根据县委巡察工作统一部署,2025年3月17日至6月30日,县委第五巡察组对县委编办开展了巡察。8月1日,县委第五巡察组向我部反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对巡察组反馈的问题,我部高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。巡察组反馈意见后,原县委编办领导班子立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到县委决策部署上来,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立巡察整改工作领导小组,由县委编办主任担任组长,副主任担任副组长,各股室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,第一时间召开室务会和班子会进行研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室(中心)将巡察组反馈意见和整改工作要求传达到位。各股室(中心)迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立行立改。印发《中共大埔县委机构编制委员会办公室关于落实十三届县委第八轮巡察反馈意见的整改方案》、《中共大埔县委机构编制委员会办公室关于落实十三届县委第八轮选人用人专项检查反馈意见的整改方案》、《中共大埔县委机构编制委员会办公室关于落实十三届县委第八轮意识形态专项检查反馈意见的整改方案》,明确了指导思想、目标内容、组织领导、整改步骤和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了17条整改措施,逐一明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
(三)从严从实,聚焦整改。班子成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党的二十大精神,围绕巡察反馈意见工作部署要求,直面问题,剖析原因,查找症结,制定整改措施。县委编办领导班子召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,对照巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动机构编制工作再上新台阶。巡察整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室(中心)严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号等办法严格落实整改。
二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施
第一方面问题:上一轮巡察整改落实情况存在的问题
1.对“落实上轮巡察整改工作不够彻底”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是召开支部会议组织党员干部学习《关于进一步加强我县领导干部因私出国(境)管理工作的通知》精神,强化党员干部组织观念、纪律观念,自觉遵守出国(境)管理有关规定。二是制定部门出国(境)管理制度,明确更新备案、证件管理、报备审批、监督管理等工作具体流程,明确出国(境)次数和时间,确保因私出国(境)管理工作从严从紧、规范有序。
第二方面问题:贯彻落实上级决策部署有差距,机构编制资源优化整合力度有待加强
2.对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是在室务会、班子会、支委会、支部会等会上均严格落实“第一议题”制度,第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神并结合单位实际,提出具体贯彻落实意见。二是深入学习省、市深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会议精神和有关文件精神,结合县学习教育工作专班文件要求,建立并动态更新领导班子及成员个人问题清单和集中整治台账,针对领导班子查摆出来的问题,制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。
3.对“三重一大”制度执行不够到位”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是制定部门“三重一大”决策制度,明确“三重”范围和内容,统一大额资金界定标准,避免因标准不一致导致的执行混乱。二是制定部门议事规则,组织班子成员学习主要负责同志末位发言制度,明确制度重要性与流程要求,后续室务会严格执行该制度,主要负责同志待其他成员充分讨论后再表态,杜绝提前定调。三是明确专人负责会议记录,详细记录议题、发言及决议,确保内容完整。
4.对“机构职能配置优化不够科学合理”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习《中央深化事业单位改革总体意见》文件精神,紧紧围绕优化事业单位布局结构、激发事业单位活力等重点目标任务系统谋划、统筹推进。二是优化调整部分职能交叉重叠的事业单位,采取撤销、整合、重组等方式,加大对职能交叉重叠的事业单位改革力度,科学设置事业单位。三是加强对单位“三定规定”的解释工作,确保准确理解单位职责,召开研判会议,加强沟通协商,准确分析工单,裁定相关责任单位,确保群众诉求尽快得到解决。
5.对“事业单位优化整合力度有待加强”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是对核心职能已严重虚化、职能回归机关的事业单位进行撤销和重组,对全县“小、散、弱”事业单位进行清理,大幅度重组、科学设置,全面优化机构编制资源。二是理顺产业园区管理体制,赋予产业园区更大发展自主权利。
6.对“理论学习中心组学习不够严实”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是严格落实理论学习中心组学习制度,制定理论学习中心组年度专题学习重点内容,丰富学习内容,提升学习效果。二是组织中心组成员学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。三是会议记录由专人负责,并由分管领导对学习记录进行审核把关,中心组成员按要求紧扣学习主题认真做好个人学习笔记。
7.对“落实意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是坚持把网络意识形态工作放在突出位置,成立网络意识形态工作专班,同时将意识形态工作作为重要内容列入领导班子民主生活会和个人述职报告,接受监督和评议。二是印发领导班子成员分工调整文件,明确网络意识形态、网络安全和网络数据安全工作的分管领导,制定网络安全和网络数据安全应急预案,健全完善紧急处置措施。三是组织学习习近平总书记关于意识形态的重要论述,同时每季度结合单位职能和工作实际研判分析意识形态和网络意识形态。
第三方面问题:党风廉政建设主体责任落实不到位,执行财经纪律不够到位
