大埔县人民政府办公室文件    

埔府办〔2012〕64号

 ———————————————

关于大埔县2011年镇村两级人社服务平台建设工作情况的通报

各镇人民政府，丰溪林场，县有关单位：

　　根据《关于进一步加强镇村（社区）两级人力资源社会保障公共服务平台建设的通知》（埔府办〔2011〕117号）和《关于开展2011年度镇村（社区）两级服务平台工作目标考核的通知》（埔人社〔2011〕49号）的要求，由县府办牵头，县人社局、县财政局抽调人员组成考核工作小组，对全县14个镇和255个村（社区）人社服务平台建设工作进行了检查考核，市考核领导小组对我县进行了抽查复核。现将考核验收情况通报如下：

　　一、2011年度镇村（社区）两级服务平台考核情况

　　通过考核，高陂、西河2个镇被评为优秀镇级服务平台；湖寮镇龙岗村等38个村（社区）被评为优秀村级服务平台，其余的217个行政村（社区）被评为合格村级服务平台。

　　根据市人社局、市财政局《关于开展镇村两级服务平台工作目标考核的通知》（梅市人社〔2010〕214号）的精神，对被评为优秀的2个镇和38个村（社区）服务平台予以通报表彰（表彰名单附后）并给予资金奖励。

　　二、2011年度镇村（社区）两级服务平台考核情况分析

    　从考核情况来看，各镇(场)各单位均能按照埔人社〔2011〕49号文的要求，高度重视，精心组织，周密部署，扎实开展镇村（社区）两级服务平台工作目标考核工作，取得明显成效。

　　(一)基础建设进一步完善。在各级党委、政府和人社部门的高度重视和正确指导下，全县14个镇和255村（社区）的服务平台各项基础建设得到进一步完善，场地设施和办公条件得到较大的改善，综合服务能力得到大幅提升。第一批的湖寮、高陂、茶阳和第二批的百侯、西河、洲瑞6个镇人社服务所已于去年全面完成并投入使用，第三批8个镇人社服务所已全面开工，8月底可全面完成建设任务；村（社区）服务平台建设进一步夯实，全县10个社区相继建立了人社服务站，实现了村（社区）基层服务平台的全覆盖。

　　(二)队伍素质进一步提高。各镇(场)各单位高度重视人社干部队伍建设，结合简政强镇事业站所机构改革，加快推进乡镇人才资源开发服务所、劳动保障事务所、劳动服务站的整合，成立镇人力资源社会保障服务所，并选拔一批年轻有为的干部充实到人社服务所，全县14个镇人社服务所共核定事业编制53人。同时，加强了基层平台工作人员的培训力度，有效提升业务经办能力和服务水平。

　　(三)经办能力和服务能力进一步增强。一是劳动力资源数据更为准确。各基层平台均能按照要求定期更新数据，实行动态管理，确保劳动力资源数据的准确真实有效。二是各类工作台账更为健全。基本建立了纸质和电子台账，更能直观地反映开展各项人社工作、就业服务的成效和基本情况。三是大力宣传人力资源社会保障政策法规。镇村两级平台通过多种形式、多种渠道积极开展政策信息宣传，将党和政府的各项惠民政策落到实处，让老百姓得到真真正正的实惠。四是各项工作成效更为显著。全县镇村（社区）两级服务平台在政策宣传、农村劳动力免费培训、转移就业、城乡居民养老保险等工作取得了显著成效。据统计，2011年全县镇村两级平台共为群众提供各项公共服务3万多人次，发布政策、招聘、培训等各类信息8000多条，组织或协助开展各类技能培训6050人，办理城乡居民社会养老保险9万多人。

　　三、存在问题

　　2011年，全县镇村两级服务平台虽然在开展基层人社工作中发挥了积极作用，取得显著成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是第三批镇人社服务所建设进度不平衡。二是队伍不够稳定，素质有待提升。部分工作人员年龄偏大、文化水平偏低，难以适应当前工作要求。三是工作经费落实不够到位。据调查了解，个别镇存在截留村级平台办公经费补贴和奖励资金现象。

　　四、下来工作打算

　　镇村（社区）两级服务平台的好与坏，事关人社工作的落实，事关百姓的福祉。各镇(场)各单位要深刻认识基层人社服务平台建设的重要性与紧迫性，切实加强组织领导，进一步夯实基层人社队伍建设，进一步提升服务民生的水平。着力做到 “五个进一步”：

　　一是进一步加强对基层服务平台建设的组织领导。加强镇村（社区）两级服务平台建设既是做好当前人力资源社会保障工作的一项紧迫任务，也是统筹城乡就业和社会保障事业发展的一项重大工程。各镇(场)各单位要把加强基层人社服务平台建设纳入重要议事日程，切实加强组织领导，一把手必须亲自研究，亲自督促指导，及时研究解决工作过程中遇到的问题，为镇村（社区）人社服务平台建设提供强有力的组织保障。

　　二是进一步加快第三批镇人社服务建设。要积极争取上级支持，强化责任落实和部门联动，合力推进第三批镇人社服务所建设，力争在今年8月底前全面完成建设任务，并发挥出应有的作用，更好地为企业和劳动者提供用工登记、招聘信息发布、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询、社会保险等服务。

　　三是进一步加强村级人社服务站建设。各镇(场)要选定1至2个基础较好、工作较实、环境较优的村（社区）服务站作为示范点，加大投入，刻好样板，以此示范带动各村人社服务站建设。

　　四是进一步加强队伍建设和效能建设。各镇(场)各单位要高度重视基层平台工作人员的职业道德建设，严格考核评价，对工作能力、工作效率、工作质量进行综合考核，进一步提升基层平台的服务水平和能力。

　　五是进一步完善制度，强化考核。镇村两级服务机构要根据工作职责，制定就业服务、职业培训、社会保险、劳动关系协调及争议处理、人事人才等业务管理和服务的规章制度，对每项工作办理流程、服务标准、办结时限、岗位职责要作出详细的规定，确保每项服务都有章可循，规范有序。县人社、财政部门要进一步修改完善考核机制，细化考核方案，加强对镇村（社区）两级服务平台的考核，推动基层人力资源社会保障工作上新台阶。

　　附件：大埔县2011年镇村（社区）两级服务平台工作目标考核优秀单位表彰名单

                             二○一二年七月二十三日

 大埔县2011年镇村(社区)两级服务平台

工作目标考核优秀单位表彰名单

　　一、优秀镇服务平台（2个）：

　　高陂镇、西河镇。

　　二、优秀村（社区）服务平台（38个）：

湖寮镇：龙岗、岭下、河腰、长新

高陂镇：福员、赤山、培美、稼社、九龙

茶阳镇：恋墩、太宁、安乐、洋门

百侯镇：侯南、武塘

枫朗镇：和村、保安、梅溪

　　大东镇：三坤、家荣

桃源镇：桃星

光德镇：上漳、澄坑

　　洲瑞镇：华光

    　银江镇：冠山、李子坪

大麻镇：小麻、青里、大麻社区

三河镇：梓里、汇城

西河镇：下黄砂、东塘、车龙、双门前

青溪镇：溪口、铲坑

丰溪林场：七里溪