前三季度全县经济运行分析

       根据梅州市地区生产总值统一核算结果，2022年1-3季度我县地区生产总值为71.18亿元，同比增长0.8%。其中,第一产业增加值为19.22亿元，同比增长5.1%；第二产业增加值为15.72亿元，同比下降5.4%；第三产业增加值为36.24亿元，同比增长1.5%。

       一、农业稳定增长，对GDP贡献较大

       前三季度，全县农林牧渔业总产值33.4亿元，同比增长6.2%，农业增加值19.46亿元，同比增长5%，对GDP产生1.3个百分点的拉动作用。一是蔬菜平稳增长。前三季度，全县蔬菜种植面积8.9万亩、已出园鲜菜14.1万吨，同比分别增长2.2%和3.5%。二是蜜柚产量增速减缓。今年夏季持续降雨和中秋节提前抢摘蜜柚，造成蜜柚产量比往年有所下降。我县柚子种植面积为15.95万亩、产量为15.81万吨，同比分别增长2.4%和0.8%。三是畜牧业增长势头强劲。前三季度末，生猪存栏为11.48万头、出栏为14.56万头，同比分别增长28.3%和23.1%。

       二、工业降幅收窄，建安工程拖累建筑业

       （一）火电稳步增长，工业降幅收窄。前三季度，规模以上工业总产值32.79亿元，实现增加值10.43亿元，同比下降12.3%。分行业看，陶瓷行业产值5.24亿元，同比下降50.6%；电力行业产值20.99亿元，同比增长10.7%；其他行业6.56亿元，同比下降16%。规模以下工业增加值2.77亿元，同比增长3.4%。一是火电稳步增长。前三季度，火电厂工业总产值18.53亿元，同比增长2.9%，增速比1-8月提高了2.7个百分点。9月当月火电厂工业总产值2.87亿元，比上年同期增长21.6%，拉动规上工业增速10.2个百分点，为规上工业降幅收窄起到关键作用。二是陶瓷企业全线下滑，降幅进一步扩大。前三季度，陶瓷行业工业总产值5.24亿元，同比下降50.6%，降幅比1-8月扩大1.8个百分点。全县38家陶瓷企业营业收入低于1000万元的有16家，面临下规退库风险。订单的不足、从业人员的流失、产能降低，导致企业无法接受较大的订单，陷入恶性循环。

       （二）建安工程大幅下降拖累建筑业。前三季度，全县具有资质等级的建筑企业总产值13.14亿元，同比增长14.9%。受全县固定资产投资增速下降的影响，建筑安装工程投资增速下降50.4%，核算建筑业增加值2.44亿元，同比下降18%，拖累GDP增速0.6个百分点。

       三、消费趋于平稳，工资增长形成有效拉动

       （一）消费趋于平稳。前三季度，全县社会消费品零售总额35.32亿元，增速与上年同期持平。其中商品零售31.56亿元，同比持平，餐饮收入3.76亿元，同比下降0.6%。批发、零售、住宿、餐饮四个行业核算增加值6.23亿元，同比下降3.48%，拖累GDP增长0.3个百分点。分行业看，批发业本月同比下降58.1%，累计同比下降12.7%；零售业本月同比下降4.3%，累计同比增长1.8%；餐饮业本月同比增长17.6%，累计同比下降3.2%；住宿业本月同比下降29%，累计同比下降7.9%。由于本月有两家蜜柚批发企业开始报数，其中一家企业的本月零售额同比下降79.5%，累计下降63.44%。同时一家茶叶企业本月下降35.8%，累计下降4.4%，极大地拖累了我县社零总额的增速。

       （二）工资拉动GDP增速。受党政机关、教育卫生等部门从业人员工资总额增长，以及保民生等非营利性财政支出略有增长等因素影响，非营利性服务业增加值15.56亿元，同比增长2.9%，拉动GDP增长0.6个百分点。

