大埔县人民政府办公室文件

埔府办〔2010〕46号

关于印发大埔县粮油市场保供稳价

工作方案的通知

各镇人民政府、丰溪林场，县有关单位：

经县政府同意，现将《大埔县粮油市场保供稳价工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大埔县人民政府办公室

二○一○年六月二十二日

大埔县粮油市场保供稳价工作方案

为确保我县粮油市场供应价格的平衡稳定，特制定本工作方案。

一、建立粮油保供稳价工作机制

为加强领导，县专门成立大埔县粮油市场保供稳价工作小组，组长由县分管领导担任，成员由县粮食局、财政局、工商局、物价局等相关部门领导组成。主要职责如下：

（一）根据粮食市场形势，快速作出判断，提请县政府动用储备粮油平抑市场或实施应急措施，经县政府同意后组织实施。

（二）督导各镇（场）和有关部门开展粮油保供稳价工作。

（三）及时向市粮油保供稳价工作小组、县政府、各镇（场）和有关部门报告（通报）事态发展变化情况，并根据需要向当地驻军和武警部队通报有关情况。

（四）完成市粮油保供稳价工作小组和县政府交办的其他事项。

二、加强粮油市场价格监测

在粮食应急监测项目的基础上，各镇（场）要指定专人负责，加强对区域内较大型粮油加工企业、批发市场和零售企业的监测，关注粮油经营量和价格变化情况，做好监测数据采集、分析、整理和报送工作，并于每周一和周四上午10时前报送县粮食局（收集人：黄强， 联系电话：5522346）。经县粮食局整理后定期将有关情况及时向县政府主要领导、分管领导及上级主管部门报告，特殊情况下随时报送。

三、完善粮油保供稳价加工、运输、供应机制

各镇（场）应根据当地实际情况，抓紧健全完善粮食应急保障系统，加强粮食加工、供应、运输机制建设，对具有一定规模的粮食加工、批发、零售企业和连锁超市进行登记造册备案，督促相关企业按照保证供应、稳定价格的要求与粮食部门签订责任书。要督促粮食经营企业严格执行《广东省粮食经营者最低和最高库存量标准》的规定，加强粮食市场执法检查，维护正常的市场秩序，确保粮食安全。

（一）建立粮食应急加工系统。确定大埔县粮食收储公司为县粮食应急加工厂、大埔县西农粮食加工农民专业合作社为县应急粮食加工企业。各镇（场）都要指定与行政区域粮食应急保障要求相匹配的粮食加工企业。

（二）建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民供应及城乡救济要求，健全粮食应急销售和发放网络。各镇（场）要选择认定当地连锁超市及粮食零售企业，预备承担应急粮食供应任务。

（三）建立粮食应急储运系统。各镇（场）要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，建立粮食应急运输“绿色通道”，确定应急粮食的运输路线、运输工具等。进入粮食应急状态后，对应急粮食必须优先安排计划、优先运输、保障应急粮食运输畅通。

各镇（场）要根据粮油保供稳价和粮食应急预案要求，指定当地应急企业名单，报县粮食局，由县粮食局负责与各镇（场）指定的应急加工、运输、供应连锁超市、零售企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握企业的有关重大经营动态。粮食应急预案启动后，应急指定企业必须服从统一安排和调度。

四、完善特殊情况下动用地方储备粮保障市场供应程序

动用原则：若当地粮食市场价格波动大并持续上涨30%以上，市场粮食供应较为紧张，群众争购粮食并出现情绪不稳定，当地粮食商品库存不足，预计将很快出现断供时。

（一）实行价格干预，加强粮食市场价格的监督检查，必要时在重点地区对粮食实行统一发放，分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。

（二）由镇政府粮食应急办向县政府提出申请动用县级储备粮。

动用县级储备粮油的程序：县粮油保供稳价工作小组和县粮食应急办，根据市场动态及有关镇的要求，按照全县统筹、合理安排的原则，提出县级储备粮油应急动用计划，其内容包括：动用县级储备粮油的品种、数量、质量、库存成本、销售价格、资金安排、补偿来源，动用县级储备粮油的使用和运输保障，如实物调拨、加工供应、市场销售、低价供给或无偿发放，以及运输的具体措施等，经县人民政府批准后迅速组织实施。

五、确保后续粮源供应

各镇（场）要对本地当前和今后一个阶段粮油库存和供需情况进行全面排查分析，有针对性地组织和引导粮食经营企业适当库存一定粮油。粮食部门要建立和完善产区粮食部门的沟通协调机制，及时反映粮油需求，确保区域粮油市场供应持续不断和及时补充已动用的各级储备粮油，尽快恢复应对粮食应急状态的能力。

主题词：粮食  市场  保供稳价△  方案  通知