大埔县人民政府办公室文件

埔府办〔2010〕13号

关于印发大埔县应急管理工作“五个一”

试点工程建设实施方案的通知

各镇人民政府，丰溪林场，县有关单位：

《大埔县应急管理工作“五个一”试点工程建设实施方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                    大埔县人民政府办公室

             二○一○年一月二十八日

大埔县应急管理工作“五个一”试点

工程建设实施方案

为扎实推进我县应急管理工作，进一步提高全县预防和处置突发事件的能力，根据广东省人民政府关于加快基层应急管理工作“五个一”工程建设的要求和梅州市人民政府办公室《关于印发基层应急管理工作“五个一”试点工程建设试行标准的通知》（梅市府〔2009〕100号）的精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

以梅州市加快推进应急管理工作“五个一”工程建设为契机，即全市确定1个县（市、区），各县（市、区）确定1个镇（乡、街道）、1个村（社区）、1家企业、1所学校作为示范单位，围绕《基层应急管理工作“五个一”试点工程建设试行标准》（下称《试点工程建设试行标准》），加快推动我县基层应急管理工作示范建设，以点带面，着力提升基层应对突发事件的综合能力，进一步提高全县应急管理工作水平，切实维护人民群众的生命财产安全，促进经济社会协调、稳定、健康发展。

二、主要任务

（一）各镇(场)、有关单位结合本镇(场)、本单位的实际，制订工作方案，加强组织领导，明确责任人员，落实工作职责。

（二）认真做好加快推进“五个一”工程建设的各项保障工作，确保“人员到位、管理到位、资金到位、措施到位”。

（三）严格按照省、市“五个一”工程建设要求和《试点工程建设试行标准》，全力抓好“五个一”工程建设各项工作的落实。

（四）及时总结示范单位工作经验并向全县推广，切实发挥示范带头和引领作用，全面推进基层应急管理工作科学发展。

三、工作安排

我县应急管理工作“五个一”工程示范建设应着力抓好如下几方面工作：

（一）加快县级层面应急管理建设。由县政府办公室牵头，县政府应急办主办，协调各相关部门，认真对照梅州市应急管理工作示范县标准，逐条逐项抓好我县应急管理工作的各项软、硬件建设，着力提高我县应急管理工作水平和处置突发事件的能力。

（二）抓好示范镇、村建设。确定三河镇、湖寮镇岭下村为县应急管理工作“五个一”工程建设示范镇、示范村，由三河、湖寮镇政府认真对照梅州市应急管理工作示范镇、示范村标准逐项抓好落实，县政府应急办予以积极配合和支持。

（三）抓好示范企业建设。确定大埔县特陶厂为县应急管理工作“五个一”工程建设示范企业，以企业自身建设为主，由县政府应急办牵头，县安监局、中小企业局配合，参照梅州市应急管理工作示范企业标准，负责做好相关工作的监督、检查和指导，及时向全县企业推广示范单位的工作经验。

（四）抓好示范学校建设。确定大埔县虎山中学为县应急管理工作“五个一”工程建设示范学校，以学校自身建设为主，由县教育局牵头，参照梅州市应急管理工作示范学校标准，负责做好相关工作的监督检查和指导，及时向全县学校推广示范单位的工作经验。

（五）全面推进示范建设。各镇(场)要认真对照《试点工程建设试行标准》，切实抓好示范村（居）委会、示范企业、示范学校的建设，及时总结经验并全面推广，加快本镇(场)应急管理工作各项基础建设。

县政府应急办要加强相关工作的业务指导，通过组织座谈会等形式，促进各示范单位和主管部门的沟通与交流，共同推进示范点建设。

四、工作时间

（一）制订方案阶段。从2010年1月起至2月下旬，由各牵头单位分别组织各示范单位研究制订示范工作的具体实施方案，各镇(场)也要结合自身实际制订“五个一”工程建设工作方案。各镇(场)、各示范单位的工作方案要于2010年3月10日前报县政府，并抄送县政府应急办。

（二）工作实施阶段。从2010年3月上旬至6月上旬，由各示范单位对照《试点工程建设试行标准》抓好各项软硬件建设，各牵头单位要认真做好全过程的督导工作。

（三）验收推广阶段。从2010年6月中旬起至2010年7月中旬，县政府将派出工作组对确定为“五个一”工程的示范单位进行检查验收。同时，要对各镇(场)组织开展该项工作的情况进行检查，对存在问题认真抓好整改。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇(场)、各有关单位要充分认识加快推进应急管理工作“五个一”工程建设的重要性和必要性，把“五个一”工程建设作为贯彻落实科学发展观的一项重要工作来抓，切实加大人力、物力、财力的投入，确保工作有条不紊地进行。县政府成立大埔县应急管理工作“五个一”工程建设领导小组，由县政府分管应急管理工作的副县长任组长，县政府办公室一名副主任任副组长，县政府办公室、县公安局、县安监局、县教育局、县财政局、县国土资源局、县林业局、县水利局、县民政局、县科技局、县政府应急办、县中小企业局等单位及各示范单位的主要负责人为成员。各镇、各有关单位也要成立相应的工作机构，切实加强对“五个一”工程建设工作的组织领导。

（二）严格实施，务求实效。各镇(场)、各有关单位要结合实际，制订工作方案，明确工作职责，细化工作标准；要严格按照《试点工程建设试行标准》进行“找差距、补不足”，逐条逐项抓好落实，务必做到“指标不漏项、标准不降低”，把“五个一”工程建设的各项任务和要求落到实处，取得实实在在的成效。

（三）加强监管，明确目标。县政府办公室牵头组织做好全县应急管理工作“五个一”工程建设的督查；县政府应急办、县安监局、县教育局要认真抓好示范企业、示范学校建设的监督和指导，加强对全县企业、学校应急管理工作的日常检查。各镇要在抓好“五个一”工程建设工作的同时，全面指导和推进所属各村（居）委会“五个一”工程建设，力争全面达到《试点工程建设试行标准》。

（四）总结经验，全面推广。加快推进全县应急管理“五个一”工程建设，对“五个一”工程示范单位实行动态管理，及时总结示范单位的工作经验并在全县推广，切实发挥示范带动作用，全面推动我县应急管理工作科学发展，进一步提高全县应急管理工作水平。

主题词：应急  管理  试点建设△  方案  通知