       四、重点项目推进缓慢，投资降幅较大

       前三季度，全县完成固定资产投资同比下降47%，降幅比1-8月扩大2.7个百分点。其中房地产投资同比下降28.4%；项目投资同比下降53%；工业投资同比下降36.9%，工业技术改造投资同比下降60.6%。一是重点项目完成投资总量占比创新低。前三季度，全县在库统计的51个重点项目完成投资8.93亿元，占年度计划投资的36.37%，占全县完成投资的51.7%，拉动力量非常疲弱。如在建的鸿富瀚厂房建设项目今年年度计划投资4000万元，至9月底只完成67万元，占年度目标的1.68%。二是债券资金项目投资进度较慢。今年全县16个专项债券资金项目完成固定资产投资3.85亿元，占全县完成项目投资的33.3%，完成情况不容乐观。由于上半年雨季和开工时间较慢，大埔县高陂中心卫生院、大埔县智慧停车场和大埔县三河文旅综合开发项目等年度计划投资较大的项目，到目前分别完成7.66%、25%和27.82%，进度依然较慢。三是建设资金困难，项目推进缓慢。因部分项目建设资金缺口较大，造成工程建设进展缓慢甚至无进度。如省道 S227 线枫朗至高陂段改建工程前9个月仅完成投资140万元，占年度计划投资的2%,严重制约我县固定资产投资持续有序地增长。

       五、财政收支双双下降，非税占比畸高

       前三季度，全县一般公共预算收入4.14亿元，同比下降23.98%。其中税收收入完成6305万元，同比断崖式下降75.81%；非税收入完成3.51亿元，同比增长23.59%，非税收入占预算收入84.77%。支出总计38.59亿元，同比下降6.88%，其中一般公共预算支出31.75亿元，同比下降10.75%。

       六、存贷余额双双增长，金融秩序平稳

       9月末，全县金融机构各项存款余额为180.34亿元，同比增长9.64%。其中住户存款余额155.27亿元，同比增长10.16%。各项贷款余额为113.07亿元，同比增长4.14%。

       七、下一步工作建议

       （一）应统尽统，保持农业平稳增长。农业作为第一产业主要行业，保持农业平稳增长对全县经济增长有重大支撑作用。一是抓好蔬菜生产。针对蔬菜在农业总产值中权重较大的实际，大力发展“菜篮子”工程，鼓励龙头企业发展“大棚蔬菜”，提高蔬菜复种率。二是抓好蜜柚、茶叶生产。作为农业大县，在扩大蜜柚、茶叶种植面积的基础上，拓宽蜜柚、茶叶销售渠道，抓好精、深加工，确保蜜柚、茶叶的产值提高。

       （二）合力做好“保规”工作，保持工业稳定。一是保持火力发电稳定。从2021年工业现状分析，火电工业总产值24.6亿元，约占全县规模以上工业总产值、增加值的50%，火电生产形势对规模以上工业增速具有决定性作用。二是做好陶瓷行业 “保规”工作。形成部门联合，加强对产值下滑较大、生产异常企业的调研，加强监测，帮助解决企业存在困难，保障企业生产稳定。

       （三）加快项目建设，促进投资有序恢复。一是继续采取有效措施，解决项目实施过程中发生的有关问题，争取尽快转化有效投资，努力遏制投资负增长的形势。二是协调有关部门加快推进县城工业小区进园企业的项目建设和一系列政府投资项目，改变工业项目短缺且负增长较大的局面，做大投资总量，拉动工业投资和工业技术改造投资的增速。三是加快挖掘新的建设用地资源，不断开发新的房地产项目，尽量争取投资占比较大的土地购置款，充实到固定资产投资总量中来拉动投资增长。

       （四）提高建筑业企业资质等级，促进持续发展。目前我县9家资质等级以上的建筑业企业中，有4家为三级资质企业，很大程度上缺乏核心竞争力和带动力。结合我县建筑业的发展现状，在政策上和技术上给予一定的指导和帮助，加快企业改革的步伐，进一步实现经营管理体制的丰富和创新。

       （五）加大贸易企业的培育力度，保持消费增长。要加强对奥园广场、好又多等大型限下零售企业的培育力度，力争新上有潜力的限上零售企业，确保限上企业零售额增长。同时限上企业零售额增长也关系到占比约97%的限下零售额的增长。