大埔县人民政府办公室文件    

埔府办〔2012〕49号

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转发广东省人民政府办公厅关于全力做好当前防汛防灾工作的通知

各镇人民政府，丰溪林场，县三防指挥部成员单位：

　　经县政府同意，现将广东省人民政府办公厅《关于全力做好当前防汛防灾工作的通知》(粤府办明电〔2012〕191号)转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一二年六月四日

广东省人民政府办公厅关于全力做好

当前防汛防灾工作的通知

 粤府办明电〔2012〕191号

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　今年进入汛期以来，我省已发生多场强降雨并伴随雷雨大风、冰雹和龙卷风等强对流天气，部分地区遭遇了山洪地质灾害和洪涝灾害，给人民群众生命财产造成严重损失。随着“龙舟水”和台风季节的到来，今后一段时期全省防汛防灾形势将更力口严峻。对此，省委、省政府高度重视，中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志和省委副书记、省长朱小丹同志多次作出重要指示，要求各地、各有关部门采取措施，切实做好防大汛、抗大洪、抢大险的准备，确保人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定。各地、各部门要迅速行动，全面动员，认真落实好国家防总的部署和省委、省政府主要领导的重要指示精神，按照全省防汛工作会议的要求，全力以赴做好防汛抗洪救灾的各项准备和应对工作，确保安全度汛。为切实做好当前的防汛防灾工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如：

    　一、提高思想认识，严格落实防汛责任

    　各地、各有关部门要充分认识当前防汛防灾形势的严峻性和任务的艰巨性，增强责任感和紧迫感，坚决按照国家防总和省委、省政府的工作部署，加强组织领导，迅速对本地区、本部门的防汛防灾工作进行再动员、再部署，进一步细化并落实各项准备工作和应对措施。要严格落实以行政首长负责制为主要内容的防汛安全各项责任制，进一步明确防汛工作台账，层层分解任务，把责任落实到县、到乡(镇)、到村、到人，并确保各级防汛救灾责任人上岗到位，深入一线，切实履行职责，把各项工作落到实处。要坚决把人民群众生命安全放在首位，重点落实人员转移责任，坚决杜绝群死群伤事故。对落实防汛工作不力、责任不到位、造成损失的，要坚决依法依纪追究责任，坚决防止出现因工作失误造成的重大损失。

   　 二、强化主动防范，突出抓好山洪地质灾害防御

   　 各地、各有关部门要认真总结近期发生的洪涝、山体滑坡灾害教训，按以下要求突出抓好山洪地质灾害防御工作，千方百计确保群众安全。一要加强排查，建立台账。对可能发生地质灾害的村镇、医院、学校、集市等人员集中地区，重要公路、铁路、江河等交通道路沿线和重大工程建设等区域的地质灾害隐患，要进行拉网式排查，及时发现隐患、及时排查解决。要在现有基础上，对台账进行补充完善，将所有可能发生地质灾害的地区都列入台账。对居住在山洪地质灾害多发、易发区域和低洼地段的危旧房屋、临时棚舍，要制定和完善应急预案，落实防御措施。二要及时预警，确保不漏一户、不少一人。加强对学校师生、外来务工人员、妇孺老幼群体的防灾知识教育，告知防御事项，落实防御措施。三要做到遇灾及早转移。一旦发生超警降雨，应提前预警和转移。要教育群众听从指挥，按照指定路线转移，在安全区域和安置区活动，提高自救互救能力。

    　为落实上述工作要求，当前要重点抓好五项工作：第一，要制定县乡村各级山洪防御预案，并不断完善、提高预案的可操作性。同时要对预案进行演练，一旦出现险情，能够及时预警、迅速响应、有序应对。第二，对于近年来在山区削坡建设的房屋要逐个进行排查，坚决推进地质灾害高风险地区群众安全搬迁I作。第三，加强对外来务工人员的登记管理，特别是加强在山区作业的外来务1人员的防汛防灾安全意识。第四，要立即建立因灾死伤回溯调查制度。对因灾造成人员伤亡的，要进行回溯调查，根据调查结果改进和完善防灾减灾工作。调查报告抄报省三防办。第五，要高度重视水利工程安全度汛问题。按照国家防总和省三防办的要求，加强对水库、堤防、水电站等水利工程安全隐患排查，重点对小水库、小电站、小山塘等度汛薄弱环节加强检查，确保不留事故隐患。要加强对水利工程的运行管理，严格执行水库运行计划。

    　三、加大资金保障，做好救灾物资储备

    　各地、各有关部门要加大资金投入，落实查险人员、抢险队伍  和物资储备，充分做好应急处置和抢险救灾各项准备工作，宁可防而无患，不可患而无备。各级财政部门要严格执行防汛抗洪救灾资金安排调度机制，科学合理分配资金，做好年度的资金拨付和调度工作，确保防汛抗洪救灾资金需要。各级民政部门要进一步加强生活类救灾物资储备工作，增加储备数量和品种，切实提高救灾物资应急保障能力，确保有灾时及时发放到位。要加强救灾款物的管理，确保救灾款物全部用于受灾群众。

    　四、强化信息沟通，形成防灾救灾合力

    　各地、各有关部门要严格执行值班、险情巡查和灾情速报制度。尤其对重点区域和重点目标，要不间断值班看守，密切监控可能出现的险情，确保一旦发生险情、灾情，能第一时间报告、第一时间开展抢险救灾工作。各级三防部门要严格执行24小时值班制度，及时掌握本行政区域内的雨情、水情、工情、险性、灾情。气象部门要加强预测，及时主动向三防部门报送气象信息。

　　各地、各有关部门要注意加强沟通协作，强化部门之间、军地之间、区域之间的联动，形成政府统一领导、部门协同配合、社会共同参与的防汛抗洪救灾工作格局。严格落实信息沟通协商机制，特别是要及时向部队通报灾情信息，发挥军队、武警官兵和防汛抢险专业队伍防汛抢险救灾作用。

广东省人民政府办公厅

二○一二年六月二日