8.对“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是召开党风廉政专题工作会议,传达学习中央、省、市有关党风廉政会议精神,通报有关典型案例,部署本单位党风廉政工作。二是制定部门党风廉政建设责任实施办法,全面压紧压实从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任。三是严格落实全覆盖谈心谈话制度,明确主要负责同志对班子成员、班子成员与分管干部紧密结合分管领域、股室业务特点、被谈话人个人现实表现等开展深入交流,并做好谈话记录。
9.对“执行财经纪律不严格”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习财务管理、公务卡使用管理、公务支出内控管理等财务规章制度,提高业务人员风险防范意识,严肃财经纪律。二是制定部门财务报账制度、财务管理制度、固定资产管理制度,规范财务行为,防范财务风险,提高财务监督和管理水平。三是坚持立行立改,及时追收未到误餐时间报销的误餐补助,组织学习《关于调整大埔县党政机关和事业单位差旅费有关标准的通知》精神,严格差旅费审核报销程序。四是落实《关于全面推进大埔县预算单位实行公务卡结算制度改革的通知》要求,全体干部职工均已办理公务卡,同时严格落实公务卡结算制度,按规定使用公务卡结算,严把审核关,规范公务卡报销流程。
第四方面问题:党建工作存在薄弱环节,干部队伍建设有短板
10.对“执行‘三会一课’制度不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是制定支部委员会“三会一课”制度,按制度要求每月召开一次支委会、党课每年不少于4次,同时持续创新“三会一课”内容和形式,提高党员干部提参加党组织生活的积极性。二是严格规范执行“三会一课”制度,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展专题党课。
11.对“执行组织生活会制度不严格”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,严肃党支部组织生活,确保党支部组织生活能够经常开展、取得实效。二是按要求在年度组织生活会前,召开支委会先行查摆班子及成员问题、制定整改清单,同时会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上要深入查摆问题、批评与自我批评、明确整改方向,会后逐一整改落实。
12.对“落实民主评议党员制度不够严实”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是加强对《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,严格执行个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员。二是民主测评环节采用无记名投票方式,差异化设置评定等级,包括优秀、合格、基本合格和不合格。三是认真记录民主评议党员结果,确保发出票与收回票一致、民主评议结果和评议表结果一致。
13.对“干部任免工作不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和我县关于股级干部管理具体规定,确保干部选拔任用程序规范,对动议、推荐、考察、讨论、决定、任职等关键环节严格把关。同时,严格执行不少于5个工作日的公示期要求。二是严格履行“凡提四必”程序,扎实做好干部选拔任用工作全程纪实,确保档案规范、完整。扎实做好材料分类管理,查漏补缺,及时归档材料。
14.对“干部管理和监督工作不够到位”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是对部门分管同志和干部进行谈话提醒,针对性指出“对干部出国(境)管理不够严格”“出国旅游超出规定时间”等问题,举一反三,提高领导及干部对加强出国(境)管理重要性的认识。二是制定部门出国(境)管理制度,明确审批流程、证件管理、行程报备、纪律要求等核心内容,加强对干部因私出国(境)审批资料的留存和保管。三是及时收集全体干部出国(境)信息,并到公安出入境管理部门变更备案。
15.对“事业单位人员签订聘用合同不规范”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织全体党员干部学习《中华人民共和国劳动合同法》、《事业单位人事管理条例》,强化法律意识和对干部职工合法权益的保护。二是重新与有关事业干部补签聘用合同。
16.对“开展谈心谈话不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习《关于在全县干部中深入开展谈心谈话活动的工作实施方案》精神,为有效开展谈心谈话工作提供思想和组织保证。二是落实“凡提必谈”,确保干部提拔前必须进行任职谈话。
17.对“干部教育培训工作开展不到位”的整改进展情况
整改状态:已完成
整改过程:一是组织学习《中国共产党党员教育工作条例》,提升党员干部学习主动性和积极性,补学《碳达峰碳中和干部读本》、《习近平总书记出席庆祝香港回归祖国25周年活动重要讲话》。三是组织全体党员干部在广东省干部培训网络学院学习《树立正确政绩观,提高贯彻落实民主集中制能力水平》(上、下)、《党的民主集中制的理论和实践》等课程。
三、巩固成果,注重转化,坚持驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改,虽然取得阶段性整改成效,但对照县委巡察组提出的整改要求,仍需持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察成果,以整改为契机推进机构编制各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)建立健全工作长效机制。以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、意识形态工作责任制、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事长效机制,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。
(四)推动机构编制事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省委和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,有力有序抓好体制机制改革和机构编制管理重点工作落实,做好乡镇履职事项清单“后半篇文章”,为全面深化事业单位改革做足准备,全力推进县镇管理体制改革试点工作,为推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供有力体制机制保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0753-5532780;邮政地址:广东省梅州市大埔县湖竂镇同仁路191号。
中共大埔县委组织部
2026年3月30日