广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会委托广州蔚清环保有限公司对大埔产业转移工业园控制性详细规划进行环境影响评价。目前《大埔产业转移工业园控制性详细规划环境影响报告书》征求意见稿已编制完成，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等相关规定，遵照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，向公众公开有关本次规划环境影响评价有关信息，公示期限为自公告发布之日起十个工作日。

　　一、规划概况

　　规划名称：大埔产业转移工业园控制性详细规划

　　规划范围：大埔产业转移工业园发展区域位于大埔县高陂镇镇区，具体范围为：园区位于高陂镇城区南部，东至赤山村；西至陂寨村，南至现有陶艺园，北至乌槎开发区，涉及高陂镇赤山村、乌槎村、陂村村和陂寨村。规划范围总用地规模333.77公顷。

　　产业定位：

　　（1）功能定位：落实上层次规划对片区的发展要求，以人为本，完善产业研发、生产、生活、休闲等相关配套，着力将规划区打造为集工业生产、工业旅游、商业服务、居住休闲为一体的绿色生态产业园区。

　　（2）产业定位：重点发展日化陶瓷、“陶瓷+工业旅游”、兼具发展陶瓷新材料等产业。

　　功能结构：规划功能结构为 “一轴两区五片”

　　①一轴：高陂大道发展轴；

　　②两区：规划区西北部、东南部两处生态保育区；

　　③五片：乌槎配套服务片区、陂村配套服务片区、陂寨配套服务片区、赤山工业片区、现状陶瓷产业集聚片区。

　　二、规划对环境可能造成的影响

　　1、地下水环境影响：规划产业园内各园区内基本都是以陶瓷项目为主，这些企业的污废水产生量都较小，水质较为简单，且通过厂区自备的污水处理设备处理后通过园区专用的集污管网（待全面建成后）进入各园区的污水处理厂进行处理，所有管网均按照国家标准进行设计和施工，其在运营中发生破裂和泄漏的可能性不大，不会对该区域的地下水构成威胁。

　　2、大气环境影响：园区规划实施后，规划区内企业所排大气污染物SO2、NO2、PM10、TVOC、氟化物对区域浓度贡献值均不大，叠加背景值后均满足相应标准的要求，园区排放的大气污染物对评价区域内的大气环境质量影响程度在可接受范围内。落实工业废气治理措施，加强监控，确保废气达标排放。园区不设置大气防护距离及卫生防护距离。

　　3、声环境影响：规划区的营运期噪声源主要包括工业噪声、交通噪声两大类。规划园区开发建设后，主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，对于产业园周边的声环境敏感点影响不大。交通噪声的影响也主要集中在路线两侧40m内，对于周边环境同样没有大的影响。

　　4、土壤环境影响：在不考虑污染物输出的情况下，项目周边土壤环境中的甲苯和二甲苯含量不断的累积增加，到园区规划实施的第20年最大累积增量为0.00024mg/kg和0.000328mg/kg，增加量极小，叠加背景值后，土壤中的甲苯和二甲苯含量均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)中第一类用地标准的筛选值。

　　5、固体废物影响：整个规划区在营运期产生的固体废物主要包括工业固废和生活垃圾两大类，只要严格按照本规划环评报告提出的处置措施实施，所产生的工业和生活固体废弃物不会对规划区各环境要素的环境质量产生较大不利影响。

　　6、环境风险影响：规划环境风险因素主要来源于易燃易爆物质、有毒物质的运输、贮存与使用。由于操作失误等原因或者恶劣天气等自然因素，易燃物质、易爆炸性物质、有毒物质在运输过程中、或者在贮存时以及在使用当中会以突发性事故形式向环境中泄漏或排放，事故发生时往往伴随着火灾甚至爆炸。只要规划单位落实本报告提出的风险防范措施，编制应急预案，规划实施后，环境风险水平在可接受的范围内。

　　7、生态环境影响：大埔产业转移工业园规划实施后，其局部范围土地利用类型的变化，对本次规划环评生态评价范围因土地利用类型无较大的不利影响，也不会因此引发重要的负面生态环境影响。

　　三、环境影响减缓措施

　　废水：规划区内企业基本建有生活污水预处理设施，主要为化粪池、隔油池等，确保污水能达到园区污水厂进水水质标准。园区内陶瓷企业产生的打浆废水和清洗废水，打浆废水及清洗废水经企业自建污水处理站处理后回用。园区内企业自建的污水处理站主要处理工艺为三级沉淀池。

　　废气：园区废气主要为陶瓷行业炉窑天然气燃烧产生的SO2、烟尘、NOx等污染物以及喷漆产生的VOCs，需要喷漆处理的企业产生的VOCs采用水喷淋+活性炭+UV光解进行处理，炉窑使用天然气等清洁能源。

　　噪声：加强噪声的污染防治，合理布局工业企业内部高噪声车间、设备，远离敏感区，采用隔声、消声、减震等措施，减少噪声辐射量，确保厂界噪声达标。

　　固体废物：生活垃圾定点暂存，然后交由当地环卫部门统一清理，对垃圾暂存点进行定期消毒；一般工业固废中能利用的部分，由企业自身或外委单位回收利用，不可回收的部分作垃圾填埋处理。确保产生的固体废物的贮存、收集、处理、处置过程不会对周围环境产生明显不利影响。

　　环境风险：严格按照报告书提出的各项污染事故防范措施和应急措施制定相关的风险防范措施和管理办法，制定应急预案。

　　四、环境影响评价结论

　　本规划工业园根据规划优化产业布局，强化产业集聚，重点发展日化陶瓷、“陶瓷+工业旅游”、兼具发展陶瓷新材料等产业，符合《梅州市城市总体规划（2015-2030年）》的要求。从环境角度，大埔产业转移工业园规划目标、规划重点、结构及布局基本合理，可实现环境目标。通过本报告提出的各项污染防治措施和优化调整建议实施后，优化产业布局，严格控制产业发展规模，严格产业准入条件，则该规划实施带来的环境影响在可接受范围内。从环境保护角度出发，该规划的实施是可行的。

　　五、规划组织单位及联系方式

　　规划组织单位：广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会

　　联系人：罗主任

　　联系电话：0753-5523386   邮箱：476657736@qq.com

　　联系地址：梅州市大埔县城青梅路13号

　　六、环境影响报告书编制单位和联系方式

　　环境影响报告书编制单位：广州蔚清环保有限公司

　　联系人：朱工

　　联系电话：020-82581896    邮箱：634256966@qq.com

　　联系地址：广州市天河区大观中路95号2栋501室

　　七、征求公众意见范围、主要事项

　　（1）公众范围：征求公众的范围包括受该规划实施影响的公民、法人或者其他组织的代表。

　　（2）意见范围：主要征求公众对该规划实施的环境影响、污染防治措施、对规划实施的态度等方面的意见和建议。

　　八、公众提出意见的主要方式

　　公众可在公示发布后10个工作日内，通过电话、传真、电子邮件、信函等方式向规划单位或评价单位反馈情况、提出意见或建议。

广州海珠（大埔）产业转移工业园管委会

2022年1月26日