时登记入库数量,领用后备注剩余数量。四是领取使用雨伞时注明预计归还时间,归还时保管人需清点归还数量,有遗失的需提交书面说明并经单位负责人签字确认。
12.对“固定资产管理不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是开展固定资产盘点工作。针对固定资产存放地点变更不及时、移交不规范的问题,对照财务账面固定资产数据,核实单位实际固定资产实物,全面梳理单位固定资产账面与实物的数量及规格型号等信息,更新存放地点和使用人等信息,重新打印标签并张贴,做到“一物一卡”同时,对漏记的固定资产进行补登记。二是严格执行固定资产处置程序,按规定对报废的固定资产残值进行了处理。三是针对财务人员固定资产业务办理不规范的问题,组织财务人员认真学习《行政事业性国有资产管理条例》等文件,提升业务水平。同时,结合实际制定《县政协机关国有资产管理内部管理规程》,进一步规范固定资产管理。
13.对“财务制度执行不严格”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是及时退回了多付办公用品费用,同时举一反三,对其他的办公用品结算清单进行自查,未发现有多付、少付现象。二是对采购经办人、财务人员等失职人员开展谈话,要求财务人员在今后工作中加强对结算单据的把关审核。三是要求政府采购人员主动学习采购相关文件规定,熟悉政府采购流程;同时,制定了《县政协机关政府采购管理制度》,要求采购人员严格按照制度执行,财务人员加强对单据的审核,对附件不全,应执行政府采购而未执行的单据应拒绝支付相关费用。
14.对“工程管理不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织学习《关于进一步规范大埔县政府投资项目管理意见(修订)》《大埔县小额工程项目管理办法(试行)》等文件,切实提升工程项目管理责任意识和工作业务水平,确保下来工程项目严格按规定实施。二是加强廉政风险防控工作,修订完善《大埔县政协机关财务管理规定》,进一步补充完善了机关修缮项目、采购等方面审批流程。三是加强报账审核。财务人员严格按照《大埔县政协机关财务管理规定》和上级有关要求,加强会计票据审核把关,对报销手续不齐全的坚决退回,确保有关工程建设项目报账单据合理、规范。
15.对“未按规定收取会费”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是组织工会委员及时学习领会县总工会关于转发《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》精神,确保工会会费计算准确、规范。二是严格按规定收取2025年会费,以2024年12月份工资收入为基准,按0.5%的标准向机关全体工会会员收取会费。
16.对“违规购买商业保险”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是及时组织机关妇女干部退回购买的妇女保险费用。二是已从2023年起,仅对免费的“两癌”保险进行续保,不再由单位购买自费部分的妇女保险,确需购买的由本人自行购买。
(四)党建工作存在薄弱环节,干部队伍建设存在短板方面
17.对“开展党内政治生活不够严肃”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是进一步加强机关党建工作,确保组织生活会正常开展和有效进行。县政协机关党支部于2025年1月、2月分别召开支委会传达学习《中共大埔县委组织部关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》精神,研究部署组织生活会事宜,并认真做好谈心谈话、征求意见、撰写材料、请示等会前筹备工作。二是2025年3月召开了专题组织生活会暨以案促改组织生活会,会上党员同志深入剖析自身问题,接受其他党员批评意见,并开展党员民主测评工作。组织生活会后,根据查摆出的问题和党员意见建议,形成了整改清单,提出整改措施,明确整改时限,确保整改成效。
18.对“‘抓早抓小’‘谈心谈话’效果不佳”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是严格落实《关于进一步规范党员领导干部开展党内谈话工作的通知》精神,深化廉政谈话工作,提高谈话针对性和实效性,对干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。二是严格按照《关于印发〈关于在全县干部中深入开展谈心谈话活动工作实施方案〉的通知》文件要求,针对不同岗位、不同层级干部的思想动态、工作表现及存在问题,对有关同志进行谈心谈话。
19.对“选人用人工作不够规范”的整改进展情况
整改状态:已完成。
整改过程:
一是对个别同志不完整的档案资料进行收集和完善,将需存入干部人事档案资料移交档案中心。二是组织负责人事工作的干部认真学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程(试行)》、公务员法及其配套法规等,进一步增强业务能力。三是结合本单位实际,细化了县政协机关股级干部选拔任用工作程序,明确了具体流程和纪实材料要求;梳理《县政协机关干部选拔任用工作材料归档清单》等,明确归档材料及具体要求,确保下来档案材料及时、准确、完整归档。同时,对单位事业编制干部的人事档案材料进行全面梳理,查漏补缺。
三、注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照巡察整改工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,不断巩固拓展巡察反馈问题整改成果,坚定不移把全面从严治党引向深入,为大埔政协事业高质量发展凝聚正能量。
(一)进一步扛牢整改责任。提高政治站位,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署和省委市委县委工作要求始终在县政协及其机关得到坚决贯彻落实。坚持党要管党,全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,认真履行管党治党政治责任,进一步扛牢巡察整改工作责任,切实加强对巡察整改推进工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正。把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改工作落实到位。
(二)进一步增强整改实效。坚持抓整改落实力度不减,对巡察指出的问题一个都不放过,对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,确保久久为功、善作善成。县政协机关将继续加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为干部职工年度考核的重要依据,对整改工作推进不力的,严肃追究责任,确保各项整改工作取得实实在在的效果。
(三)进一步健全长效机制。针对巡察指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不完善的制度,进一步健全完善,加快建立起科学、完善、规范的制度体系,推动形成长效化常态化的工作机制,坚决防止问题反弹回潮和有制度不落实,切实做到用制度管权管事管人。县政协机关党组织将以巡察整改为契机,团结带领机关全体党员干部,不忘初心、牢记使命,担当作为、埋头苦干、履职尽责,为推动县政协机关工作不断开创新局面和大埔高质量发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-5522152;邮政地址:广东省梅州市大埔县湖寮镇万川路38号;电子邮箱:dbzx5522152@126.com。
中共大埔县政协机关支部委员会
2025年9月11日