大埔县人民政府办公室文件    

埔府办〔2012〕38号

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关于印发大埔县60周岁以上城乡居民实现养老保险全覆盖工作方案的通知 

各镇人民政府，丰溪林场，县有关单位：

　　经县政府同意，现将《大埔县60周岁以上城乡居民实现养老保险全覆盖工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                        二○一二年四月二十六日

大埔县60周岁以上城乡居民实现

养老保险全覆盖工作方案

　　为进一步健全城乡居民社会保障体系，加快推进城乡居民社会养老保险工作，确保在2012年底前全县60周岁以上城乡居民实现养老保险全覆盖的目标，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十一届二次全会和县人大十四届二次会议办好10项重大民生实事的要求，加快推进城乡居民养老保险工作，特别是做好中老年人参保和待遇发放工作，确保在年底前实现60周岁以上城乡居民人人享有基本养老保障的目标。

　　二、工作目标

　　截至2012年3月底，我县60周岁以上参加城乡居民养老保险的有50506人，与市下达的56700人的目标任务还有较大差距。为把县委、县政府提出的十大民生实事之“全县60周岁以上城乡居民实现养老保险全覆盖”工作办好、办实，提出分三个阶段抓好落实。具体是：

　　（一）调查摸底阶段（在3月底前）。对全县60周岁以上未参保的城乡居民进行一次全面调查，摸清摸准情况，并造册登记。

　　（二）全面推进阶段（4-11月份）。根据调查情况，实施月度推进工作机制，4月底前完成20%，6月底前完成50%，8月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前全面参保任务。

　　（三）查漏补缺阶段（11月份）。对全县60周岁以上城乡居民参保情况进行一次排查，并在电视台、网站公告相关信息，确保对象不遗漏，实现60周岁以上城乡居民养老保险全覆盖。

　　三、工作措施

　　（一）提高思想认识。各级各部门要充分认识到做好全县60周岁以上城乡居民实现养老保险全覆盖是贯彻落实好中央、省、市决策部署的政治任务，是使我县城乡居民共享发展成果的重要途径，要在思想上进一步重视，认识上进一步深化，为推进工作提供坚强的思想保障。

　　（二）建立帮扶机制。一是结合扶贫开发“双到”工作，争取各级挂扶单位支持解决；二是发动社会热心人士捐资解决；三是利用“6.30”扶贫济困日筹集更多社会善款解决；四是对确实没有办法筹集资金的，属于城镇居民的，由其个人提出申请后将其直接纳入，每月领取基础养老金；属于农村居民的，个人提出申请后，其符合条件户籍且同一家庭成员中有一人已参保并持续参保缴费的，可按月领取基础养老金。总之，要积极采取各种有效办法，确保让全县60周岁以上城乡居民都享有一份养老待遇，实现“ 老有所养”。

　　（三）加强宣传动员。各镇（场）和各单位要继续以宣传贯彻《社会保险法》为契机，不断拓宽宣传渠道，采取悬挂横额、印发宣传资料、发送手机短信和深入村组面对面宣传等形式，大力做好宣传发动工作，使政策宣传更深入、更广泛，让广大人民群众真正体会到党和政府对农民的关爱，真正了解城乡居民社会养老保险工作是重大的惠民举措，真正掌握城乡居民社会养老保险给自己带来的好处，做到城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、妇孺皆知，营造全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。

　　（四）加强考核问责。县政府已于今年3月与各镇（场）签订了目标责任书，建立了工作目标责任制。各镇（场）要把工作任务指标分解下达到村、到人，明确责任，落实奖惩，激发镇村干部的工作自觉性和积极性。县政府将成立督查组，定期对各镇（场）和相关部门进行督促检查，促进工作的顺利开展。同时，将严格按照县制订的年度目标进行考核，对完成全年任务的，由县政府通报表彰，并给予适当的奖励；对不能完成任务指标的，将在全县范围内进行通报，镇党委、政府要向县政府，镇分管领导向县分管领导书面检讨，说明原因。

　　附件：大埔县各镇（场）60周岁以上城乡居民未参加养老保险统计表