大埔县人民政府办公室文件

埔府办〔2011〕60号

关于印发大埔县推进平价商店建设

实施方案的通知

各镇人民政府，丰溪林场，县直有关单位：

经县政府同意，现将《大埔县推进平价商店建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年四月二十日

大埔县推进平价商店建设实施方案

为贯彻落实国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发[2010]40号）和省政府《关于贯彻落实国务院部署稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（粤府[2010]159号），省物价局等11个单位《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价商店稳定农副产品价格保障群众基本生活意见的通知》（粤价[2011]39号）的文件精神，切实保障群众基本生活，大力推进平价商店建设，稳定农副产品价格，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、建设平价商店的目的意义

目前，由于能源、资源、农业生产资料等成本不断上升，农副产品价格上涨较大，稳定农户产品价格是一项长期任务。平价商店建设是在政府引导下，通过扶持蔬菜大棚建设、冷藏设施建设，加强基地与平价商店对接，销售群众生活必需农副产品，并在价格异动时承担保障供应平抑价格等社会责任，是平抑物价、维护农副产品价格基本稳定的重要载体，是一项重大惠民惠企工程。建设平价商店有利于保持农副产品价格基本稳定，保障群众基本生活；有利于增强农民抵御市场风险能力，增加农民收入，有利于规范农副产品流通秩序，降低经营成本，意义重大，影响深远。

二、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2011年3月至4月）。

我县成立平价商店建设领导小组，由罗伟纯副县长任组长，刘奕坚、汪德欢、吴振石同志任副组长，成员由物价、财政、工商、税务、农业、供销社、经信、建设、监察等部门组成，领导小组下设办公室，办公室主任由县物价局副局长张秀兰同志兼任，平价商店建设的具体实施工作由县物价局负责，蔬菜大棚基地建设由县农业局负责。运用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传平价商店建设的重要意义和上级的有关扶持政策，鼓励企业积极参与平价商店建设，扩大平价商店的社会影响，为加快推进平价商店建设营造良好的氛围，增强人民群众对稳定消费价格总水平的信心。

第二阶段，实施阶段（2011年5月至11月）。

（1）审查选点。组织人员到具备条件的的超市、供销社进行选点，要求具备平价商店经营条件的企业提供相关资料，由价格主管部门进行审核认定，至2011年底完成5—7家。

（2）定规格，选品种。要求平价商店建设经营专柜面积达到20平方米以上，根据省物价局制定的《家常农副产品目录》，结合我县实际，目前暂定经营品种为40个，其中蔬菜品种为29种，主要有油、粮、肉、禽、菜等六大类，每天供应的平价商品可根据季节的变换进行交替调整，主要以油、粮、米、面等生活必需品为主，蔬菜供应每天不少于10种，其中平价商品的价格比市场价格低15%左右。

（3）坚持政府引导，加强平价商店与生产基地对接。在政府的引导下，通过合理布局，规划发展蔬菜大棚基地3—5个，重点扶持百侯500亩蔬菜大棚基地、枫朗2000亩有机蔬菜基地和太平洋2000亩蔬菜基地建设，运用基地与平价商店对接，减少流通环节，降低生产和流通成本。

第三阶段，检查验收阶段（2011年12月）。

平价商店等“三项建设”领导小组将根据省市有关文件精神，对平价商店等“三项建设”工作进行检查验收，对不够完善的地方提出整改意见，以促进平价商店建设工作扎实开展，达到预期目的，收到良好效果。

三、总体要求

为确保“平价商店”建设有计划、有步骤进行，对平价商店建设工作提出如下要求：

（一）加强领导，明确责任。平价商店等“三项建设”是各级政府部门今后长期的主要任务，加强对平价商店建设工作的组织领导，成立相应的管理机构，统筹平价商店的规划、建设和经营管理，确保平价商店建设顺利进行。各部门要把此项工作摆上议事日程，作为政府部门密切联系群众、服务群众、利民惠民的一项大事来抓。物价、财政、工商、税务、农业、供销社、经信、建设、监察等部门从自身职能出发，积极支持此项工作的开展，确保平价商店建设的各项工作落到实处。

（二）精心组织，密切配合。平价商店建设是政府执政为民、服务群众的一项“民心工程”，也是强化市场监管、稳定市场物价，维护消费者权益的一项基础性工程。物价、财政、工商、税务、农业、供销社、经信、建设、监察等有关部门要密切配合，共同协作，争取社会各界和广大经营者和消费者的支持，创造良好的舆论和氛围。

（三）加大宣传，扩大影响。平价商店建设是政府转变工作方式、调整管理观念，通过产销对接，减少流通环节和成本，运用价格杠杆的作用，平抑市场价格，稳定市场价格秩序，从惠民利民的大局出发，为社会、为市场、为人民服务的综合性工作，要充分运用媒体的作用，广泛宣传开展平价商店建设的目的意义，扩大平价商店建设的影响力。

（四）健全规范平价商店的扶持、补贴和运营配套管理制度。平价商店的用电价格执行非普通工业用电，水价执行居民用水价格，平价商店经营的价差将按照适度补贴的原则，主要依据平价商店经营平价农副产品的营业额及价差幅度等因素核定，做到政策扶持公平公正，监督管理规范到位。

（五）加强平价商店内部管理，建立健全明码标价制度。平价商店经营情况必须建立台帐，销售情况必须报物价局备案，县物价局定期（每月）对平价商店的销售情况进行督查，并将督查情况报平价商店建设领导小组。

主题词：物价  平价商店△  建设  方案  通知